刘仁杰委员：

您提出的《关于促进专精特新企业高质量发展的建议》收悉，现答复如下：

（一）关于“强化梯度培育机制”的建议

罗庄区始终将优质中小企业梯度培育作为工业经济高质量发展的核心抓手，已构建起成熟完善的“创新型-专精特新-小巨人”三级梯度培育体系，全面落实动态培育、精准管控工作机制。截至目前，全区累计培育省级创新型中小企业133家、省级专精特新中小企业71家、国家级专精特新“小巨人”企业5家，同时依托优质企业培育，成功打造罗庄区新能源汽车轻量化、不锈钢精深加工两大省级特色产业集群，产业集聚效应持续凸显。下一步，区工信局将进一步细化梯度培育标准，完善企业成长全周期跟踪服务体系，精准对接不同层级企业发展需求，靶向推送政策、提供精准服务，力争年内新认定各类优质中小企业30家以上，持续壮大优质企业培育梯队。

（二）关于“提升技术创新能力”的建议

罗庄区坚持以科创平台建设赋能企业创新发展，将研发平台提质升级、产学研成果转化作为专精特新企业核心赋能举措，全力推动企业技术创新能级跃升。近年来，积极引导辖区专精特新企业、重点工业企业申报各类高层次研发创新平台，取得显著成效。2024年，罗欣药业、华盛中天、豪门铝业成功获批省级重点实验室，全市仅5家获批，其中豪门铝业填补我区近十三年无新建省级重点实验室的空白；2025年豪门铝业获批省级院士工作站，填补我区近六年相关平台建设空白；本年度罗欣药业新增省级院士工作站、豪门铝业新增市级中试示范基地，进一步完善了全区“研发—中试—产业化”完整创新链条，有效提升了产业技术熟化和成果转化能力。目前，全区拥有市级以上科创平台58家，其中国家级3家、省级17家、市级38家，绝大部分优质平台均落地专精特新及重点骨干企业。

同时，我区积极推动企业与高校、科研院所深度合作，搭建产学研对接桥梁，鼓励企业开展订单式研发、联合攻关，加速技术成果落地转化。在政策扶持上，严格落实优先支持机制，对研发投入高、创新意愿强、积极申报产业基础再造项目的专精特新企业，在政策申报、项目扶持、资源匹配等方面予以倾斜。下一步，我区将深入实施“1+6+N”平台覆盖行动，持续建强创新创业载体，以创新平台为支点撬动产业升级，引导更多专精特新企业搭建高端研发平台、深化产学研合作，2026年力争新增市级及以上科创平台3家，构建“国家级平台引领、省级平台提能、市级平台覆盖”的全域创新格局，全面夯实企业技术创新根基。

（三）关于“促进数字化转型和绿色化发展”的建议

我区聚焦工业产业转型升级需求，同步推进企业数字化、绿色化、智能化融合发展，靶向推动专精特新企业提质升级，成效显著。数字化转型方面，我局常态化开展企业赋能培育活动，通过“专家培训+现场观摩+标杆引领”模式，先后组织全区规上工业企业数字化转型培训会、工业智能创新改造现场会、全市“工赋临沂∙智改数转”“数智经济：AI助力企业新增长”等系列专题活动，组织企业赴行业标杆观摩学习，有效提升了专精特新企业数字化转型意愿和实操能力。目前，全区累计20家企业通过国家工信部两化融合管理体系贯标认证，培育省级晨星工厂41家、先进级智能工厂1家、基础级智能工厂8家、市级数字化转型典型标杆项目3个，专精特新企业数字化转型覆盖率持续提升。

绿色发展方面，我区全力推进绿色制造体系建设，积极引导专精特新企业开展绿色工厂、绿色供应链管理企业等绿色资质创建，持续夯实产业绿色发展根基。截至目前，全区累计创建国家级绿色工厂5家、省级绿色工厂6家、市级绿色工厂12家，省级、市级绿色供应链管理企业分别达2家、3家，多数专精特新企业已纳入绿色培育重点名录。下一步，我区将聚焦细分行业专精特新企业整体升级，统筹推进产业集群数字化转型，持续扩大绿色制造、智能改造培育范围，鼓励更多专精特新企业申报各级绿色制造、智能制造资质，推动企业实现智能化、绿色化、融合化高质量发展。

（四）关于“加强资金融通和财政扶持力度”的建议

我区坚持金融赋能实体经济发展理念，联动财政、科技、金融机构等多方力量，持续健全科技金融、普惠金融服务体系，精准破解专精特新企业“融资难、融资贵、融资慢”问题。在政银企对接方面，区财政局、工信局、科技局等部门建立联动机制，连续三年开展“市行行长罗庄行”专项活动，常态化梳理企业融资需求清单，针对专精特新企业等优质市场主体，实行“点对点”精准对接、现场授信、绿色通道审批，大幅提升融资效率；今年以来，已分行业、分领域组织政银企对接会9场，精准匹配企业融资需求。

在专项金融扶持方面，区科技局聚焦高成长专精特新企业，倾斜科技成果转化贷款资源，2022年至今已备案科技成果转化贷款5.77亿元，2025年欧亚浩获批全市首单“中试贷”500万元，实现科技金融助力企业成果转化新突破。同时，积极引导企业入驻“科融信平台”完成增信评级，推广科技成果转化贷、“中试贷”等专属金融产品，持续拓宽企业融资渠道、降低融资成本。

下一步，我区将进一步联动各金融主体、财政部门，推动金融机构针对专精特新企业不同成长阶段、不同行业特点，开发专属信贷产品，加大信用贷款、中长期贷款投放力度，推行“一企一策”精准税费服务和融资担保支持。同时，积极对上争取国家、省市专项资金，构建多元化、多层次的企业投融资体系，全方位强化财政金融对专精特新企业的赋能支撑。

（五）关于“加大人才服务支持”的建议

我区始终坚持人才是企业创新发展的第一资源，聚焦专精特新企业用工、育才、引才需求，构建全方位、全链条人才服务体系。在人才引进方面，常态化组织专精特新企业参与春风行动、全国高校毕业生联合招聘、“名校人才直通车”等专项招聘活动，今年以来已开展各类招聘活动16场次，服务企业96家次，提供岗位379个，达成就业意向1096余人，有效保障了企业用工需求。

在人才培育方面，鼓励辖区盛阳集团、罗欣药业、豪门铝业等7家重点专精特新企业开展职业技能等级自主认定，今年已完成360名一线技术工人、岗位骨干技能评价，有效破解企业职工取证难、晋升难问题。在高层次人才引育方面，区科技局精准培育优质科创人才，2025年获评省级人才2名、市级人才3名，豪门（北京）研发中心获批市级“人才飞地”，依托上海“蒙山沂水科创园”、企业域外研发中心等平台，有效破解本地引智瓶颈，推动人才链、创新链、产业链深度融合。

下一步，罗庄区将持续强化部门协作，整合各方资源，聚焦全区专精特新企业发展痛点、难点、堵点，持续完善梯度培育体系、强化创新赋能、深化数绿转型、夯实金融人才支撑，多措并举推动我区专精特新中小企业提质增效、扩容升级，助力全区工业经济和产业高质量发展再上新台阶。

感谢您对罗庄区政府工作的关心支持！

罗庄区工业和信息化局

2026年7月3日