一、2026年1-6月财政收支情况

（一）收入情况

1、一般公共预算收入情况

1-6月份，全区一般公共预算收入累计完成11.04亿元，总量全市第12；同比增长-33.7%，全市第15位，比全市平均增幅（3.1%）低36.8百分点，比县区平均增幅（2.5%）低36.2个百分点。

（1）地方税收完成情况：全区地方级税收完成7.98亿元，总量全市第12，同比增长-29.7%;税收占比72.3%，高于全市平均占比（61.6%）10.7个百分点，高于县区平均占比（69%）3.3个百分点，全市排名第4位。

6个区级主体税种共完成地方级税收6.67亿元，占全部地方级税收的83.55%，同比增长-32.63%，具体为：增值税完成3.7亿元，同比增长-11.65%；企业所得税完成6434万元，同比增长-12.87%；房产税完成4425万元，同比增长-3.26%；城镇土地使用税完成9177万元，同比增长-22.57 %；土地增值税完成4522万元，同比增长-80.79%；契税完成5122万元，同比增长-47.45%。

（2）分部门完成情况：税务部门完成地方收入8.4亿元，同比增长-29.09%；财政部门完成2.65亿元，比去年同期（4.82亿元）减少2.17亿元，剔除省以下留抵退税调库因素，今年财政部门实际完成非税收入2.74亿元，比去年同期实际完成（4.94亿元）减少2.2亿元。

（3）分街镇完成情况：8个街镇共完成地方税收6.47亿元，同比增长0.73%。收入总量贡献较大的是盛庄、罗庄和付庄街道，分别完成2.41亿元、1.47亿元、1.3亿元，占街镇完成总量的37.3%、22.75%、20.03%； 3个街镇同比负增长，黄山镇-35.23%、盛庄街道-20.39%、沂堂镇-6.04%； 5个街镇实现正增长，其中前三是册山街道81.51%、付庄街道33.36%、高都街道17.44% 。

2、1-6月一般公共预算收入增减收因素

（1）增收因素

一是从行业角度看，主要依靠制造业的拉动。1-6月，制造业实现30135万元，同比增长27.06%，增收6418万元。主要是利信铝业今年实现2681万元，同比增收1593万元、宏旺实业实现2031万元，同比增收635万元、盛阳金属实现2332万元，同比增收986万元、罗欣药业集团实现2828万元，同比增收1010万元。

二是从企业角度看，主要依靠骨干企业拉动和一次性税源的挖潜。沂州能源分红个税实现1067万元、青啤地产清理土地增值税实现1490万元、盛阳金属和宏旺实业等通过政策辅导实现增值税2374万元、江泉集团清欠实现3613万元、华宇合金清欠实现719万元、罗庄农村商业银行及罗开农业发展集团有限公司提前汇缴企业所得税合计实现662万元、通过稽查查补实现1143万元、通过风险查补实现1274万元、加油站行业治理实现增值税287万元、清理耕占税实现442万元、免抵调库2656万元等合计增收17453万元，均为一次性挖潜因素入库，不可持续。

（2）减收因素

一是从税种角度看，主要 是土地增值税、增值税、契税和城镇土地使用税的下滑。1-6月土地增值税实现4522万元，同比下降80.79%，减收19014万元，主要是去年同期银盛泰集团土增清算实现10500万元、齐尚置业清理土地增值税2082万元、展恒置业土增预缴实现2600万元、青啤地产土增清算实现2400万元、名嘉广场置业清欠实现土增1600万元，造成本期减收；增值税实现37890万元，同比下降12.01%，减收5170万元，主要因为去年同期江泉集团产能指标转移实现增值税7089万元，拉高基数；契税实现5122万元，同比下降47.44%，减收4623万元，主要因为去年同期财金集团（湖景、罗新）等拿地契税实现4400万元以及罗兴城市发展、罗开产业园拿地契税实现1041万元，拉高基数；城镇土地使用税实现9177万元，同比下降22.57%，减收2675万元，主要是去年同期清理银盛泰集团、华宇合金、名嘉广场等城镇土地使用税3144万元，造成本期减收。

二是从行业角度看，主要是房地产业的下滑。1-6月房地产业实现税收9614万元，同比下降74.68%，减收28356万元，主要是去年同期银盛泰集团土增清算实现10500万元及清欠实现2060万元、展恒置业土增预缴实现2600万元、青啤地产土增清算实现2400万元、亚太金昌清欠实现企业所得税1688万元、财金集团（湖景、罗新）等拿地契税及印花税实现4421万元以及齐尚置业清理土地增值税实现2082万元，造成本期减收。此外，科学研究和技术服务业税收共实现2121万元，同比下降75.96%，减收6700万元，主要是去年同期江泉集团产能指标转移实现增值税及附加8081万元。

（二）支出情况

1-6月份，全区一般公共预算支出18.32亿元，同比增长-10%，其中民生支出完成16.4亿元，占总支出的89.56%。

二、收入结构与特点分析

1、分产业税收收入分析（地方级）

三大产业实现地方税收占比为0.06：46.98：52.96，增幅分别为30.53%、10.56%、-46.76%。

第二产业：实现地方税收3.8亿元，增幅10.56%，占比46.98%。其中钢铁行业增收1092万元、医药制造增收1158万元。

第三产业：实现地方税收4.28亿元，增幅-46.76%，占比52.96%，其中房地产业实现地方税收9614万元，同比增长-74.68%，减收28356万元 。

二季度分行业收入完成情况表

单位：万元

2、主要行业税收收入分析（地方级）

主要行业实现地方税收占比情况为：

三、增收节支的工作措施

（一）全力以赴组织收入。坚持做优增量、盘活存量、优化结构，多向发力稳收支、提质量。一是加强税收征管，加大清欠力度，深化房地产、铝型材、建陶、不锈钢、加油站等重点行业管理分析，努力提高税收收入。二是拓宽非税增收渠道，加快国有资产清查成果转化应用，推进6宗335.75亩商住用地挂牌出让（出让总价款6.5亿元），不断增加可用财力。三是抢抓国家新一轮支持革命老区振兴发展、超长期特别国债、专项债券等政策机遇和有利契机，深入研判政策内容、资金规模、分配标准，争取更多资金支持，让更多财力支撑罗庄各项事业发展。

（二）持续涵养优质税源。始终把服务实体经济作为工作重中之重，一是支持主导产业强链补链。依托“一区六园”布局，用好产业链专项资金，落实技改奖补、研发费用加计扣除、科技成果转化等政策，培植壮大新兴财源，精准扶持不锈钢、铝基新材料两大标志性产业链，支持罗欣药业替戈拉生新药扩产、再生铝向新能源汽车零配件转型，推动陶瓷产业高端化、战新产业规模化，推动工业税收稳步增长。二是保障重点项目快建快投。统筹各类专项资金，落实减税降费惠企政策，支持181个区级重点项目、101个省市县重点项目建设，以有效投资拉动经济增长，将项目有序转化为稳定的税源增量。三是优化金融服务助企纾困。建强政银企对接平台，推动银行机构定制“一产一策”信贷产品，降低中小微企业融资成本，引导金融资源流向科技创新、先进制造、绿色发展领域，助力企业对接资本市场、转型升级。

（三）切实守好风险底线。统筹发展和安全，坚决防范化解重点领域风险。一是兜牢“三保”底线。优化闭环管理机制，落实财政承受能力评估，硬化“三保”预算刚性约束，强化风险预警监测，差异化保障重点支出，严控一般性支出，集中财力保重点、惠民生、守底线，确保工资、民生、运转足额保障。二是防范化解债务风险。落实一揽子化债方案。①争取再融资债券、化债资金，统筹可用财力、优先足额偿还到期法定债务。②全过程管控专项债券，杜绝各种形式“借道”、变相新增政府隐性债务，严控隐性债务增量、稳妥化解存量。③争取市普惠沂蒙周转基金资金和银行化债资金支持，力争2027年上半年形成7:2:1的债务结构，坚决守住不发生系统性风险的底线。