根据省审计厅统一安排和年度审计项目计划，自2019年3月15日起，对罗庄区“一次办好”和减税降费政策措施落实情况进行跟踪审计调查，重点对“一次办好”改革进展情况进行了审计，延伸审计了罗庄区编办、政务服务中心、规划、国土、环保、住建、水务、畜牧、林业、市场监督局、原人社局、财政、物价等相关单位。部分调查内容追溯到以前年度。现将跟踪审计调查情况报告如下：

一、审计评价

罗庄区按照中央、省、市关于简政放权、优化服务的部署要求，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以优化营商环境、便民利民、办事依法依规、信息公开透明、数据开放共享为原则，聚焦企业投资经营和公共服务便利化方面的突出问题，着力简化办事环节和手续、优化公共服务流程，为群众提供“一次办好”的服务，并积极落实上级减税降费政策，充分激发了市场活力和社会创造力，为增强全区经济社会发展的内生动力提供了新的保障。

二、审计调查情况

（一）推进“一次办好”改革方面。

罗庄区截至2019年第1季度末，梳理公布“一次办好”政务服务事项，涉及40个部门单位1306项（其中，行政权力事项中的“一次办好”事项1040项、公共服务事项中的“一次办好”事项266项）。压缩各项业务审批时间，现已做到企业开办即来即办、不动产登记1个小时内完成、施工许可审批等3至5个工作日内完成。

截至2019年第3季度末，罗庄区政府调整取消区级行政事项399项，其中：取消99项，整合11项，新增228项，承接上级下放61项。

1、“一链办理”改革推进情况

“一链办理”改革，关于“一链办理”因临沂市尚未公布“一链办理”清单，罗庄区在积极筹备中并在等待市级“一链办理”清单。

（二）减税降费执行情况

1.行政事业单位收费情况

结合年初预算执行审计情况，审查行政事业性收费和政府性基金执收情况，未发现擅自提高收费标准和扩大收费范围的情况。在降费方面已按上级要求开始执行城市基础设施配套费减按70%征收。

2.政府定价管理方面

经落实区级政府无涉企经营服务性收费定价管理权，例如此次审查范围内的天然气价格调整定价权由市政府统一定价，商业用电定价权由省政府统一定价。

3.降低企业人工成本方面

罗庄区已按照上级规定调整社保比例。自2019年5月1日起，降低城镇职工基本养老保险单位缴费比例，其中企业养老比例由18%降到16%，机关事业单位养老保险比例由20%将至16%。我省阶段性失业保险费率由1.5%将至1%。

4.收取公积金贷款担保费方面

经落实，现住房公积金贷款不需担保，根据个人征信情况符合要求直接申请贷款，不符合条件不予贷款，不存在强制担保情况。

5.行业协会管理情况

截止审计日，罗庄区登记行业协会20家，经落实不存在依托行政资源和行政影响力进行收费的情况，其中：不收会费的行业协会16家，收取会费的4家行业协会为自愿缴纳，但收缴会员会费困难基本不开展行业活动。

三、审计建议

（一）进一步规范行政权力

继续做好国务院、省、市政府下放取消调整事项的承接落实工作，确保下放事项落实到位；深入推进行政许可标准化，按要求实施业务手册和服务指南。

（二）继续优化政务服务环境

按照《罗庄区深化“一次办好”改革进一步优化营商环境实施方案》要求，充分运用“互联网+政务服务”思维，加快政务服务网络平台建设，推动信息共享促进整体联动、部门协同、一网办理的“互联网+政务服务”体系，实体政务服务与网上政务服务实行无缝连接。

特此报告。

                                                                                    罗庄区审计局

                                                                                    2019年9月20日