侯龙龙代表:
您提出的《关于构建校园法治保障体系营造安心从教环境的建议》收悉,现答复如下:
一、关于健全校园法治专业支撑体系的建议
我区已建立分层法治保障模式,区委、区政府配备专职法律顾问,协助全区教育系统重大决策、校规校纪、管理制度的合法性审查和培训法治副校长;各学校依托法治副校长开展法治教育、纠纷调解、风险防控等工作,明确证据留存、分级上报等流程,指导实施教育惩戒与学生矫治,依法处理赔偿、投诉,制止侵害学校、师生权益的违法行为,参照上级文件制定校园突发事件、家校纠纷处置预案。同时将法治课程、法律培训纳入教师继续教育和学校常规工作,依托“全国青少年普法教育平台”组织师生学法,学习情况纳入年终督导评估。
下一步,我区将全面强化专业法治力量:一是在区财政预算允许的前提下全域配齐专兼职法律顾问,充实依法治校力量,覆盖制度审核、纠纷指导、法律咨询等全领域服务。二是出台标准化处置文件,结合省市相关规定,制定《罗庄区校园纠纷依法处置工作指引》,细化校园安全事故、家校矛盾、网络舆情等事件的处置流程、责任分工、证据规范与法律依据。三是搭建线上线下法律服务平台,联合区司法局开通常态化法律咨询通道,为学校、教师提供实时答疑、纠纷指导、法律援助,全面提升校园依法治理能力。
二、关于完善多部门协同治理机制的建议
我区已建立教育、公安、司法、网信、信访临时联动机制,针对恶意校闹、网络舆情、校园滋事等突发问题快速联动处置。各学校严格落实矛盾纠纷常态化排查制度,实行“早发现、早介入、早化解”工作模式,联合街镇政府、社区、关工委开展柔性调解,维护正常教学秩序。
下一步,区教育系统将固化协同机制、强化法治震慑:一是建立常态化联席会议制度,由区政府牵头,教育、公安、司法、网信、信访等部门每季度召开联席会议,出台《校园纠纷协同处置工作细则》,实现信息互通、快速响应、联合处置。二是设立第三方专业调解平台,由区司法局牵头,吸纳法律工作者、教育专家、人大代表、家长代表,组建校园纠纷第三方调解委员会,中立化解家校矛盾,引导群众理性维权。三是加大违法打击力度,对聚众扰校、恶意缠访、编造网络虚假信息等违法行为,公安、司法部门依法从严处置,并按照规定纳入社会信用体系,落实“黑名单”管理,形成长效震慑。
三、关于明晰家校权责边界、从源头预防纠纷的建议
近年来,我区严格落实《中华人民共和国家庭教育促进法》,依托家长学校、宪法宣传周、民法典宣传月等载体开展家长法治教育,引导家长履行法定监护职责。全区所有学校全面落实校园开放日、校长接待日、家长陪餐等制度,畅通家校沟通渠道,前置化解矛盾隐患。
下一步重点推进三项工作:一是制定家校权责清单,结合法律法规出台《罗庄区中小学家校教育权责指导清单》,明确学校教育管理、安全保障、学生惩戒等法定职责,以及家长监护、家庭教育、配合学校管理等责任,厘清权责边界。二是深化家长法治宣传,持续依托家长学校、社区平台开展法治专题培训,普及合法维权途径,扭转非理性维权观念。三是规范家校沟通机制,督促各校重视“一码通”渠道,建立“诉求受理—限时回应—结果反馈”闭环机制,从源头减少纠纷。
四、关于健全监督与保障机制的建议
目前,我区已将依法治校、校园安全、纠纷化解等工作纳入学校年度考核与教育督导范围。校园法治宣传、安全隐患整改、应急保障等经费统一纳入教育财政预算,保障日常工作有序开展。接下来将完善全链条保障体系:一是强化绩效考核约束,把校园法治保障、部门协同履职、纠纷处置成效纳入教育、公安、司法等相关单位绩效考核,层层压实工作责任。二是强化财政经费保障,将法律顾问聘用、法治教育活动、纠纷调解、舆情处置等专项经费足额纳入财政预算,确保各项工作落地。三是建立动态评估机制,由区教体局牵头,联合多部门每半年对校园法治保障体系运行情况开展评估,梳理问题、优化流程,形成“建设—评估—完善”的良性循环。
下一步,区教体局将严格对照各项法律法规和政策要求,补齐校园法治建设短板,构建专业支撑有力、部门协同高效、家校权责清晰、监督保障到位的校园法治保障体系,依法维护学校、教师、学生合法权益,全力营造安心从教、静心治学、理性维权的良好教育生态,推动罗庄基础教育高质量发展。
感谢您对罗庄区政府工作的关心和支持。