2025年，区应急管理局紧紧围绕全区发展大局，牢记“国之大者”，坚持“两个至上”，抓源头、盯末梢、强弱项、固根本，全方位提高安全生产水平，全方面提升应急管理能力，牢牢守住全区高质量发展底线。

一、2025年工作总结

（一）多维度保障，抓牢安全生产基本盘。一是安全发展全面谋划。深入研究全区安全生产重点工作，编制相关重点工作清单及工作清单，压实监管责任。二是专委条线全面理顺。根据要求，及时调整全区11个安全生产专业委员会人员组成，形成每季度一次问题分析研判、一次联合检查、一次成员单位述职的“三个一”机制，推动11个专委协同运行顺、作用发挥实。三是人员素养全面提升。组织全局人员开展集体学习20次，举办罗庄区应急管理干部能力提升专题培训班，对全区52名应急业务骨干进行专题培训，着力提升全区应急系统人员安全素养和能力水平。

（二）深层次治理，着力防范化解风险隐患。一是全面摸排托清底数。深入开展全区生产经营单位大起底，发动相关部门单位，起底生产经营单位3.9万家，逐个明确监管单位，确保监管不留空白。二是分级分类精准管控。深入研究安全风险评估指南要求，对金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨制冷及危化行业等2936家企业进行分级分类，严格按照分级分类监管原则，实行精准监管检查。三是科技赋能提质增效。突出数字化监管治理，深入推进“e网办”监管平台使用，累计纳管企业2300余家，处理业务6800余件，真正做到“网上就办、一网统管”，大力提升监管效能。四是隐患排查走深走实。聚焦高风险领域、高风险场所、高风险作业，通过部门查、专家查、联盟查、专项查、企业查、暗访“五查一访”，深入开展重大事故隐患排查。五是执法检查持续推进。深化“预告执法”制度，强化12345热线工单、上级交办等办理力度。2025年，累计开展执法检查209次，完成12345等举报情况查处92条、上级交办线索19条，查治隐患1601项。六是打非治违纵深发力。推广使用企业安全生产用电监测分析系统，将全区1553家企业纳入平台监测，实时监测企业异常用电情况，严防违法生产行为。聚焦全区1384处空闲院落和闲置厂房、141处厂中厂园中园，坚持露头就打，取缔非法小化工9家、燃气黑窝点13处。七是本质安全创新提升。聚焦企业安全管理堵点痛点，对全区10个行业领域、46家企业一线蹲点调研，掌握企业生产实际情况，针对行业不同特点“一业一册”编制安全生产指导服务手册，为企业提供一套全生命周期“字典式”指引。2025年，分行业分领域累计开展专题培训16场，覆盖轻工、铸造、机械等行业企业480余家，培训员工超1900人次，企业安全管理能力得到大幅提升。

（三）全方位发力，织密应急安全防护网。一是抓实防灾减灾不放松。森林防火方面，联合自然资源等单位，累计开展8轮暗访，批评教育18起。防汛方面，编制区、街镇、村居三级防汛紧急避险转移安置工作方案，备足防汛物资，与33家供货商签订代储保供协议，确保紧急情况能处置、救援物资有保障。二是强化应急处置不放松。组织开展罗庄区2025年度全市重要目标防护及生产安全事故应急救援演练，不断提升应对突发事故的应急处理能力和协调作战能力。三是时刻严防严守不放松。坚持人防、物防、技防“三防”并举，严格落实24小时值班值守工作，强化对街镇值班值守情况轮巡调度，定期联调联试，确保关键时刻拿得出、用得上。

二、2026年重点工作

一是全面开展对标学标。围绕泉州市安全生产分级分类、规范检查、企业管理、示范引领4个方面，寻找差距、比学赶超，开展安全生产标准化提升专项行动，明确任务要求、时间节点，推动安全生产分类分级动态差异化监管和风险精准辨识、企业隐患公示、示范引领、夯基提能安全标准化提升工程落地，全面提升安全生产监管精准度、穿透力。

二是深入推进“治本攻坚”三年行动。聚焦“八大行动”“四项整治”开展好重大事故隐患动态清零、精准执法、全民素质提升等整治攻坚，以最严措施、最高标准对不放心点位实施精准管控，打好2026年安全生产治本攻坚三年行动收官之战。

三是全力防范风险隐患。抓好抓实“安全联盟”，持续推进行业自律，深化同行业“互查互学”，落实分类施治，全力提升企业安全基础；对全区3处重大危险源，组织专家定期全面“体检”，制定科学有效防控措施；聚焦高危领域，对126家高危企业，加大事故隐患排查治理，用好“隐患成因分析”机制，指导企业源头整改源头预防，提升本质安全水平。

四是持续强化执法检查。用好专职技术检查员后半篇文章，开展执法人员能力提升行动，按照“专业对口、优势互补”原则，建立“一人一策”结对关系，全方位提升执法人员能力，实现执法人员、技术检查员“1+1>2”正向协同作用；深化“预告执法”制度，按照企业风险等级和分级分类情况，更新预告执法企业抽取库，适当调整各类企业抽取比例及数量，确保执法检查精准有力；实施执法帮扶行动，按照执法检查整改情况，对重点企业、不放心企业驻企回访帮扶，从源头助力企业提升本质安全水平。

五是从严抓好打非治违。加快“电眼工程”建设，将全区动力用电数据接入系统，聚焦“厂中厂、园中园”“空置院落、闲置厂房”等重点场所，突出打击非法违法生产、违规动火作业等各类典型非法违规行为，依法采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等措施，打准打狠、打出成效。

六是扎实做好应急准备。立足“防大灾、抢大险”思维，常态化盘点更新救援物资，制定区级应急物资采购计划，完善全区应急物资储备；严格按照政策要求，及时修订完善应急预案，定期开展应急演练，做到关键时刻拉得出、用得上、打的赢；深化应急值守“一网四平台”作用，严格落实机关24小时运转和应急值班值守制度，确保突发情况第一时间应对处置。