2025年6月5日至7月18日，区委第三巡察组对罗庄区总工会党组进行了巡察。9月1日，区委巡察组向罗庄区总工会党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

一是统一思想，提高站位。收到反馈意见后，罗庄区总工会党组立即进行了部署，要求各分管领导、部室负责人认领反馈问题，谋划整改措施；并于2025年9月3日、8日、13日、17日先后4次召开党组会暨巡察整改工作领导小组会议，专题研究部署巡察整改工作，做到真认账、真反思、真整改。

二是强化领导，明确责任。成立了由党组书记兰秀利任组长，科级以上干部任副组长，各部室负责人为成员的整改工作领导小组，统筹推进整改工作，经数次修改完善，制定了《中共罗庄区总工会党组关于区委第三巡察组反馈问题的整改落实方案》，针对4类48个具体问题，制定了巡察整改工作台账，提出了125项整改措施，明确了责任领导、责任部室及完成时限。

三是跟踪问效，抓实整改。强化对整改工作的统筹协调和督促检查，于2025年10月16日、11月26日组织召开了2次巡察整改专题工作会议，听取巡察整改进展情况，确保巡察整改工作取得实效。于2025年12月5日召开党组会暨巡察整改工作领导小组会议，系统梳理调度巡察整改工作完成情况，并形成进展情况工作报告。

四是着眼长远，建章立制。坚持巡察反馈问题与建立长效机制相结合，既治当前又管长远，既确保反馈问题全面整改，又深刻反思问题产生的根源，进一步建立健全各项规章制度。目前，通过整改健全完善内部管理制度12项、业务工作制度14项，真正做到以制度管权管人管事，不断巩固和提升整改成效。

二、区委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）把习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要思想体现在工作部署和落实到具体行动中有欠缺，主动靠上高质量服务工人队伍存在短板

1.学习贯彻习近平总书记重要讲话精神未能常学常新，落实上级重大决策部署力度不够。

（1）关于学习习近平总书记重要讲话及重大会议精神不充分问题。

整改情况：一是增强学习的使命感和责任感，将学习习近平总书记重要讲话精神，习近平总书记关于工人阶级和工会工作的最新论述、指示、批示精神作为重中之重，密切关注共产党员网、中华全国总工会官网等平台，及时将习近平总书记最新讲话精神纳入学习计划。（常态化坚持措施，已完成，长期坚持）

二是认真开展习近平总书记重要讲话精神、习近平总书记关于工人阶级和工会工作相关论述等内容的学习活动，自巡察反馈以来，共组织开展党组会学习6次，理论中心组学习4次，主题党日学习3次，全体人员集中学习1次。（常态化坚持措施，已完成，长期坚持）

三是于9月29日召开党组会，补学习近平总书记在庆祝中华全国总工会成立100周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的讲话及在2024年庆祝“五一”国际劳动节暨全国五一劳动奖和全国工人先锋号表彰大会上的讲话，中国工会十八大、省工会十六大、市工会十六大等会议精神等内容。（集中整改期内完成措施：已完成）

整改结果：已完成

（2）关于对区委安排的重点工作学习、研判、跟进的敏锐性不强问题。

整改情况：一是建立健全对区委重点工作的学习、研判、跟进机制，加强与上级部门和相关单位的沟通联系，及时将区委、区政府重要会议精神、工作安排纳入到学习和研讨活动中，推动工会工作更好的围绕中心大局。（常态化坚持措施，已完成，长期坚持）

二是根据党组补学计划及配档表，于10月17日召开党组会，将漏学的2024年2月召开的“振兴罗庄、重回千亿”动员大会、2025年2月召开的“振兴罗庄、重回千亿”高质量发展提升年动员大会精神完成补学。（集中整改期内完成措施，已完成）

整改结果：已完成

（3）关于推动产业工人队伍建设改革工作落实落地有差距，学习传达不到位问题。

整改情况：一是根据党组、理论中心组补学计划及配档表，于10月17日召开党组会，学习《关于深化产业工人队伍建设改革的意见》及《临沂市深化产业工人队伍建设改革2025年工作要点》。（集中整改期内完成措施，已完成）

二是11月13日，召开了罗庄区政府与区总工会2025年度联席会议暨产业工人队伍建设改革工作联席会议，学习省市产改工作会议精神，印发区《关于深化产业工人队伍建设改革的工作方案》，部署下一步产改工作。（常态化坚持措施，已完成）

三是与临沂职业学院签订职工（农民工）技能培训服务协议，统计全区职工技能提升培训需求，按照企业需求由职业学院组织专业教师到企业开展职工技能培训，目前已完成4家企业职工培训。（集中整改期后完成措施，已完成）

四是与金剑桥职业学校签订职工（农民工）技能培训服务协议，开展了AI视频剪辑技能培训，严肃培训纪律，组织学员签到，留存培训现场视频、图片资料。（集中整改期后完成措施，已完成）

五是在工人文化宫举办职工（农民工）技能培训理论教学，培训内容涵盖法律法规、劳动人事争议，电工、焊工、叉车理论知识培训。（集中整改期后完成措施，已完成）

整改结果：已完成，长期坚持

2.理论学习未能见行见效，在学懂弄通做实上下功夫、做文章存在不足。

（1）关于未严格落实“第一议题”制度，学习形式单一问题。

整改情况：一是于10月17日召开党组会，重新组织学习中共山东省委办公厅《党委（党组）“第一议题”制度》、中共罗庄区委办公室《关于健全完善“第一议题”学习制度的通知》，明确“第一议题”制度要求。（集中整改期内完成措施，已完成）

二是严格落实好“第一议题”制度的相关规定，将习近平新时代中国特色社会主义思想及最新讲话、指示批示等作为党组会、支委会等会议首项议题，长期坚持、及时跟进学习。丰富学习形式，通过诵读原文原著、开展交流研讨、专家解读等多种途径，提升学习效果，年开展交流研讨活动4次以上，2025年开展交流研讨6次。（常态化坚持措施，已完成，长期坚持）

整改结果：已完成，长期坚持

（2）关于理论中心组学习不规范问题。

整改情况：一是于9月29日开展理论中心组学习，专题学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，规范参会人员、强化学习效果、提高学习质量。（集中整改期内完成措施，已完成）

二是理论中心组成员分别认领了调研专题，开展了调研活动，兰秀利同志围绕“新时代枫桥经验”工会实践；桑斌同志围绕坚持不懈夯实农业基础，推进乡村全面振兴；相丽围绕深入贯彻习近平文化思想，丰富职工群众精神文化生活，形成调研报告。（集中整改期内完成措施，已完成）

整改结果：已完成

（3）关于学用结合效果不佳问题。

整改情况：一是党组成员每年初确定调研主题，围绕主题至少开展一次专项调研活动，通过实地走访等方式深入掌握实际情况，掌握好基层企业、一线职工的所需所盼，提高工会服务活动的针对性。（常态化坚持措施，长期坚持）

二是调研报告实行党组书记初审与党组集体审议两级审核机制，要求报告内容涵盖具体问题描述、实例数据支撑、原因深度分析及可行对策建议等，3名党组成员所撰写的调研报告均符合此要求。（常态化坚持措施，长期坚持）

整改结果：长期坚持

3.对基层工会管理指导未能做精做细，“强基聚力”力度不够。

（1）关于基层工会规范化运行存在不足，离“转起来”“活起来”仍有差距问题。

整改情况：一是联合街道（镇）总工会对全区工会组织进行走访摸底，拟定走访时间计划表以及企业走访登记表，将走访时间、企业成立时间、工会成立时间，上次换届时间、工会主席姓名电话、职工数等信息进行统计，重点标明工会办公室、职工之家、职工书屋、职工小家、活动室等职工活动场所情况。在摸排完成的基础上，指导企业根据实际情况，充分利用现有职工宿舍、食堂、车间等场所，合理设置工会场所和职工活动场所，目前已走访完成194家企业。（常态化坚持措施，长期坚持）

二是重新打造花卉行业工会联合会职工服务场所。10月22日，分管副主席张艳带队到花卉行业工会联合会进行实地走访，原花卉行业工会联合会职工活动场所确实已不具备职工活动条件。为方便职工活动，根据企业实际，在花卉市场现有行政办公场所重新设置工会固定办公地点，并将原有的办公设施、工会制度版面等迁移到新的办公场所。新办公场所与物业办公室相邻，实现服务“零距离”，既提升职工获得感，又扩大工会影响力、优化服务效能。后期，将继续加强对花卉行业工会联合会的走访联系，更好的服务行业职工。（集中整改期内完成措施，已完成）

整改结果：已完成，长期坚持

（2）关于对基层工会财务工作指导监管不够有力问题。

整改情况：一是制定区总工会对下级工会经费审查审计工作计划，下发《关于对2023、2024年度工会经费收支、管理情况进行审计的通知》，2025年完成对区直部门、区直企业的审计；2026-2027年度完成对8个街道（镇）基层工会的审计，三年内实现一轮全覆盖审计。（集中整改期后完成措施，未完成）

二是于2025年10月27日下发审计通知，对50家区直部门、区直企业进行了专项审计，审计时间为11月7日至12月7日，目前已形成审计报告，12月底下发至被审计基层工会，督促各基层工会进行整改，后期将对发现问题较多的基层工会进行重点审计和“回头看”。（集中整改期内完成措施，基本完成）

三是针对傅庄街道幸福小镇社区工会账目管理混乱问题，区总工会于2025年9月成立专项工作小组，对傅庄街道幸福小镇社区工会的财务管理工作进行指导式检查，10月10日，社区工会工作人员邱贵利在党员大会上作出检讨，同时立行立改，逐项清理不规范账目。（集中整改期内完成措施，已完成）

整改结果：基本完成，长期坚持

4.履行新时代工会组织职责使命未能用心用力，打通服务职工的“神经末梢”有短板。

（1）关于普惠活动质量不高问题。

整改情况：一是优化普惠活动，区总工会2025年度共推出优惠券类普惠服务活动8期；学习教育类、综合素质提升类普惠活动45期，学习教育类、综合素质提升类普惠活动年度占比提升至80%以上。（常态化坚持，已完成）

二是每期活动开始前通过微信公众号、微信群、齐鲁工会APP等多渠道发布活动预告，在“罗庄区工人文化宫”微信小程序及“罗庄区总工会”微信公众号设立“意见反馈”“课程反馈”通道，活动开始前，收集不同行业、年龄、岗位职工的需求，为活动开设提供依据；活动结束后，征集职工对活动的意见建议，根据反馈持续优化活动方案，确保服务精准对接职工需求。（常态化坚持，已完成）

整改结果：已完成，长期坚持

（2）关于服务职工水平不足，工会驿站使用率不高问题。

整改情况：一是制定《临沂市罗庄区工会户外劳动者驿站建设管理办法（试行）》，推进驿站规范化管理。（集中整改期内完成措施，已完成）

二是安排专人做好固定资产月度统计工作，保障物资、设备完善，易耗品及时更换，确保正常使用。（集中整改期内完成措施，已完成）

三是丰富驿站活动内容，2026年每月在驿站开展“26℃工会驿站”情系职工暖心驿站系列公益服务活动，包括公益理发、送劳保用品、或蔬菜礼包等，提升驿站使用率。（集中整改期后完成措施，未完成）

整改结果：基本完成，长期坚持

（3）关于工友助力乡村振兴存在短板，工友创业园打造缺乏系统谋划问题。

整改情况：一是对现有的29家工友创业园进行了一轮走访摸排，结合市总职工服务阵地规范提升“回头看”活动要求，对验收确认符合标准条件、管理运行规范、作用发挥较好的阵地，继续予以保留称号，对不符合标准条件、管理运行不规范、作用发挥不到位的阵地，予以摘牌处理。前期上报巡察办的名单已标注正常运行和非正常运行名单，2026年1月完成微信公众号公示。（集中整改期后完成措施，基本完成）

二是严格落实工友创业园相关制度，定期到工友创业园实地查看，指导工友创业园发挥作用，择优推荐申报省市级创业园，争取更多上级资金、政策支持；针对巡察指出的效峰香菇专业合作社问题，因合作社作用发挥良好，符合保留条件，已督促其在工会办公室明显位置重新加挂工友创业园牌子。（常态化坚持措施，基本完成）

三是发挥工友创业园作用，组织举办工友创业园种养殖技术比武活动，引导农民工提升技能，创新创业，拓展农民工就业增收渠道。（集中整改期后完成措施，未完成）

整改结果：基本完成，长期坚持

（4）关于保障女职工特殊权益未能尽职尽责问题。

整改情况：一是依托律师志愿服务团队，每年开展不少于6场女职工专场普法宣传活动。今年已开展货运、申通、农商行等6场普法宣传活动。（集中整改期内完成措施，已完成）

二是针对不同群体的女职工开展个性化宣传，对新入职女职工、孕产哺乳期女职工等开展专门普法宣传活动。印制女职工权益维护知识、妇幼保健知识宣传单页，配送至罗庄区工人文化宫、罗庄区行政审批服务中心等5家公共场所工会“妈妈小屋”。（集中整改期内完成措施，已完成）

整改结果：已完成

（5）关于职工培训活动缺乏调研论证，培训课程设置不切合职工实际问题。

整改情况：一是在“罗庄区工人文化宫”微信小程序及“罗庄区总工会”微信公众号设立“课程学习与反馈”征集通道，收集不同行业、年龄、岗位职工的培训需求，6-11月共征集意见8条，为后续课程设置提供了参考。（集中整改期内完成措施，已完成）

二是所有培训计划均通过“罗庄区总工会”微信公众号和齐鲁工惠APP进行公示，开放预报名通道，将预报名人数作为决定该课程是否开办的依据。3-11月共发布课程46期，其中成功开课33期，对报名人数未达到预定规模的13期课程，暂缓开办或重新设计。（集中整改期内完成措施，已完成）

三是严格规范区总工会机关工作人员参与名额分配，各类课程优先让一线职工报名参加，收费项目机关工作人员必须足额缴费方可参加，确保活动的公平性和普惠性。（集中整改期内完成措施，已完成）

整改结果：已完成

5.“暖心关爱”工作未能走深走实，当好职工“娘家人”仍有差距。

（1）关于职工帮扶工作开展不深入，宣传力度欠缺问题。

整改情况：一是制定《临沂市罗庄区工会困难职工帮扶救助送温暖管理办法（试行）》，明确服务对象和政策标准，组织工作人员及时学习，吃透政策标准。（集中整改期内完成措施，已完成）

二是下发了2026年元旦春节困难职工精准帮扶和送温暖工作通知，组织专人汇总审核困难职工精准帮扶申报材料，及时上传省总精准帮扶系统，报上级审核。（集中整改期后完成措施，已完成）

三是做好区级春节送温暖活动，已于2025年12月2日下发通知开始申报，12月6日成立评审小组，目前正在汇总审核材料，具体救助人员及标准按照小组审核后，党组会研究决定，保质保量完成2026年春节送温暖工作。（集中整改期后完成措施，已完成）

整改结果：已完成

（2）关于工作不细致，导致困难职工权益受损问题。

整改情况：一是已组织工作人员认真学习中央、省最新管理办法提高工作人员业务能力，确保在以后工作中数据精准，资金发放准确无遗漏。在2025年中央、省财政资金分配中严格标准、程序，分科目、分标准发放生活、医疗、助学、取暖、送温暖资金，并完成发放。（集中整改期内完成措施，已完成）

二是由部室负责人做出书面检讨，并对权益保障部具体工作人员进行批评教育。（集中整改期内完成措施，已完成）

整改结果：已完成

（3）关于一线职工疗休养名额分配不均衡问题。

整改情况：一是制定完善《临沂市罗庄区职工疗休养工作管理办法（试行）》，明确人员范围，疗养时间，参加人员比例，确保活动公平公正。（集中整改期内完成措施，已完成，长期坚持）

二是在9月27日组织部分劳模和一线职工到青岛工人疗养院开展疗休养活动，通知了党史研究中心等4家单位，只有党史研究中心和社会工作部派人参加，两家单位因工作原因未报名。（集中整改期内完成措施，已完成）

整改结果：已完成

（4）关于部门之间沟通对接不够主动，帮扶工作存在漏洞问题。

整改情况：一是吸取教训，2025年“金秋助学”活动及时与团区委等单位进行受助名单纸质确认，确保不重复救助。（集中整改期内完成措施，已完成）

二是针对1名大学生重复享受工会、团委资助的问题，通过盛阳集团工会组织与职工协商退回资助金，目前职工因家属无业，孩子上学，经济形势不好，工资低为由暂未同意退回助学金。（集中整改期内完成措施，未完成）

整改结果：基本完成，长期坚持

6.对党管意识形态工作没有形成高度自觉，意识形态领域工作开展不力。

（1）关于对意识形态工作重视不够问题。

整改情况：一是将意识形态工作纳入党组重要议事日程，将习近平总书记关于意识形态工作的重要论述纳入党组理论学习中心组学习重要内容。2025年分别于6月13日、12月5日召开党组会，专题研究意识形态工作。将意识形态工作列入年初计划、年终总结重要内容，体现在党组成员述职述廉报告中，做到意识形态工作与党建工作、业务工作同步谋划、部署和考核。（常态化坚持措施，已完成，长期坚持）

二是做好党的理论宣传教育活动，2025年5月开展庆祝中华全国总工会成立100周年职工乒乓球比赛；5-9月开展庆祝中华全国总工会成立100周年职工象棋选拔赛；3-5月开展庆祝中华全国总工会成立100周年职工书画展；7-9月开展庆祝中华全国总工会成立100周年职工摄影展；组建罗庄区劳模工匠宣讲团，制定2026年劳模工匠巡回宣讲报告活动方案，1-12月常态化开展系列宣讲活动。（常态化坚持措施，已完成，长期坚持）

整改结果：已完成，长期坚持

（2）关于风险隐患排查流于形式问题。

整改情况：一是制定《罗庄区总工会意识形态风险隐患排查研判工作制度》，规定每季度至少开展1次常规排查，重大节庆、重要会议前后必须进行专项排查，每年至少进行1次全面深度排查；2025年11月组织各部室负责人及相关人员，召开意识形态风险隐患排查整改专题会议，启动2025年四季度意识形态领域风险隐患专项排查工作，形成《罗庄区总工会2025年四季度意识形态领域风险隐患排查分析报告》。（常态化坚持措施，长期坚持）

二是对发现的意识形态风险或事件第一时间向宣传部门报告，并按照要求妥善处理好应对处置和复盘总结。（常态化坚持措施，长期坚持）

三是对“罗庄区总工会”微信公众号、文化宫、服务中心等意识形态阵地的内容进行严格审核把关，需要发布的任何内容需经部室负责人-分管领导-主要负责人三级审核，确认无误才可对外发布。（集中整改期内完成措施，已完成，常态化坚持）

四是对具体负责人进行了批评教育。（集中整改期内完成措施，已完成）

整改结果：已完成，长期坚持

（3）关于会议研究缺乏真实性问题。

整改情况：一是规范会议记录管理，要求记录内容聚焦问题分析、对策研讨与责任分工等实质性环节，确保过程留痕、决议明晰，杜绝空泛讨论与不具操作性的原则性表态。（常态化坚持措施，已完成，长期坚持）

二是严格执行请销假动态管理制度，工作人员因紧急任务需中断休假时，须及时办理销假或假期变更手续，确保在岗状态与工作安排实时对应、准确无误。（常态化坚持措施，已完成，长期坚持）

三是已对相关责任人进行批评教育，并做出书面检讨。（集中整改期内完成措施：已完成）

整改结果：已完成，长期坚持

（二）落实全面从严治党“严”的基调不够到位，驰而不息抓作风建设的韧劲不足，财务管理规范化、制度化还有差距

1.履行全面从严治党主体责任不力，党风廉政建设存在不足。

（1）关于全面从严治党工作重视不够问题。

整改情况：一是针对全面从严治党工作开展专题学习，将全面从严治党工作摆在重要位置，党组每半年至少研究一次全面从严治党工作，于1月20日、4月10日、4月15日、6月30日专题研究全面从严治党工作；8月8日主题党日就“坚持从抓作风入手，推进全面从严治党，把新时代党的自我革命要求进一步落实到位”开展专题学习；对2020年以来年度工作计划和总结进行回溯，未体现全面从严治党的全部根据当年情况进行修改完善。（常态化坚持措施，已完成，长期坚持）

二是将习近平总书记关于全面从严治党的重要论述作为党组理论学习中心组学习的核心内容，建立常态化学习机制，确保中央及省、市、区最新会议精神和决策部署得到第一时间传达与学习贯彻，推动领导班子成员准确领会、深刻把握全面从严治党的战略意义与实践要求，切实增强思想自觉与行动自觉。严格执行年度报告制度，每年全面总结、系统评估本单位全面从严治党工作落实情况。11月14日理论学习中心组就“健全全面从严治党体系”开展专题学习。（常态化坚持措施，已完成，长期坚持）

三是已于10月17日召开党组会，将漏学的省、市、区警示教育大会会议精神完成补学。并在今后将省、市、区警示教育大会会议精神纳入党组、理论学习中心组、主题党日、全体人员学习计划。（常态化坚持措施，已完成，长期坚持）

整改结果：已完成，长期坚持

（2）关于全面从严治党工作谋划质量不高。落实力度有待加强。活动实效性不高问题。

整改情况：一是聚焦主责主业推动融合发展，年初结合单位核心职能与年度重点任务，研究制定年度全面从严治党工作要点，明确目标任务、细化推进步骤、压实责任部室，实现全面从严治党与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，确保二者深度融合、同频共振。（常态化坚持措施，长期坚持）

二是坚持将政治建设摆在首位，严格执行“第一议题”制度，在党组会、支委会等会议中，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神及习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神作为首要议题，做到及时跟进、常态学习、深入研讨，确保党的创新理论入脑入心、指导实践。（常态化坚持措施，长期坚持）

三是紧密跟踪党中央最新精神、上级决策部署以及政治形势与政策导向变化，结合单位实际进行动态分析，对全面从严治党重点工作进行前瞻性规划和适时调整，将新任务、新要求及时、有机融入工作体系，确保全面从严治党始终方向不偏、紧贴实际、取得实效。（常态化坚持措施，长期坚持）

整改结果：已完成，长期坚持

（3）关于内部监督存在漏洞问题。

整改情况：一是于11月7日召开党组会，组织学习《党委（党组）运用监督执纪“第一种形态”工作细则（试行）》，把实践运用监督执纪“第一种形态”作为全面从严治党的重要方式，切实用好“第一种形态”。（集中整改期内完成措施，已完成）

二是对负责报备的工作人员及本次巡察发现因工作疏忽出现纰漏的同志进行批评教育。（集中整改期内完成措施，已完成）

三是根据科级干部及一般人员分类规范报备红白喜事，在全体人员会议上做出提醒，家中红白喜事要及时报备。（常态化坚持措施，已完成）

整改结果：已完成

（4）关于“三重一大”制度执行不严格问题。

整改情况：一是修订《中共罗庄区总工会党组“三重一大”事项集体决策制度》，明确界定“重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用”的具体范围与标准，确保所有“三重一大”事项均按规定流程，提交党组会议进行集体研究、民主决策，严禁以个人或少数人意见代替组织决定。（集中整改期内完成措施，已完成）

二是规范决策过程，全程留痕，规范建立“三重一大”事项报备台账，完整记录议题讨论过程、参会人员意见、表决方式与最终决议等关键信息。决策形成后，按规定程序及时向派驻组报备，并将全套资料归档备查，实现决策过程可追溯、可监督。（集中整改期内完成措施，已完成）

整改结果：已完成

2.群众身边的不正之风和腐败问题依然存在，形式主义问题较为突出。

（1）关于工作不严不实，图书发放数量与实际情况不符问题。

整改情况：一是对已发放图书的统计表数据和购书发票数据进行校对，补充完整相关明细凭证，确保所有记录与实际情况一致。（集中整改期内完成措施，已完成）

二是完善《罗庄区总工会职工书屋示范点管理办法》，在今后的图书援助项目中要求供应商提供详细的物品明细清单随货同行，并将其作为验收和登记的唯一依据。（集中整改期内完成措施，已完成）

三是对相关责任人员开展批评教育，明确管理责任，严明工作要求。（集中整改期内完成措施，已完成）

四是对职工书屋管理人员进行培训，学习了物资管理、验收流程、账实核对等规章制度，切实提升规范化管理能力。（集中整改期内完成措施，已完成）

整改结果：已完成

（2）关于照抄照搬上级文件问题。

整改情况：一是于9月份重新制定《区总工会党组理论学习中心组2025年理论学习安排方案》，将习近平关于工人阶级和工会工作重要论述精神作为一个专题进行系统学习，提升学习的针对性和实效性。（集中整改期内完成措施，已完成）

二是对理论学习中心组学习负责人进行了批评教育。（集中整改期内完成措施，已完成）

整改结果：已完成

3.违反中央八项规定及其实施细则精神问题禁而不绝。

（1）关于存在不合规支出问题。

整改情况：一是于11月7日组织干部职工学习《关于加强基层工会经费收支管理的通知》《山东省基层工会经费收支管理实施细则》等相关文件，提升工会干部对经费依法管理的思想自觉与专业履职能力。（集中整改期内完成措施，已完成）

二是组织专人查找相关政策依据。工会经费中的“宣传活动费”明确包含组织政策宣讲、讲座等活动的报告人酬金，《中华人民共和国工会法》《关于加强基层工会经费收支管理的通知》《山东省基层工会经费收支管理实施细则》等法规文件中对工会经费支出范围有明文规定，此类支出属于“职工活动支出—宣传活动费”，涵盖聘请外部人员开展政治、法律、科技、业务等培训、讲座、教育活动的劳务费用。（集中整改期内完成措施，已完成）

三是组织相关人员退回发放的退伍军人慰问品等额费用。（集中整改期内完成措施，已完成）

整改结果：已完成

（2）关于超标准发放文体活动奖励问题。

整改情况：一是根据《工会法》，区总工会作为县级行政区的工会领导机关，是地方工会的重要组成部分，非基层工会，执行《山东省县级以上工会支出管理实施细则》；按照中共临沂市委组织部临沂市人力资源和社会保障局临沂市财政局关于印发《临沂市职业技能竞赛及奖励管理办法》（临人社规〔2018〕2号）第十一条规定，县区级竞赛属于市级二类职业技能竞赛；第二十五条规定，市级一类竞赛一、二、三等奖选手分别给予3000元、2000元、1000元奖励；第二十九条规定，县区级竞赛可参照本办法自行设立奖励项目，安康杯竞赛、金点子评选属于县区级竞赛，一等奖设1000元，符合文件规定。（集中整改期内完成措施，已完成）

二是下一步，将牢固树立“过紧日子”思想，相关竞赛、文体活动以精神鼓励为主，如有物质激励，发放标准将严格按照《山东省县级以上工会支出管理实施细则》《山东省基层工会经费收支管理实施细则》《罗庄区职业技能竞赛管理试行办法》执行。（常态化坚持措施，已完成）

整改结果：已完成

4.固定资产管理存在漏洞，导致资产流失。

（1）关于固定资产未记账问题。

整改情况：一是针对工人文化宫固定资产较多的情况，参照市总及周边县区做法，聘请了一帆软件科技有限公司对固定资产进行全面盘点清查，建立健全固定资产台账，实现一物一码、动态管理、责任到人，提升固定资产管理的科学性。（集中整改期内完成措施，已完成）

二是对固定资产管理人员进行业务培训，确保今后严格执行固定资产管理制度，杜绝此类问题发生。（集中整改期内完成措施，已完成）

三是对财务相关人员进行批评教育。（集中整改期内完成措施，已完成）

整改结果：已完成

（2）关于固定资产管护不到位问题。

整改情况：一是已协调区综合行政执法局将空调移回，并作为工会固定资产进行了登记管理。（集中整改期内完成措施，已完成）

二是按照《临沂市罗庄区工会户外劳动者驿站建设管理办法（试行）》，安排专人负责驿站管理，对固定资产进行月度统计，保障物资、设备完善，易耗品及时更换。（集中整改期内完成措施，已完成）

整改结果：已完成

（3）关于固定资产流失问题。

整改情况：一是制定《罗庄区总工会固定资产管理办法》，规范固定资产登记、折旧、处置等相关程序并严格执行。成立固定资产管理领导小组，所有固定资产由办公室统一调配管理，固定资产登记责任到人，不能使用时，由责任人提出申请，并经党组会通过后处置。（集中整改期内完成措施，已完成，长期坚持）

二是2021年12月，罗庄区总工会根据中华全国总工会《工会行政事业性资产管理办法》规定，经会议研究核销了部分已到报废年限的资产，符合文件规定。（集中整改期内完成措施，已完成）

三是2015年底，罗庄街道总工会在现在的罗庄街道党工委沿街三楼办公，由于办公地点面临搬迁，街道安保人员看护不到位，造成工会资产被盗，时任工会主席连景海报警，罗庄区公安分局刑警大队受理并做登记。罗庄街道办事处为罗庄街道总工会重新配备办公电脑使用。（集中整改期内完成措施，已完成）

四是将2台闲置已报废的复印机进行处置，获得的残值400元，已计入区总工会账户。（集中整改期内完成措施，已完成）

整改结果：已完成

5.财务管理不规范，财务制度执行不严格。

（1）关于制度机制不完善问题。

整改情况：一是成立专项工作组，重点关注资金、预算、费用报销等关键环节，完善了《预算编制与审批》《采购管理内控流程》等11项制度。（集中整改期内完成措施，已完成，长期坚持）

二是组织分管负责人及部室负责人进行内控制度学习培训，确保熟练掌握审批、核算等环节管控要点，推动制度落实。（集中整改期内完成措施，已完成）

整改结果：已完成

（2）关于使用工会经费支付大额服务、工程等未履行询价手续问题。

整改情况：一是组织专人对2021年4月支付五一劳动节劳模宣传费、2021年6月支付“7个百+1”建党百年宣传活动费、2022年8月支付“七进七讲”活动视频制作费等大额支出项目进行回溯核查。补充完善当时的相关决策记录、比选依据、效果验收等证明材料，并做出深刻书面检查。（集中整改期内完成措施，已完成）

二是完善《预算编制与审批》《采购管理内控流程》制度，优化流程，强化内控，后续将坚持“先预算、后计划、再采购”，所有采购必须基于年初预算工作计划，杜绝先执行后补程序的倒置现象。（集中整改期内完成措施，已完成）

整改结果：已完成

（3）关于专款未专用，使用工会经费列支职工托幼费问题。

整改情况：一是按照《工会会计制度》第七章第三十九条规定，工会经费留成部分可用于职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出、补助下级支出、对附属单位的支出等，其中行政支出包括对个人和家庭的补助支出，职工托幼费可列支“对个人和家庭的补助”科目，因此，该项支出符合规定。（集中整改期内完成措施，已完成）

二是组织业务部门进行专项资金管理专项培训，着力提升规范使用意识；同时，强化财务部门审核把关，严格执行资金使用的全流程审批程序。（集中整改期内完成措施，已完成）

整改结果：已完成

（4）关于付款手续不完善问题。

整改情况：一是组织部室采取补救措施，补充走访明细、考勤明细、外出审批单等相关附件并存入档案。（集中整改期内完成措施，已完成）

二是按照工会经费收支管理办法，严格报销手续，对附件不合规的支出，不予报销。（常态化坚持措施，已完成）

三是在支出管理文件中明确支出审批权限与流程，要求付款手续由部室负责人、分管领导、主要领导分别审核，财务部门严格把关标准和程序，杜绝此类情况再次发生。（常态化坚持措施，已完成）

整改结果：已完成

（三）落实党建引领不够坚强有力，高标准打造机关党建工作还有差距，干部队伍建设存在不足

1.党的领导核心作用弱化，“把方向、抓落实”作用未充分发挥。

（1）关于以行政发文或便签代替党组发文问题。

整改情况：一是严格执行发文前置审核机制，所有拟发文事项需先经主要负责同志审核，审核通过后再按党组发文或行政发文流程办理。（集中整改期内完成措施，已完成，长期坚持）

二是举一反三，对近2年单位所有发文进行梳理，未再发现问题发文。（集中整改期内完成措施，已完成）

整改结果：已完成

（2）关于非党组成员列席党组会议并表态发言问题。

整改情况：一是修订并完善《罗庄区总工会党组议事规则》及《中共罗庄区总工会党组“三重一大”事项集体决策制度》，清晰界定党组会议议事范围与决策程序，对属于“三重一大”范畴的事项，均严格履行集体讨论决策程序，并落实党组书记末位发言制。（集中整改期内完成措施，已完成）

二是明确非党组成员仅可在涉及具体业务协同、需提供信息支撑的议题中列席，同时严格规定列席人员无表态决策权、无表决权，仅可在党组询问时客观说明情况，不得主动发表决策性意见，更不得参与议题表决。（集中整改期内完成措施，已完成）

整改结果：已完成

（3）关于非党员参与党性教育问题。

整改情况：一是制定《党员党性教育学习管理制度》，明确党性教育对象，划清教育边界，严格界定“党性教育对象为中共党员（含预备党员）”。（集中整改期内完成措施，已完成）

二是在组织相关政策学习、讲座等活动时，适时适当组织非党员参加，引导非党职工积极向党组织靠拢。（集中整改期内完成措施，已完成，长期坚持）

整改结果：已完成

2.党的建设工作责任制落实不到位，研究谋划水平有待提高。

（1）关于党建工作专题研究流于形式问题。

整改情况：一是明确党建专题研究标准，每次专题研究前，开展单位实际问题排查，梳理本单位具体问题，带着问题、带着工作开展党建研究活动，增强党建对工会整体工作的引领。（常态化坚持措施，已完成）

二是专题研究党建工作的党组会议上，认真结合本单位工作实际，开展研究讨论，并形成结论性意见。年初全面研究本单位党建工作计划，年终研究全年工作完成情况，并查漏补缺，总结经验教训。（常态化坚持措施，已完成）

整改结果：已完成

（2）关于党建与工建融合不紧密问题。

整改情况：一是强化“两新组织”工建跟随，主动与社工部对接，根据社工部反馈的名单和优先建会名单，将企业按照街镇进行分组，逐个确认是否成立党组织，是否成立工会组织，形成台账。目前已更新74家已建党组织并成立工会的相关信息，并对已建党组织未建工会的，制定建会时间表，指导成立工会；对新成立的“两新组织”，同步推进党建与工建摸排，实现“党建延伸到哪里，工建跟进到哪里”。（常态化坚持措施，已完成）

二是调整罗庄区总工会机关人员联系包抓街镇分工，机关工作人员每月下沉指导工会建章立制。社工每周至少到街镇总工会一次，指导企业工会组织建设。2025年6月23日至27日，开展罗庄区工会干部党性教育暨履职能力提升培训班，开设习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、牢牢掌握党对意识形态工作领导权、深入贯彻中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化等课程，调训全区50余名工会干部，结合党建要求提升工会干部服务能力。（常态化坚持措施，已完成）

三是继续深化党工联建共同体建设，发挥罗庄区快递行业、电商行业等党工联建共同体模范带动作用，坚持党建引领，综合运用工会法律服务品牌、“四季服务”、户外劳动者驿站等载体帮助企业职工解决切实困难。（常态化坚持措施，已完成）

整改结果：已完成，长期坚持

（3）关于党建工作领导小组作用发挥不充分问题。

整改情况：根据《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，“党的建设工作领导小组是党委抓全面从严治党的议事协调机构，应当加强对本地区党的建设工作的指导，定期听取工作汇报，及时研究解决重大问题。”经咨询上级党组织，非党委部门可不成立党建工作领导小组，区总工会已撤销党建工作领导小组，把机关党建工作纳入党组重要议事日程，形成党组抓全面，支部抓党员的党建工作总格局。（集中整改期内完成措施，已完成）

整改结果：已完成

3.党内政治生活开展不严肃，制度执行存在偏差。

（1）关于谈心谈话不够深入问题。

整改情况：一是压实党组织书记“第一责任人”职责，党组书记带头并督促班子成员严格执行“一对一”、面对面的深入谈话要求；明确谈心谈话必须达到思想状况必谈、存在问题必谈、改进方向必谈“三个必谈”的硬性标准，杜绝泛泛而谈、蜻蜓点水。（常态化坚持措施，已完成）

二是聚焦核心问题，确保谈话深度，摒弃“闲聊式”谈话，要求谈话前拟定提纲、明确重点，谈话中紧扣个人思想实际、岗位职责和单位中心工作，谈话过程须触及思想、直面问题，把思想谈通、把问题谈透、把根源找准础。（常态化坚持措施，已完成）

三是对党务工作者进行专项约谈与指导，明确其对谈心谈话过程性材料（如谈话提纲、记录要点、问题清单等）进行规范整理与归档的具体要求，推动形成“谈话-记录-归档-运用”的闭环管理。（集中整改期内完成措施，已完成）

整改结果：已完成，长期坚持

（2）关于民主生活会批评与自我批评流于形式问题。

整改情况：一是将《关于新形势下党内政治生活的若干准则》作为党组理论学习中心组的重点学习内容，深刻领会其精神实质与核心要求，在民主生活会中强化“批评与自我批评”这一思想武器，要求自我批评必须敢于自我剖析、触及思想深处、真正揭短亮丑；相互批评必须出于公心、实事求是，为高质量开好民主生活会奠定坚实的思想基础。（常态化坚持措施，已完成）

二是明确要求批评意见必须聚焦具体问题、列举具体事例、指出具体表现，坚决禁止使用“理论学习不足”“有待加强”等模糊不清、大而化之的表述；会前党组书记需对班子成员的对照检查材料及相互批评意见要点进行审核把关，对内容空泛、避重就轻、不符合要求的提出修改意见，确保民主生活会开出“辣味”、取得实效。（常态化坚持措施，已完成）

整改结果：已完成，长期坚持

（3）关于组织生活会开展不严谨问题。

整改情况：一是在组织生活会召开前，专门召开党员大会或开展专题学习，组织全体党员认真学习上级关于召开年度组织生活会的通知文件及各项具体要求，要求全体党员紧密结合自身思想、学习、工作、能力、作风等实际，查摆存在的突出问题、分析原因、提出整改措施，形成个人问题查摆与整改清单。（集中整改期后完成措施，未完成（未到时间节点））

二是建立并严格执行对照检查材料分级审核制，党支部书记需对支部委员的材料进行审阅把关，支部委员按分工对普通党员的材料进行初审，重点审核查摆问题是否具体实在、见人见事，剖析原因是否触及思想根源，整改措施是否具有针对性和可操作性，对不符合要求的材料，责令修改或重写，确保材料质量。（集中整改期后完成措施，未完成（未到时间节点））

三是对相关记录人员进行批评教育，组织其重新学习组织生活会工作流程、记录规范及归档要求，明确记录必须全面、准确、客观地反映会议全过程，特别是批评与自我批评的关键发言。通过教育，强化其责任意识和专业能力，确保会议过程规范、记录完整准确，经得起检验。（集中整改期内完成措施，已完成）

整改结果：未完成（未到时间节点）

4.选人用人工作未能抓实抓细，组织人事制度执行不严格。

（1）关于回避制度执行不到位问题。

整改情况：一是于2025年11月7日召开党组会组织学习《党政领导干部选拔任用工作回避规定》，明确涉及本人职务晋升、岗位调整等议题，当事人必须回避。（集中整改期内完成措施，已完成）

二是规范执行会议议事流程，今后会议审议时，由办公室及时提醒应回避人员主动退场，由主持人确认回避情况后再推进议题，坚决杜绝未回避且表态现象。（常态化坚持措施，已完成）

整改结果：已完成

（四）对上轮巡察反馈问题未能以“钉钉子”精神狠抓落实，存在重视程度不够、边改边犯等现象

1.对巡察反馈问题整改重视程度不高。

（1）关于对问题整改缺乏持续用力、久久为功的决心，会议研究偏少问题。

整改情况：一是建立常态化会议研究机制，明确单位主要负责人为整改第一责任人，党组专题研究整改方案、整改措施、整改报告。针对本次巡察反馈问题，累计召开了4次党组会进行专题研究。（集中整改期内完成措施，已完成）

二是党组定期专项研究巡察整改工作进展情况，深入分析、协调解决整改难点，并举一反三进行系统整改。针对本轮巡察问题整改，整改工作领导小组召开了2次专题会议，调度整改进展情况，压实整改责任。（集中整改期内完成措施，已完成）

整改结果：已完成

（2）关于巡察整改专题民主生活会开展不深入问题。

整改情况：一是严格民主生活会批评标准，批评环节要直奔问题、辣味十足，班子成员之间相互批评需聚焦具体问题，本次巡察整改专题民主生活会，班子成员之间互提了2条有针对性的批评意见。（集中整改期后完成措施，已完成）

二是建立批评意见整改跟踪机制，会后梳理形成《批评意见整改清单》，纳入巡察整改台账同步推进，确保批评整改到位，发挥作用。（集中整改期后完成措施，已完成）

整改结果：已完成

（3）关于整改档案保管不善，部分整改档案丢失，也未按照一问题一档案的标准进行整理问题。

整改情况：一是加强内部档案资料管理，由办公室专人负责，存档的文件材料及时整理立卷，妥善保管。（常态化坚持措施，已完成）

二是全面清查现有档案，对照巡察反馈问题清单，逐一核对缺失档案，由各责任部室限期补充，补充材料需经领导审核，确保档案完整。（集中整改期内完成措施，已完成）

三是加强此次巡察档案整理工作，规范“一问题一档案”管理，配备专人专柜保管，档案封面标注问题编号、责任人及完成时间，每月进行1次清点防潮，避免丢失。（常态化坚持措施，已完成）

整改结果：已完成，长期坚持

2.问题整改边改边犯。

2020年4月，区委第三巡察组反馈意见指出区总工会党组存在“党组班子民主生活会批评与自我批评辣味不足”“对中央八项规定精神不敬畏，‘四风’问题依然存在”“财务支出票据不规范、手续不全”等问题，本轮巡察发现上述问题仍然存在。

整改情况：一是把巡察整改作为工会当前工作的重中之重，压实党组主体责任、第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，召开专题会议研究制定措施整改，调度整改工作进展情况，切实把责任压实到岗、传导到人、整改到位。（常态化坚持措施，已完成）

二是加强习近平关于工人阶级和工会工作论述精神、《工会法》《山东省基层工会经费收支管理实施细则》等政策、法规、制度的学习，提升自身专业素养，提高工作质量。（常态化坚持措施，已完成）

三是形成《罗庄区总工会党组议事规则》《罗庄区总工会外出管理办法》等12个内部管理文件，涵盖考勤、差旅、资产管理、保密等方面，织密制度网络，形成用制度管人管事的长效机制。（集中整改期内完成措施，已完成）

四是强化整改落实，整改工作领导小组对整改工作落实情况、档案情况进行不定期检查，确保整改效果。（集中整改期内完成措施，已完成）

五是合理运用监督执纪第一种形态，对相关责任人运用谈话提醒、批评教育等形式，及时纠正错误和偏差，形成震慑，确保问题不查清不放过、整改不到位不放过。针对本次整改，对4名具体工作人员进行了批评教育，对财务分管领导、办公室主任进行了谈话提醒。（集中整改期内完成措施，已完成）

整改结果：已完成

三、今后整改工作打算

下一步，罗庄区总工会将始终坚持问题导向，紧紧围绕区委第三巡察组反馈的问题，举一反三、立足长远，标本兼治，建立长效机制，把巡察整改成果转化为推动工会整体工作提升的助力器。

（一）增强四个意识，进一步强化政治纪律和政治规矩。进一步增强“四个意识”，坚定自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行党的政治、组织、廉洁、群众、工作、生活等各项纪律。把严明政治纪律放在首位，提高政治敏锐性和政治鉴别力，严格党组议事规则，按照组织要求召开好党组会议。狠抓“三重一大”事项集体决策制度的落实，坚决把党的各项要求贯穿于工会工作的全过程，不折不扣地将区委的决策部署落到实处。

（二）突出党建引领，进一步筑牢组织基础。通过巡察整改，进一步提高政治站位，牢固树立“党建引领 服务发展”意识，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述作为“三会一课”、主题党日的核心内容，推动理论学习与工会履职深度融合；以党建引领锚定工会服务中心任务，围绕党委政府重点工作和企业发展需求，将党建工作与工会主责主业深度融合，聚焦职工就业创业、权益保障、婚恋家庭等急难愁盼问题，推动党组织牵头破解民生痛点，实现“党建引领工会有为、工会服务发展有效”的良性循环。

（三）全面从严治党，进一步优化机关作风。坚持将全面从严治党要求贯穿工作全过程，切实把落实全面从严治党主体责任作为提高党组健康持续发展的重要载体，通过制度规范、监督检查，层层传导压力，把全面从严治党责任落实到每一名党员干部，推动管党治党走向“严紧硬”。驰而不息加强作风建设，依托新制定的12项管理制度，强化内部管理，严肃机关工作流程和工作纪律，提高工作效能。

（四）坚持问题导向，确保反馈意见整改到位。坚持目标不变、标准不降、力度不减，对已完成的整改任务、需要常态化坚持的措施，认真开展“回头看”，防止问题反弹；对于暂未完成整改的事项，紧盯不放，分步实施，抓好后续整改。在全面整改落实巡察组反馈意见基础上，突出重点领域和关键环节，尤其是紧盯职工反应强烈的问题，全方位地做好排查整改，提高群众满意度。

（五）提升整改成果，构建常态长效工作机制。针对巡查组反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，努力做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度，构建起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。同时，以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻中央、省、市、区决策部署结合起来，统筹兼顾，同步推进工会各项工作，加强对整改成果的总结和运用，积极探索将行之有效的整改成果转化为推动工作的制度机制，把巡查整改成果体现在推动工会工作高质量发展上来，为现代化强区建设做出新的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0539-8243791；邮政信箱：罗庄区罗四路77号罗庄区工人文化宫401室；电子邮箱：lzzgh9@126.com。

中共临沂市罗庄区总工会党组

2026年2月10日