2021年在区委区政府的坚强领导下，区医保局深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实上级关于法治建设的重大决策部署，增强法治意识，培育法治信仰，自觉运用法治思维推动发展、化解矛盾、维护稳定，依法履行法定职责，规范行政行为，不断深化单位法治建设，较好完成全年法治建设各项工作任务。

一、2021年法治建设工作开展情况

（一）主要举措

1、强化领导，精心组织。区医保局高度重视法治建设工作，制定法治建设工作计划，明确目标，落实责任，将法治建设纳入党组理论学习，作为年度重要工作对待。主要领导作为法治建设第一责任人，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问，保证全局法治建设工作顺利开展。

2、积极筹划，全面普法。落实“谁执法谁普法”普法责任，制定普法计划，按照职责分工，积极参与医保普法工作。把宪法、民法典、党章党内法规制度和医保系统法律法规纳入干部培训内容，将学法用法情况列入党员干部年度考核范围。围绕群众关心的医疗保障热点难点问题，积极推动医保普法进机关、进企业、进医院、进药店、进社区，坚持政策宣讲、普法宣讲一体推进，让群众在解决问题中学习法律知识、掌握医保政策。

3、加强政务公开，严格执法事项。认真开展政务公开，将医保执法事项在网站上进行全面公开，接受社会和群众监督。加强行政执法管理，落实行政执法责任制，与卫健、市场监管等部门大力开展“双随机、一公开”联合执法活动，积极推进文明执法、公正执法。

4、自觉遵守法律，严格落实监督。主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，带头学法、用法、守法。制定学法普法计划，对全局干部职工学法用法情况进行督导指导，督促班子成员认真学法，依法办事。将依法行政工作纳入了目标管理考核，严格落实党风廉政建设责任制，确保部门不出现乱作为、不作为现象。

5、积极参与司法实践，自觉维护法律尊严。积极参加司法部门组织的司法学习和实践活动，自觉维护司法权威。认真落实行政机关出庭应诉制度，对司法部门开展工作给予配合和支持，坚决维护法律权威。

（二）存在不足和原因

区医保局作为新成立单位，没有自己的专属法律，面对快速发展变化的医保工作情况，医保政策变动、改革发展矛盾、执法人员不足等一定程度影响了基层医保执法行为的顺利开展。

二、法治建设第一责任人履职情况

（一）履职情况

1、加强领导，认真组织。区医保局主要负责人高度重视法治建设工作，组织制定全局法治建设工作计划，明确工作目标，落实法治建设责任，将法治建设纳入年度重要工作对待。作为法治建设第一责任人，对法治建设重要工作亲自参与，认真部署，保证全局法治建设工作有序开展。

2、落实要求，认真履职。为保证法治工作顺利开展，严格执行重大行政决策法定程序，出台规范性文件必须进行法制审核，全面保证决策合法合规。加强法治建设政务公开，明晰医保执法事项。加强行政执法管理，落实行政执法责任制，大力推行“双随机、一公开”执法，推进文明执法、公正执法。

3、带头学法，严格监督。认真履行法治建设第一责任人职责，带头学习习近平总书记关于法治建设思想和指示，做好学法、用法、守法工作，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。制定全局学法普法计划，对全局干部职工学法用法情况进行督导指导，督促班子成员认真学法，依法办事，确保不出现行政执法乱作为、不作为现象。

4、依法应诉，维护法律。自觉执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关制度，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，尊重法院生效判决等司法制度，全面维护司法权威。对司法部门开展工作给予大力配合和支持，积极参与司法实践活动，不断提高法治水平和意识。

（二）存在问题

在具体工作中，对医保相关的法律法规学的多，其他法律法规学的相对较少。注重对医保相关法律法规的宣传，而对其他法律法规宣传相对较少。

（三）整改措施

1、带头认真学法用法。认真履行第一责任人职责，提高学法用法意识，切实发挥好法治建设带头人作用。带头学习相关法律法规，重点在学懂弄通上下功夫，真正能熟知相关法律条文，并积极运用到工作中去，促进工作在法治化轨道上健康前行。

2、全面加强法治宣传。工作中，既要注重对医保业务工作宣传，也要加强法治工作宣传，使之相辅相成，互相促进。在宣传方式上，要积极运用多媒体、微信公众号等现代媒体方式，采取生动活泼、灵活多变的方式，强化法治宣传效果。

3、提高群体法治意识。工作中认真贯彻落实各级关于全面依法治国决策部署，不断提高大家法治意识，切实履行依法行政职责。加强法治教育，自觉运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题。

三、下一步工作打算

（一）认真开展学法活动。充分认识法治建设工作的重要意义，认真制定学习计划，组织全体人员学习相关法律法规。要求熟知相关法律条款，并与实践工作相结合，做到工作有法可依、有法必依。

（二）加强普法宣传。工作中，要加强法治宣传工作，使之与业务工作宣传相辅相成，互相促进。在宣传方式上，要积极运用窗口、宣传栏、微信公众号等方法，采取灵活多变的方式开展普法活动。要深入基层，到社区、到医药机构开展普法宣传，引导大家学法知法，保证法治宣传效果明显，深入人心。

（三）提高执法能力。对取得行政执法证人员，将大力培训行政执法业务，严格按照相关规定加强执法活动实践，不断提高医保行政执法水平，实现法治医保的工作要求。

（四）保证公正执法。面对复杂的医保基金监管形势，要加强法治意识培养，牢固树立依法行政的理念。努力开展法治建设，依法全面履行职能职责，推进行政决定科学化、民主化、法治化，坚持公正执法、文明执法，全面推进全局法治建设高质量发展。

临沂市罗庄区医疗保障局

2022年3月23日