陆泳宇委员：

您提出的《关于加快推进罗庄区机械制造业高端化智能化绿色化转型发展的提案》收悉，现答复如下：

（一）关于强化顶层设计与规划引领，绘就产业升级“路线图”建议。

1.制定专项行动计划。答复：根据罗庄区产业转型实际，为指导全区“十五五”期间工业发展，完成“振兴罗庄、重回千亿”战略目标，区工信局牵头编制《罗庄区“十五五”新型工业化发展规划》，计划重点发展高端不锈钢、轻量化铝基新材料两大标志性产业，升级陶瓷、医养健康两大特色优势产业，加快壮大高端装备、新能源、第三代半导体、电池新材料等成长性新兴产业，前瞻布局未来产业，着力构建“2+3”现代工业新体系。其中，包含机械制造业发展的内容。目前，已完成规划征求意见稿，正在区直部门范围内征求意见。规划实施后，将为我区机械制造业“十五五”期间高质量发展提供明确的行动纲领和政策保障，力争到"十五五"末机械制造业产值实现较大幅度增长（工信局）。

2.优化产业空间布局。答复：目前，全区已布局建设3个机械制造类专业园区。山东国际科技模具产业园共占地340亩，规划总建筑面积约32万平方米，总投资12亿元，已建设完成面积29万平方米，工业厂房63栋、商业楼19栋，主要产业方向为模具产业和高端装备智能智造。房德科创园总投资4.9亿元，占地面积约140亩，总建筑面积16万平方米，主要建设孵化器、基地类厂房及配套附属设施，主要产业方向为第三代半导体新材料和不锈钢新材料。美鑫不锈钢地产品产业园占地1000亩，侧重于总部经济、期货交易、专精特新等轻量化业态，配套不锈钢总部办公、电子交易、产品研发、质量检测、产品设计等一体化服务（工信局）。自然资源部门将结合国土空间规划空间布局，用好国土空间规划调整完善政策，切实做好园区划定规划保障工作。（自然资源局）

（二）关于聚焦创新驱动与能级提升，锻造核心竞争力“硬内核”建议。

1. 构建协同创新体系。答复：一是核心技术攻关突破。2024年豪门铝业获批中央引导地方资金项目200万元，技术革新成果被《山东新闻联播》专题报道，金马汽车装备成功申报山东省科技股权投资项目，获批2500万元补助资金（全市首批、我区首个），2025年豪门铝业获批省重大科技创新工程项目（全市共4个），华盛中天获批省竞争性平台项目（全市共3个），欧亚浩获批国内科技合作项目（全市共3个）。近年来，聚焦机械制造业关键共性技术、核心零部件等“卡脖子”短板领域，布局重大科技项目，不断推动产业技术迭代升级。二是科技成果加速转化。2025年北京大学、中南大学和山东大学等一批院校到我区围绕铝基新材料产业链技术创新开展对接。欧亚浩、金马汽车、罗开众铖等15家企业与中南大学、哈尔滨理工大学、南昌航空大学等高校签订产学研合作协议，转化科技成果20项。推荐企业参加各类创新创业大赛、创新竞技行动，以赛引才，获评“泰山产业领军人才”1名，“沂蒙创新创业领军人才”2名。盛阳集团引进的外籍高层次人才通过省“外专双百”评审并完成现场考察。下一步，将持续聚焦机械制造关键共性技术和核心零部件短板，深化校地校企合作，推动更多科技成果在罗庄转化落地（科技局）。

2. 加速智能化改造数字化转型。答复：一是培育智能工厂。近年来，区工信局抢抓数字经济发展机遇，将智能制造作为产业转型升级核心抓手，积极推动企业向数字化、智能化转型发展。截至目前，共培育11家基础级智能工厂、1家先进级智能工厂。近日，全力支持宏旺实业申报卓越级智能工厂（工信局）。二是推动AI转型。前期，区大数据局联合市数据集团完成全区22家规上不锈钢企业AI 应用全覆盖走访调研，摸清产业转型现状，目前2家企业已落地AI应用，16家企业正筹备数字化转型，4家企业仍处于观望状态，行业整体呈现“重管理、轻生产”特点，同时存在技术依赖、改造成本高、配套薄弱等突出问题。针对调研发现的痛点，区大数据局正在精心筹备不锈钢产业链“人工智能+数据赋能”精准攻坚对接会，搭建供需对接平台。会议主要聚焦视觉质检、设备运维、能耗优化等真实应用场景，汇集优质数据服务商、金融机构与骨干企业，推行“出榜揭榜”模式，提供“诊断 - 规划 - 实施”一站式服务。同时，区大数据局联合驻罗金融机构推出“数易贷”等专属产品，年内计划投放2000万元授信额度，缓解企业资金压力。此外，重点培育示范企业，引导企业建设数字化车间、黑灯工厂，打造可复制的智能产线样板。（大数据局）

3.大力培育“专精特新”企业。答复：近年来，通过线上线下多种形式开展“一起益企”中小企业政策宣贯，专精特新、“小巨人”认定政策培训等活动，有效提升了企业在平台建设、项目谋划、人才培育、政策争取等方面能力，并建立起了完善的“创新型-专精特新-小巨人”优质中小企业企业梯度培养体系。截至目前，累计培育机械产业省级创新型中小企业73家企业、省级专精特新中小企业37家；国家级专精特新“小巨人”企业5家；罗庄区新能源汽车轻量化特色产业集群、罗庄区不锈钢精深加工特色产业集群先后入选山东省特色产业集群。下一步，将持续加大精准培育力度，培育更多机械产业省级专精特新企业。

（三）关于突出绿色低碳与可持续发展，擦亮生态底色“新名片”建议。

1、推行绿色制造模式。答复: 一是积极培育绿色制造单位。近年来，区工信局积极引导重点企业绿色转型，加快培育绿色制造体系，鼓励企业积极开展绿色工厂、绿色供应链管理企业创建工作，并取得一定成效。截至目前，我区累计创建机械制造行业国家级绿色工厂4家，省级绿色工厂4家，市级绿色工厂7家；省级绿色供应链管理企业1家、市级绿色供应链管理企业2家。下一步将持续扩大绿色制造覆盖面，力争“十五五”期间新增市级以上绿色工厂2家左右（工信局）。二是保障机械类项目落地。对重点机械制造项目，提前介入环评服务，压缩审批时间，积极争取污染物排放总量指标，确保优质项目不缺指标、不卡壳。(生态环境局罗庄分局)

2、促进资源循环利用。答复：一是抓源头减污。推广水性涂料、低挥发性材料，鼓励余热利用、中水回用，帮企业降低治污成本。同时推动企业建立碳排放核算体系，为将来碳交易做准备。(生态环境局罗庄分局)二是抓再生资源。积极引导区内废弃资源综合利用重点企业进行标准化建设，目前，临沂利信铝业有限公司获批废铝加工规范条件企业。下一步，将推动更多符合条件的再生资源企业纳入行业规范管理，促进资源循环利用产业健康发展（工信局）。

（四）关于深化要素保障与营商环境，培育茁壮成长“营养基”建议。

1.创新金融支持方式。答复：一是持续增强金融服务实体经济质效。多频次举办政银企对接、行长县区行等活动，精准服务产业项目需求。抓实项目融资全流程服务保障。对于储备类项目，根据各行信贷政策和主投方向的差异化，确定1家主办银行和2家参与银行，结合发改系统的“项目一致性清单”，协调银行做好融资全流程服务。将美德积分纳入信贷授信决策流程，鼓励有条件的机构推出适合相关经营主体需求的美德积分产品，推动“美德积分”系列贷款扩面增量。(财政局)二是做好知识产权质押融资。知识产权质押融资属于一项政策性红利，门槛比较高，区市场监督管理局积极帮扶企业申报，山东金马汽车装备科技有限公司、山东华盛农业药械有限公司、山东豪门铝业有限公司等均获得了知识产权质押融资扶持，罗庄区知识产权质押融资工作位居全市前列。2026年知识产权质押融资上级不再给予资金补贴，知识产权质押融资工作红利期已经结束，区市场监督管理局将继续帮扶企业开展专利转移转化等工作，助推企业高质量发展。(市场监督管理局)

2.强化人才引育留用。答复：大力推进职业技能等级自主评价改革，充分激活企业培育、评价、用人主体作用，打破传统评价壁垒，简化评价流程，让技能人才评定回归岗位、回归实操。鼓励辖区优质企业自主开展技能等级认定，面向一线技术工人、岗位骨干开展常态化评价工作，有效解决职工取证难、晋升难的问题。目前，盛阳集团、罗欣药业、华盛中天、申通快递、银凤陶瓷、豪门铝业等7家单位，已开展企业自主评价360人，成为技能人才增量的核心支撑。对 2022年5月14日（含）后新到我市“两新”组织就业或创办企业的博士研究生、硕士研究生、全日制本科生，在我市首次购房，且符合相关条件的分别给予30万元、10万元、5万元的一次性购房补贴。截至目前，累计受理青年人才购房补贴申请32人次，累计发放青年人才购房补贴165万元。下一步，持续扩面企业自主评价，鼓励更多专精特新中小企业参与自主评价工作，进一步提升人才培育效率。高标准办好第十届“劳动之星”技能大赛，有序推进赛事开展，做好人才选拔、等级认定、典型选树工作。持续落实青年人才购房补贴政策，做到及时协查数据，推送市局复审，按要求公示。(人社局)

3.优化政务服务效能。答复：一是常态化开展“亲清会客厅”政企交流活动。6月，区委、区政府下发《罗庄区“亲清会客厅’政企交流活动工作方案》，搭建区级领导直面辖区企业的专属沟通平台，通过靶向施策、精准赋能，持续提升辖区企业的归属感、获得感和满意度。二是加强知识产权保护。2025年区市场监督管理局依法高效完成1件知识产权侵权纠纷案件行政裁决，系统梳理并报送地理标志企业用标使用情况。2025年1月临沂市《护航优化营商环境专项行动情况月报》(2024 年第 12 期)对刊登了正面典型事例一起：罗庄区市场监管局帮助指导企业应对商标“出海”侵权纠纷，助力企业“走出去”。我市某机械公司商标被一泰国公司侵权，严重影响出口贸易。区市场监管局了解情况后，立即联系省、市知识产权保护中心，为该企业在泰国发起诉讼提供免费法律援助，同时指导该企业与泰国侵权公司谈判，寻求品牌合作。经过长达3个月的沟通，双方最终签订品牌授权和海外战略合作协议。该公司借助泰国公司的销售渠道降低了运营成本，扩大了市场份额；泰国公司也依托该公司品牌知名度，提高了市场的竞争力和认可度。纠纷诉讼由此变为“品牌合作”，实现了共赢。罗庄法院管辖罗庄、兰陵、临沂高新三区小额知产民事案件，设立专审合议庭、知产三合一审判，诉调对接站落地，线上开庭降低维权成本，区市场监督管理局加强与罗庄法院的司法衔接，共同推进知识产权保护工作。(市场监督管理局)

（五）关于推动开放合作与品牌建设，拓展产业发展“新蓝海”建议。

1. 主动融入区域战略。答复：我区积极对接山东港口集团，为企业争取“海铁联运”惠企政策，充分利用朱保货运站和临沂港区位优势和铁路便利，为企业集装箱运输降本增效，助力企业开拓“一带一路”、RCEP成员国市场。下一步，将持续加大政策宣传力度，定期开展走访调研，及时掌握企业外贸发展动态和需求，组织企业参加境内外展会和经贸对接活动，为企业搭建更广阔平台(商务局)。

2、打造区域产业品牌。答复：一是做好品牌工作。集体商标一般出现在地理标志产品中，机械制造业也可以培育“罗庄机械”或细分领域集体商标，前提条件是具有成熟的行业协会。在品牌建设中，2025年区市场监督管理局推动山东银凤股份有限公司等四家企业申报“好品山东”品牌。推动山东华盛农业药械有限责任公司等2家企业及1名个人申报临沂市市长质量奖。山东罗欣药业集团股份有限公司等4家企业获得首届“沂蒙好货”品牌4个。2026年，区市场监督管理局在品牌建设中做好以下工作：一是建立2026年品牌培育库，纳入4家品牌培育企业。二是上报临沂市2026年质量技术攻关项目2项。三是加强与区发改局、区工信局、区农业局、区商城管委会的联系，形成联合机制，共同推进更多的罗庄优势企业参与品牌创建工作。四是推动临沂利信铝业有限公司等企业做好2026年度“好品山东”品牌申报工作。五是新增申报标准化试点项目三项，临沂市罗庄区1+N网格化服务标准化试点申报国家级标准化试点项目，华盛中天园林植保机械高端装备制造标准化试点、临沂利信铝业再生铝循环利用标准化试点申报省级标准化试点项目。(市场监督管理局)二是做好展会工作。我区每年定期组织企业参加广交会和华交会等境内国际性展会，2026年，已有5家企业参加第34届华交会，34家企业参加139届广交会，争取广交会展位数量累计达到68个。下一步，我们将加大政策宣传力度，定期开展走访调研，及时掌握企业外贸发展动态和需求，加力组织境内外展会和经贸对接活动，为企业搭建更广阔平台，助力企业多渠道开拓国际市场。(商务局)

感谢您对罗庄区政府工作的关心支持。

罗庄区工业和信息化局

2026年7月3日