农工党罗庄总支：

您提出的《关于罗庄区民营企业发展困境亟待突破的建议》收悉，现答复如下：

（一）关于“拓宽融资渠道，缓解资金难题”的建议

我区已构建“政银企联动、政策赋能、产品创新”的多元化融资服务体系，持续破解民营企业“融资难、融资贵、融资慢”问题。

一是深化科技金融融合，创新特色金融服务。我区聚焦科创型民营企业发展需求，持续优化科技金融服务体系，靶向倾斜成果转化贷款资源。2022年至今，累计为辖区科创企业发放科技成果转化贷款5.77亿元，2025年欧亚浩企业成功获批全市首单“中试贷”500万元，实现科技金融助力企业成果转化新突破。同时，依托全区小微企业融资协调工作机制，深入开展“千企万户大走访”活动，精准摸排企业融资需求，近年来累计走访市场主体1.29万户，收集融资需求2400余项，为1910余户民营企业完成授信，授信总额达36.1亿元，有效缓解企业流动资金短缺压力。

二是搭建数字化融资平台，畅通融资渠道。全力推广“沂i企”“鲁惠通”“科融信”等线上服务平台，通过开展4次全区惠企政策“直达快享”业务培训会，指导企业熟练掌握平台操作，推动企业完成增信评级，依托数据赋能降低企业融资门槛与成本。同时，积极引导企业利用知识产权、应收账款等优质资产开展质押融资，逐步打破传统抵押物依赖，丰富中小企业融资模式。

三是完善资金扶持体系，强化专项赋能。结合辖区产业特色，重点围绕铝基新材料、高端不锈钢、汽车零部件等主导产业，聚焦技术研发关键期、成长扩张期的优质民营企业，统筹整合各类产业扶持资金，精准对接企业发展需求。目前，我区已形成政策补贴、银行信贷、专项贷款、平台增信相结合的多层次资金保障体系，全力支持民营企业技术攻关、产能升级、成果转化。

下一步，我区将持续深化金融赋能举措，联动银行、股权基金等金融主体，构建多元化投融资体系。大力推广“中试贷”“科技成果转化贷”等特色金融产品，持续推进知识产权、应收账款质押融资落地。同时，积极对接多层次资本市场，梳理优质民营中小企业名录，针对性开展上市挂牌指导，简化申报流程、落实扶持政策，鼓励企业通过股权、债券等方式拓宽直接融资渠道，进一步激活民营经济发展资金活力。

（二）关于“优化人才战略，增强创新能力”的建议

我区坚持“引才、育才、留才、用才”四维发力，构建政企协同的人才培育体系，为民营企业创新发展提供人才支撑。

一是落实人才补贴政策，强化高端人才引育。我区出台青年人才购房专项补贴政策，对2022年5月14日后新到我区“两新”组织就业或创办企业的博士、硕士、全日制本科生，首次购房分别给予30万元、10万元、5万元一次性补贴，截至目前已累计受理补贴申请32人次，发放补贴资金165万元，切实降低青年人才、高端人才在罗庄就业创业成本，吸引优质人才扎根民营企业发展。

二是深化产学研精准对接，助力企业技术创新。依托市区两级产业技术研究院、科技大市场等平台，常态化组织民营企业与高校院所开展精准对接合作。2025年以来，组织36家企业走进市科技大市场筛选优质科技成果，先后对接北京大学、中南大学、重庆大学、临沂大学等十余所高校，推动15家企业与高校签订产学研合作协议，转化科技成果20项。成功举办轻量化铝基新材料产业链技术成果推介会，促成11项产学研合作协议落地，多个校企合作项目获批省市重点研发计划、中试示范基地认定，有效帮助民营企业破解技术瓶颈、培育创新人才。

三是强化企业创新赋能，夯实人才发展基础。持续开展科技创新政策专项宣讲培训，2025年累计开展高企认定、科创项目申报等专题培训8场，覆盖企业200余家，依托街镇全覆盖宣讲模式，为230余家规模以上工业企业提供科创能力提升专项辅导，帮助企业完善创新体系、规范研发管理，助力企业搭建人才培育、技术创新平台。

下一步，我区将进一步优化人才发展体系，一方面督促民营企业完善内部薪酬体系、职业晋升机制和企业文化建设，提升企业人才吸引力和凝聚力；另一方面持续完善人才扶持政策，细化高端人才、产业技能人才专项补贴，健全产学研合作奖励机制，对校企合作成效显著的企业、高校给予专项激励，推动更多创新成果落地、优质人才集聚，全面提升民营企业自主创新能力。

（三）关于“强化政策落实，优化营商环境”的建议

我区持续深化“放管服”改革，以“高效办成一件事”为核心，全方位优化政务服务、落实惠企政策、规范市场秩序。

一是抓实政策精准宣讲，打通落地壁垒。构建“线上推送+线下宣讲+点对点辅导”的立体化政策宣传体系，常态化开展《民营经济促进法》、科创扶持、惠企补贴等政策宣讲活动，累计组织专题宣讲33场，覆盖企业450余家，参训人员超1000人次。推行“一企一策、按需送策”服务模式，针对民营企业政策解读、项目申报、流程操作等痛点，开展精准答疑和实操指导，切实解决企业“看不懂、不会报、用不好”政策的问题，全面提升政策知晓率和兑现率。

二是深化审批制度改革，提升服务效能。全面推行“一窗受理、集成服务”改革，落实并联审批、联合勘验、容缺受理等举措，企业开办实现“0.5天办结、零成本办理”，工程建设项目审批流程压减30%以上。全面落地省市“高效办成一件事”改革事项，通过线上专区、线下专窗联动，实现企业、个人全生命周期事项办理环节、时限、跑动次数压减50%以上。同时，组建专业化帮办代办队伍，今年以来累计为企业提供帮办代办服务6700余人次、办理业务8120件，对重点项目实行“管家式”全生命周期跟踪服务，切实降低企业办事成本。

三是规范市场准入秩序，营造公平环境。严格落实市场准入负面清单制度，2025年联合多部门开展市场准入壁垒专项清理整治行动，对照15项重点整治内容，全面排查整改各类不合理准入限制，坚决破除行业壁垒、隐形门槛，严格落实“非禁即入”原则，保障民营企业在市场准入、项目招投标、产业扶持等方面享有平等权利。同时，依托数字化政务平台，实现涉企高频事项全程网办，全面推广电子证照应用，实现企业开户、用电、政策查询、信用查询等场景线上办理，持续提升政务服务智能化、便捷化水平。

下一步，我区将持续巩固营商环境改革成效，进一步细化惠企政策清单，推行分层分类精准宣策，强化重点企业一对一赋能指导。持续深化审批流程优化，健全政企常态化沟通机制，常态化开展市场准入壁垒排查整治，坚决破除制约民营企业发展的体制机制障碍，全力打造审批更简、服务更优、环境更好、竞争更公平的一流营商环境，助力民营企业持续健康发展。

感谢您对罗庄区政府工作的关心支持！

罗庄区工业和信息化局

2026年7月3日