2022年上半年，罗庄区人社局紧紧围绕区委、区政府中心工作，以党的建设为统领，全面推进稳就业保就业，深化社会保险制度改革，强化人才人事工作，构建和谐劳动关系，加强部门自身建设，各项工作基本实现了“时间过半、任务过半”的目标，有效推动了罗庄区人社事业高质量发展。

一、工作开展情况

(一)统筹推进城乡就业创业。实施品质就业工程，以“好就业、就好业”为目标，强化就业优先政策，不断优化公共就业服务，推动罗庄区实现更高质量、更加稳定的就业。一是组织公共招聘活动促就业。2022年上半年，组织开展“春风行动”、民营企业招聘月等各类招聘活动共13场，实现城镇新增就业2731人、失业人员再就业982人、困难人员就业481人。二是认真落实创业担保贷款政策促就业，发放312笔创业担保贷款约5300万元，按照季度贴息1053人次贴息147.47万元，扶持创业带动就业1400余人。三是积极开展职业技能培训工作，多措并举鼓励创业。组织开展乡村人才振兴暨农村劳动力向非农产业和城镇转移的年度培训840人次、其他培训2520人次，开展创业培训729人，共计培训4089人次。四是全力推进城乡公益性岗位扩容提质行动。我局成立了罗庄区城乡公益性岗位扩容提质行动领导小组和工作专班，制定实施方案，多次召开城乡公益性岗位扩容提质行动推进会。截至目前，城镇公益性岗位上岗331人，乡村公益性岗位上岗1819人，完成任务的95%。

(二)积极推进社会保险体系建设。2022年上半年，罗庄区各项社保基金收入6.93亿元，含社保征缴收入4亿元；各项社保基金支出7.61亿元，含社保待遇支出4.21亿元。一是全面贯彻落实各项便民惠企政策。持续落实阶段性降低失业保险费率政策，减收失业保险592.93万元；贯彻落实阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费政策，为18家企业500余人办理缓缴社保费约43万元；优先落实中小微服务业企业稳岗返还政策，为1309家企业返还资金946.73万元，惠及职工25461人。二是启动快递业优先参加工伤保险工作。罗庄区韵达快递公司及恒广物流已为快递员办理参加工伤保险业务。三是做好被征地农民待遇落实工作。为4.38万人拨付被征地农民养老保险待遇500余万元，落实2.95万人被征地农民社保资金个人账户1034.68万元。

(三)深入推进人事人才工作。一是加快人才引育创新。指导山东豪门铝业有限公司为山东省博士后创新实践基地，成功推荐李明杰为“沂蒙优秀专家型人才”。承办省级“才聚沂蒙 智汇罗庄”线上直播活动，为海内外人才提供优质岗位110个。积极开展人才统计工作，对11名海外留学人才进行摸排。同时，跟进做好专家服务基地申报工作。二是深化事业单位人事服务管理工作。严格执行事业单位人员请销假备案制度，共审批事业单位请假人员20人次；审核完成全区事业单位工作人员到龄退休28人次。三是加强专业技术人才队伍建设。对全区事业单位专业技术人员进行摸底，目前专业技术人员共6801人，其中高级1373人、中级2709人、初级2719。对全区12家专精特新企业和制造业单项冠军企业进行调研，对专业技术人员情况进行了汇总研究。对9项考试397名考生的报名信息进行审核。四是全力做好全区干部职工工资福利保障。继续深化巩固机关事业单位“吃空饷”和违规发放津贴补贴成果，配合区委组织部、区财政局做好我区事业单位人员基础绩效奖金清算工作。对我区在职事业单位人员进行日常新录用、转正、区内调整、岗位变动等工资业务审核处理。五是推进高技能人才队伍建设。全区7家企业获批自主评价单位，组织开展企业自主评价107人，组织新型学徒制培训共307人。组织华能临沂发电有限公司成功申报齐鲁技能大师特色工作站，该公司徐海获批沂蒙优秀人才。六是人事考试公开招聘情况。组织各类人事考试共6次，审核报名人员信息约5000人次。七是全力做好高校毕业生就业工作。摸排比对出56名自主创业大学生并进行政策推送；完成了“三支一扶”188人报名网上审核工作，审核通过154人；继续实施青年就业见习计划，发布见习岗位420个，为61名在岗见习人员发放见习资金99648元。

(四)劳动关系渐趋和谐。通过创新采用要素式办案、推进使用“互联网+调解”服务平台、开设劳动法律知识小课堂等活动，不断提升执法人员水平，有力维护劳资双方合法权益，构建和谐稳定的劳动关系。2022年上半年，共受理劳动争议仲裁案件543起、共立案查处各类投诉案件282件，为402名员工追回工资待遇121.42万元。同时，加强农民工工资支付监管平台建设，办理全国及临沂市欠薪平台线索1236件；全区共录入126个建设工程项目，采集农民工实名制信息43776人，工资专户资金缴纳13.87亿元，银行代发金额12.93亿元。

(五)集中力量做好两个专班工作。一是红日专班工作进入收尾阶段。自2021年4月以来，在调查摸底、分类处置的基础上，发动1094名职工签订安置补偿协议并兑付资金共7100万元。目前，还有2名职工未签订协议，也未起诉。二是江泉专班全面启动。江泉集团钢铁板块关停，波及相关企业共24家，涉及职工5672人。目前职工安置工作已完成，安置费用约27750万元。为妥善做好职工安置工作，我局向市人社局申请简化一次性补缴社保费相关手续、减免一次性补缴社保费产生的滞纳金9952万元。同时，受理完成江泉钢铁板块下游搬迁涉及企业--营口金泰集体劳动争议案件34件，已全部调解结案。

二、存在的问题

一是规范化建设不够标准。主要体现在办公场所分散、人员数量不足等方面。省市要求进行“综合柜员制”改革，实现“一窗受理”，由于办公地点受限至今尚未完成。目前，我局还有四个办公地点，无法实现统一办公，综合柜员制改革难以实现。

二是就业创业压力依然存在。由于大学生就业观念不强、区内劳动者技能水平较低、企业用工需求导向性强等多种原因，“招工难”与“就业难”并存。

三是劳动关系维权较为被动。新业态用工越来越普遍，但是由于归属权限等问题制约，我局在维护劳动用工关系方面较为被动。

三、下一步工作打算

一是促进更高质量就业。围绕“稳就业”“保居民就业”要求，从强化职业技能培训力度、大力开展农村劳动力转移就业工作、继续推进小额担保贷款、全面落实稳岗返还和各类就业创业补贴扶持政策等方面持续发力，保持就业形势稳定。

二是不断提高社会保障水平。巩固全民参保扩面成果，全面推进业务网上经办，充分发挥失业保险支持企业稳定就业岗位的作用，加大被征地资金落实督导力度，不断提高社会保障水平。

三是构建更加和谐劳动关系。继续推进劳动监察“两网化”建设，加大劳动人事仲裁力度，强化基层调解，畅通法律援助制度，加强农民工工资支付监管平台建设，完善农民工工资保障机制，进一步稳定劳动关系。

四是强化人才开发培育工作。积极做好事业单位人员聘用工作，继续开展“金蓝领”培训计划和首席技师评选、推荐活动，大力推进各类高层次人才的引进和使用工作，做好职称评审工作，全面提高全区人才综合素质和技术水，为罗庄区经济社会发展提供人才支持。

罗庄区人力资源和社会保障局

2022年7月11日