2022年，是党的二十大召开之年，是全省新旧动能转换5年取得突破之年。今年以来，面对经济运行稳中有变、变中有忧，国内疫情多点散发，企业关停等形势，发改局在区委、区政府的坚强领导下，聚焦“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”三件大事，全力稳经济、促转换、抓项目、扩投资、强争取、守底线，精准研判、精心谋划、狠抓落实，承压前行谋发展，奋力攻坚推项目，全心全意抓政策，主要工作取得了显著成效，为全区健康平稳发展贡献了发改力量。

一、2022年工作总结

（一）运行调度当好参谋。一是科学制定目标任务。编制完成《罗庄区2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划》，报告经区第二十届人民代表大会第一次会议审议通过，明确了2022年全区经济社会发展主要目标和工作计划。为加快推进目标完成，制定了《关于推动2022年一季度全区经济“开门红”的方案》，科学设定季度目标任务。二是加强指标经济分析监测。根据目标任务，加强经济运行监测调度，紧盯重点产业、重点项目、重点企业的运行动态，密切关注指标变化，共形成经济运行分析报告11篇。

（二）动能转换取得突破。一是科学制定全年新旧动能转换工作要点。据省、市《“五年取得突破”工作方案（2021-2022年）》《“三个坚决”行动方案（2021-2022年）》《新旧动能转换综合试验区建设2022年工作要点》精神，制定了《罗庄区新旧动能转换示范区2022工作要点》，明确年度目标、工作计划；编写罗庄区新旧动能转换五年取得突破自查报告1篇。提报至省级新旧动能转换改革案例4篇。提报2022年省新旧动能转换重大产业攻关项目8个。二是壮大主导产业筑支撑。加快推进“3+X产业体系建设，加大产业扶持力度，助力企业扩大生产规模，1-9月份，三大主导产业完成产值194.2亿元，占比超过52%，成为经济发展主要支撑力量。三是加快现代服务业提质增量。1-9月份，全区规上服务业实现营业收入增长15.1%，居全市第2位。加强政策落实，起草出台《罗庄区公开山东省促进服务业领域困难行业回复发展实施方案的办理方式和咨询电话》，全力助企纾困。加强企业培育，罗庄花谷集聚区获批省现代服务业集聚示范区，申通现代分拨中心、东森智慧仓储物流项目获批市级服务业重大项目。储备先进制造业和先进服务业融合发展试点企业2家。

（三）区域发展加速融入。一是落实黄河流域生态保护和高质量战略。牵头制定《罗庄区落实山东省“十四五”推动黄河流域生态保护和高质量发展实施方案重点任务、重要政策、重大工程清单》《2022年推进黄河流域生态保护和高质量发展台账》，按月调度2022年黄河台账进展，推进重大战略任务、政策资金的争取落实。成功争取电厂河提升改造、水系连通、经开区污水处理、城区污水管网等4个项目纳入2022年山东省黄河战略重点项目；提报南束河治理、武河湿地修复项目作为2022年省黄河战略增补项目。二是抢抓革命老区振兴发展机遇。聚焦乡村振兴、公共服务等支持领域，动态充实革命老区振兴发展储备项目库，目前储备革命老区重点项目59个。成功争取罗庄全国乡村治理体系创新改革试点、电厂河、武河湿地提升改造等罗庄元素纳入临沂市革命老区振兴发展“十四五”规划。三是积极融入区域协同发展。积极对接长三角，聚焦产业转移、科技创新等领域谋划储备了重大合作事项7个、重点项目28个。加强与省会经济圈对口合作，积极组织谋划济南与临沂对口合作重大工程、重点项目34个。

（四）重大政策赋能增势。一是抓政策争取。组织“为企业送政策带温暖”活动，深入企业一线将上级各类政策传达至企业，让企业充分了解政策、争取政策、享受政策，基本实现全区规上企业政策宣传全覆盖。二是抓项目争取。争取2022年省重点项目12个、市重点项目25个。三是抓资金争取。争取地方政府专项债券项目9个，争取资金5.51亿元；争取中央、省预算内资金3350万元，其中老旧小区改造工程2个，争取中央预算内资金952万元；市政基础设施领域项目1个，争取省预算内资金600万元；水利基础设施项目2个，争取省财政专项资金1798万元。罗庄区百花湖片区综合管网建设项目申报政策性开发性金融工具获得银行基金，审核通过基金6400万元。成功获批山东省急需紧缺人才项目1个，为豪门铝业有限公新能源汽车薄壁构件挤压成形关键技术开发及产业化项目，争取资金100万元。成功申报罗欣药业为人才引领型企业，刘振腾为伯乐企业家，为企业争取资金10万元。四是抓创新平台争取。组织奥星新材料、宏旺实业、山东恒昌聚材化工、青桔教育科技、万新威纳材料5家企业申报市级企业技术中心。

（五）重点项目推进有力。一是重点项目推进顺利。用好重点项目推进机制、领导干部帮包制度，加快重点项目建设。1-9月份，10个实施类省重点、19个实施类市重大项目投资完成率分别为110.46%、104.73%，分别超过时间节点进度35.46个、29.73个百分，分别高于全市平均水平5.24个、1.05个百分点。二是项目谋划储备有力。做大2023年省市县三级重点项目盘子，目前已储备重点项目90个，总投资722.02亿元，目前上报省重点项目30个、市重点项目40个。申报2023年省级新型城镇化项目9个。三是固定资产投资推进平稳。1-10月份，全区完成固定资产投资174.6亿元，增长24.8%，居全市第3位。

（六）能耗“双控”落实落细。一是严格落实“双控”目标责任。今年1-9月份，全区规模以上工业综合能耗161.44万吨标准煤，同比下降42.4%；规模以上工业煤炭消费量283.4万吨，同比下降19.7%。加快高耗能高污染行业退城入园进度，华盛江泉热电1台135MW机组关停后减少煤炭消费37.38万吨；江鑫钢铁有限公司280万吨钢铁产能搬迁至临港高端不锈钢与先进特钢基地，预计年可减少综合能耗126万吨标准煤，减少煤炭消费20万吨；淘汰烨华焦化100万吨焦化产能，减少煤炭消费79万吨。二是守好能源安全底线。坚决守牢能源安全底线，共计组织开展各类督导检查179次，排查风险问题574条均已处置完成，处置完成率100%，全区能源行业安全生产全年无事故。三是积极推进新能源项目建设。推动以光伏为主的新能源产业规模性发展，截至目前，我区累计光伏装机容量为为23.468WKW，年发电量为2.92亿KWh。

（七）粮食物价保障有力。一是坚守“一排底线”，有效防范化解各类风险隐患，强化政策性粮食管理和监管，及时堵塞漏洞，排查化解风险隐患。二是对地方粮食储备库政策性库存粮食进行质量安全检查和粮食扦样检查，进一步树牢粮食安全底线。三是新收获粮食质量监测工作，共采集小麦省级质量检测样品9份，省级品质检测样品2份，省级安全检测样品2份，市级安全检测样品3份。四是扎实开展粮食开工“第一课”活动，集中开展3次粮食安全宣传教育活动。五是统筹做好价格认证和价格监测工作，持续开展疫情期间居民生活消费品价格监测工作。

（八）信用体系逐步健全。完善信用体系建设，促进市场经济健康有序发展，依托信用中国（山东临沂）平台累计共享行政许可数据122938条，行政处罚数据3435条。大力推进信用修复工作，多次召开违法失信市场主体信用修复工作会议，建立部门联动工作机制，规范企业诚信经营。扎实优化营商环境，上半年我局承担的双公示数据归集量、失信专项治理两个指标均居全市前3位，纳入市对我区营商环境考核成绩；前三季度，我区电力指标营商环境日常监测成绩居于全市前列。

（九）党建引领扎实有力。严格落实上级学习教育部署，确保学习教育活动取得实效，截至目前，开展“主题党日”学习10次，“讲故事、学理论”等学习、宣讲活动16次，其中“七讲七进”进社区宣讲4次，“灯塔-党建在线”党员教育视频学习，累计30个学时，组织开展“三位一体”理论中心组学习活动10次。扎实构建“3+1”理论武装体系，成立了局“3+1”理论武装体系领导小组，截至目前，领导小组开展“3+1”理论武装体系督导指导14次。

二、2023年重点工作安排

明年，发改局将认真学习贯彻党的二十大精神，坚决落实上级指示要求，定好年初目标任务，聚焦“一区三城”发展目标，重点围绕新旧动能转换、重点项目建设、能耗“双控”、能源粮食安全等工作，牵头做好全区黄河流域生态保护和高质量发展、沂

蒙革命振兴发展等重点工作，加压奋进，全力攻坚，保证向区委、区政府交出一个满意的答卷。

（一）抓好经济运行监测，当好参谋助手。今年党的二十大胜利召开，为我们做好各项工作指明了方向、提供了根本遵循，针对外部形势的不确定性和经济发展的不稳定性，发改局将继续当好“参谋助手”，加强经济运行监测研判调度，针对经济运行中存在的问题和年度目标任务中的短板弱项提出措施建议，确保主要经济指标完成各阶段目标任务。全面梳理、总结2022年经济社会发展情况，合理制定2023年经济社会发展计划，高质量编制《关于罗庄区2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年计划草案的报告》，科学设置2023年全年目标任务。

（二）抓实新旧动能转换，提升发展能级。坚决落实山东省“三个坚决”，围绕“一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑成优势”总体部署，真抓实干、全力攻坚，推动动能转换提档提质。增强主导产业支撑。储备培育“十强”产业集群领军企业，建立“瞪羚”“独角兽”和“单项冠军”“专精特新”企业梯次培育库，推动符合条件的企业升规纳统，用好“罗九条”等奖补资金，全力支持华盛江泉、罗欣、盛阳、宏旺、豪门等区域性骨干企业扩大规模、优化产业布局，壮大主导产业优势。抓好产业集群集聚。聚焦“十强”现代优势产业集群持续发力，力争新材料产业集群成功申报“十强”产业雁阵型产业集群。加快推进不锈钢产业园、苏科医养健康长产业园建设，精准对接长三角、京津冀区域，瞄准世界500强、行业领军企业，围绕新材料、新医养、新装备产业领域开展产业链招商，吸引龙头企业、骨干企业、总部经济企业落地，加速形成产业集聚效应。推动企业科技创新。以华为(罗庄)创新中心为平台，赋能企业信息化、数字化、智能化，支持企业积极申报国家、省、市级实验室、研究中心，以科技创新助推动能转换。

（三）提速重点项目建设，扩大有效投资。在建项目抓提速。加快省、市、区三级重点项目建设，强化要素保障工作专班作用，深化“要素跟着好项目走”机制，重点推动苏科健康城、区人民医院等大块头、拉动型强的项目，能干快干，尽快形成更多实物量。成熟项目抓开工。对具备开工条件的项目，早开快开，重点推动苏科高端智能制造、美华国金、经开区污水处理厂、国安新材料等项目建设。储备项目抓前期。重点抓好省市重点项目、地方政府专项债等项目前期手续办理，依法合规加快推进征地拆迁等前期准备工作，力争谋划项目2023年一季度具备开工条件。

（四）强化对上争取力度，扩大赋能增效。加快政策落实。持续落实国务院6项33条扎实稳经济一揽子政策措施、接续政策，省政府四批284条“稳中求进”高质量发展政策清单，发挥全区稳住经济基本盘督导和服务工作专班作用，加强督导推进，确保政策贯彻落实到位。加快资金争取。滚动充实地方政府专项债、政策性开发性金融工具、设备购置与更新改造贴息贷款、申报制造业中长期贷款备选项目库，提前谋划一批省急需紧缺人才项目，主动对接协调国家、省发改委，争取更多的项目纳入上级盘子，资金争取实现突破。加强项目争取。持续跟踪上报的30个省重点项目、40个市重点项目批复情况，力争更多项目纳入省、市盘子。

（五）持续推进能耗“双控”，加快绿色发展。持续做好散煤治理工作。贯彻落实市、区散煤污染治理会议精神，坚决完成散煤污染治理各项任务。坚决完成“双控”目标。根据市对全区的能耗强度目标，科学合理制定全区能耗“双控”责任实施方案，严格落实五个减量替代，控制两高行业能耗只减不增，确保完成能耗煤耗“双控”目标。持续抓好能源安全工作。落实“不间断开展攻坚整治”和守好“一排底线”工作要求，开展一系列安全生产检查和隐患专项整治活动，坚决遏制安全事故发生，确保全区能源安全生产形势持续稳定。聚力发展新能源产业。根据新能源产业发展趋势，争国家产业政策，瞄准新能源产业技术装备前沿，以“控制总量、消化存量、优化增量、拓展领域、区域平衡”为总基调，以“挖潜扩能，提高电力外送及就地消纳能力”为主要任务，以“规划带动、园区集聚、项目拉动、科技推动、政策驱动”为主要手段，多措并举促进新能源产业项目持续健康发展。

（六）全力稳存量扩增量，促进服务业发展。加快现代服务业增长点培育。积极推进花谷现代服务业集聚区发展，加强旭兴科技、麦粒电子商务等企业培育力度，强化数据监测分析，精准推进服务业各行业健康发展。强抓服务业企业升规纳统。与统计局、税务局协调联动，梳理全区服务业税源企业，大力摸排符合入库标准的企业，确保应纳尽纳，为做大服务业增量打好基础。加强现代物流体系建设。加快申通快递分拨中心、东森智慧仓储物流等重点项目建设进度，不断提升物流仓储智能化水平，推动物流发展提档升级。

（七）统筹推进重点任务，守牢一排底线。保障物价平稳。加强对粮油、猪肉、禽蛋等主要副食品价格的监管。开展居民生活消费品和劳动力价格的检查工作，进一步规范收费行为。加强市场价格巡查，坚决查处各种乱涨价、乱收费和价格欺诈等违法行为，切实维护群众利益。完善信用体系。推进“双公示”数据归集“全覆盖”，提升数据归集信息的完整性、及时性和准确性；联合各行业主管部门，继续加强失信治理，提高信用修复率；加强监测预警案件跟踪调度，推进政府失信治理“重预防”。保障粮食安全。坚守粮食安全底线，加强地方储备粮存储管理，对部分老仓库进行防水除潮处理，杜绝渗水致小麦霉变事故发生，排除事故隐患，确保粮食数量安全。