2024年以来，区自然资源局在区委、区政府的坚强领导下，锚定“振兴罗庄、重回千亿”战略目标，立足部门职能，坚持资源保护资源和保障发展，较好地完成全年各项工作任务，为服务全区经济社会高质量发展提供了坚实的自然资源保障。成功举办2024年山东省“技能兴鲁”职业技能大赛—花境职业技能竞赛，我局被山东省自然资源厅授予“特别贡献奖”荣誉称号；成功举办2024年全国行业职业技能竞赛—第四届全国插花花艺行业职业技能竞赛全国总决赛，我局被中国插花花艺协会授予“优秀组织单位”荣誉称号。现将2024年工作总结和2025年工作谋划报告如下：

一、2024年工作总结

（一）聚焦“优空间、谋布局”，强化规划引领作用。一是开展国土空间规划编制工作。编制完成罗庄区国土空间分区规划并经临沂市人民政府批复；积极推进“总详联动、通则管控”复合型乡镇国土空间规划编制工作，开展了6个街镇国土空间规划编制工作，其中褚墩镇、傅庄街道国土空间规划成果已经市政府批复，册山街道、高都街道、黄山镇及沂堂镇已初步形成国土空间规划成果，预计12月底前提交市规委会审议并完成批复。二是编制详细性控制规划。2024年，全区批复控制性详细规划（单元及街区）16个，涉及面积22.0893平方公里；根据街镇实际需求，编制完成2个村庄规划，分别是册山街道新沙沟社区和高都街道西高都村。三是优化调整城镇开发边界。对奥星化工、盛世建陶等2400余亩土地调整优化后纳入城镇开发边界，确保项目能够顺利落地。

（二）聚焦“强保障、促发展”，精准资源要素配置。一是全力保障重点项目用地。编制完成2024年土地征收成片开发方案，项目总面积4652.39亩，为省厅审批权下放市级后全市批复的第一个土地征收成片开发方案。截至目前，全区共组织报批征地11个批次及2个单独选址项目，总征地面积1356.39亩，使用新增建设用地计划指标855.98亩、耕地占补平衡指标583.98亩；全年供应土地61宗3094.75亩（全年预估数），同比增长94%，土地出让金20亿元（全年预估数），同比增长630%，有力保障了通达南路、瑞德利新材料等一批省市区重点项目和民生项目的用地需求。二是扎实推进存量土地处置。我局聚焦破解用地“低效”和发展“高效”的矛盾，坚持多措并举，全力推进存量土地盘活再利用，为“振兴罗庄、重回千亿”提供了坚实要素保障。全区自主盘活存量土地67宗8297亩。

（三）聚焦“守红线、保安全”，筑牢绿色生态屏障。一是严守耕地保护红线。牢守住耕地红线和粮食安全底线，顺利通过市级耕地保护和粮食安全党政同责“首考”。严格把控新增耕地“非粮化”，自然资源部、省自然资源厅下发临沂市各类“非粮化”图斑，罗庄区均占比不到1%。全年整改各种耕地“非粮化”问题6600余亩。二是持续推进生态环境修复。实施完成罗庄区汤庄村村东废弃露天采矿地质环境修复工程；基本完成二龙山2处矿山生态修复治理工程。三是科学开展国土绿化。全区完成人工更新造林面积130亩，完成“百千工程”村庄绿化6个，共栽植苗木13万株，全区义务植树参加人数40万人次，累计植树90万株。

（四）聚焦“强监管、护资源”，维护资源利用秩序。一是全面推进林长制。扎实推进区、街道（镇）、村三级林长制体系建设，实现“全覆盖、网格化”，今年以来区级林长巡林共17人次，召开各类林长制工作会议7次，林长制工作再上新台阶。全年森林防火实现“零火情”。二是加大有害生物防控力度。开展常态化监测防控，美国白蛾等林业有害生物防治工作达到“有虫不成灾”的目标。三是加强野生动植物保护。开展打击非法狩猎交易食用野生鸟类专项行动，开展日常监管检查人工繁育机构3家，排查鸟类交易市场等10余次，联合执法巡查20余次，联合查处野生动植物保护案件1起，查获国家二级保护鸟类81只，打击处理违法犯罪人员1名。

（五）聚焦“强防控、严执法”，深入推进依法行政。持续抓好自然资源领域、矿产资源领域、行政执法领域等专项整治，严厉打击各类违法占用耕地行为，违法比例始终控制在5%以内。2024年以来，通过拆除复耕、补办用地手续等，整改土地卫片、农村乱占耕地建房问题、自然资源督察反馈问题等各类违法占用耕地1846.81亩；整顿取缔砂石非法加工企业2家，有力维护了全区自然资源开发利用秩序。

（六）聚焦“优服务、惠民生”，持续优化营商环境。一是完成全市首个工业标准厂房分割产权登记。3月，我区成功实施全市首例工业标准厂房产权分割，完成丰华国际模具产业园20栋厂房分割及3处厂房转让工作，完成美鑫不锈钢产业园31栋厂房分割工作。通过发放分割后的不动产权证书，不仅有效降低了企业用地成本，更极大促进了土地资源的优化配置。二是持续推进房屋产权确权颁证历史遗留问题专项整治行动。全年累计办理个人登记证书7000余户。进一步扩大摸排方式，对首次纳入化解的范围的3个工商业项目完成首次登记。

（七）聚焦“清家底、保权益”，持续做好调查监测。一是圆满完成2023年度国土变更调查。通过外业举证平台“互联网+”完成8000余个图斑的外业实地调查，涵盖8个街镇，涉及面积480平方公里。通过实地调查，全面掌握了全区2023年度国土利用的变化情况。该工作成果于2024年8月顺利通过国家级核查。二是农村房地一体确权登记发证工作圆满验收。通过本次确权登记全区共计调查16万余户农村房屋，发放农村房地一体确权登记证书11万余本。罗庄区工作成果于6月顺利通过省级验收，成为全市第一个通过验收的县区。三是全面开展林草湿荒综合普查。全区共计完成185个矢量标准地和450个标准木调查、地类不一致对接等工作，并于10月18日通过省级核查。目前正在进行区划调查和沙化调查工作，罗庄区共有75738个图斑，目前已经调查完成，上交省级审核。

二、2025年工作打算

（一）坚守耕地保护红线。严格落实耕地保护制度，压实地方党委政府耕地保护责任，坚决遏制耕地“非农化”防止耕地“非粮化”。探索建立耕地“非粮化”全过程监管机制，加强监管、坚决遏制新增。严格开展耕地保护和粮食安全考核，确保全区22万亩耕地保有量不减少，18万亩永久基本农田不减少。

（二）积极做好用地保障。做好建设用地预审、重大项目联审联批、省市重点项目报批、项目选址落地等用地保障工作，全力做好省、市、区重大项目的土地手续办理工作。2025年，预计征收土地1500亩以上。编制2025年储备计划及供地计划，做好罗庄区土地储备专项债券项目申报工作。

（三）盘活存量土地资源。依据“严控增量、盘活存量、优化结构、提升效率”的原则，继续做好市级下达的批而未供和闲置低效用地盘活处置任务和“振兴罗庄、重回千亿”盘活土地计划，通过土地征收、政策倒逼、“一企一策”、项目招引、出让划拨储备等多种路径，全年盘活闲置低效工业用地2000亩以上，处置批而未供土地1500亩以上。

（四）深化生态文明建设。继续开展历史遗留矿山生态修复治理项目，2025年计划实施二龙山山前村等2处历史遗留矿山生态修复治理工程。加大执法监管力度，依法打击涉林违法行为。全力推进森林督查图斑整改、食用林产品质量监管和古树名木保护等工作，保护来之不易的造林绿化成果。

（五）积极发展林业经济。把花木产业作为生态产品价值实现的重要路径，进一步推进花木产业转型升级。积极引进社会资本、龙头企业投资林下经济，鼓励创建林业合作社，支持林业康养、旅游、林下种植养殖等经营模式，不断提升产业化水平。

罗庄区自然资源局

2024年12月9日