2021年,区科技局深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,紧扣全区法治政府建设重点工作部署,按照《区委全面依法治市委员会工作规则》《区委全面依法治市委员会协调小组工作规则》要求,采取务实措施不断提升全局法治有关工作水平,取得积极成效。主要工作情况如下:
一、主要做法
(一)加强党对法治建设的领导。
科技局党组高度重视法治建设工作,党组多次召开会议扎实推进法治建设对加快建设法治机关和服务型机关提出明确要求。一是加强法治知识学习。召开党组和全体人员会深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,加强学习,提高法律知识水平;同时充分发挥带头示范作用,引导党员干部结合科技工作实际,认真学习贯彻党的十九大和二中、三中、四中、五中、六中全会精神,不忘初心,牢记使命,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提高全体党员干部科技业务能力水平。局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,健全实施党内法规制度,全体科级干部参与区司法部门组织的网上学法考试2次,机关内部组织普法学习2次,以此检验局机关学法工作的开展成效。通过长期的学习,局机关干部职工的知法守法学法用法水平明显提升。
(二)推进法治政府建设
依法全面履行政府职能,一是强化组织领导。将法治建设与科技业务工作相结合,整体推进,同步谋划。健全法治建设领导小组,切实履行推进法治建设第一责任人责任;领导班子其他成员在分管工作范围内履行相应的职责,把学习《宪法》、《民法典》、《公务员法》等和科技法律法规列入全局工作重要议事日程。聘请法律顾问,完善法律顾问参与行政决策,推动法律顾问每年上门开展法律咨询,推进决策科学化、民主化、法治化。二是全面推进政务公开。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,制定《区科技局政务公开工作方案》,设立信息公开三级责任人,并明确局属各科室政务公开工作联络员。统筹协调各科室抓好主动公开、重点科技领域信息公开、解读回应、公开平台建设、完善体制机制等工作,完善科技政务公开事项2项,政协提案系统答复提案2个,加强政务公开内容维护,加强罗庄科技微信公众号等政务新媒体建设。严格落实政务公示公开制度。及时更新在山东政务信息网科技政务公开内容,做到全年问题投诉0起。加快推进数字政府和智慧城市建设、“证照分离”、“双随机、一公开”监管等,完成智慧城市典型经验2篇,推动党政机关内部依法依规高效履职。
(三)推进法治社会建设
一是积极组织法制宣传活动。组织力量到孔子文化广场开展国家宪法日宪法宣传。通过发放宣传资料、解答法律问题咨询等形式开展宣传活动,重点宣传宪法法律知识,同时积极向广大市民提供科技政策、科技成果推广等方面的咨询和服务,进一步增强了广大市民的法治意识、法治观念,树立了宪法权威,弘扬了宪法精神,进一步提升了全局干部职工法律素质,营造了尊法、学法、守法、用法的良好氛围。二是持续推动科技职能转变。全体党员干部做到牢固树立法治思维,用法治来规范,全面正确履行政府职能,同时,积极转变治理理念,不断强化政府公共服务职能,全面提升政务服务水平。区科技局把科学、民主、依法决策作为规范权力运行的重中之重,决策机制不断健全,决策程序逐步规范,在内容制定、程序履行、责任明确等方面有了明显提高。
(四)深入学习贯彻党的十九届六中全会精神
推进法治机关建设,必须把学习贯彻党的十九届六中全会精神作为头等大事,各项工作都要围绕坚持和完善中国特色社会主义法治体系这个总抓手来谋划和推进。原原本本学好习近平法治思想、全面依法治国新理念新思想新战略,深入抓好贯彻落实。坚持学以致用,融会贯通,不断推动在法治实践中担当尽责。不断提高运用法治思维和法治方式将政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来,全面提高政府执行力和公信力。
二、存在的问题
一是普法宣传形式略显单调。法律法规内容严谨单调,直接学习宣传,普法内容不易接受,效果不理想,缺乏有效的宣传方式提升普法工作的吸引力和时效性。普法宣传过程中过分注重了法律条文的解读和经办程序的规范,没有进一步深挖条文背后的理念、逻辑和意义,政策宣传仅能填补法律知识匮乏,但还未能内化为一种思维模式。
二是学习普法教育缺乏创新。仅限于利用传统的讲座、传单、集中学习等形式开展学习,微信公众号、抖音短视频平台等新媒体宣传学习较少。创新意识还不够强,还需进一步扩大普法教育的覆盖面、提高传播速度。
三是法治建设工作还存在一定短板。比如在政府信息公开方面,政府信息公开平台与政务服务平台的融合创新发展还需进一步推进;在“放管服”改革方面,一些领域简政放权还不够彻底;在建议提案督查督办工作方面,办理单位对代表委员反映的问题研究不够系统深入,“重答复、轻落实”现象依然存在。
四是政治理论学习不够,“抓学习”抓的不牢。面对当前新形势新要求,把更多精力放在业务工作这些“硬指标”上,忽视了法治理论学习这个“软指标”,对党的法治理论以及习近平总书记系列重要讲话精神深入学习深刻理解还有差距。究其根本,主要是把理论学习当成了“软指标”,抓得不紧,以干代学,放松了对理论的再学习。
三、2022年工作思路
区科技局将继续以党的十九届六中全会精神、习近平总书记最新的重要讲话精神和重要论述为指导,进一步贯彻落实好中央依法治国委员会历次会议精神以及省、市、区有关工作部署,推动持续提升政务公开、“放管服”改革、建议提案等工作质量,进一步强化科技服务队伍的法治意识。
一是强化干部队伍建设,提高依法行政意识。积极探索多种办法和措施,进一步强化科技服务队伍的法治意识。提高党员干部运用法律手段开展业务的能力,提高政务服务的质量和水平。
二是提升政务公开水平。突出标准化、规范化、便民化,协调推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,着力完善发布、解读、回应、互动为一体的公开体系,及时调整规范科技信息公开目录和事项,强化网站、微信公众号、微博、数据开放、热线服务等各类公开平台建设。
三是严格依法依规履职。坚持将法治建设摆在全局工作的重要位置,定期听取法治建设有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题;坚持运用法治思维和法治方式推动局内工作,不折不扣落实全区法治政府建设重点工作安排,持续加强法治宣传教育,严格执行重大行政决策、法律顾问等制度,进一步规范资金使用、政府采购等管理。
四是改善普法宣传方式,改善法治政府建设软环境。确定宣传重点,对不同的对象,采取不同的宣传内容与要求。根据科技工作特点与宣传教育对象的不同进行系统部署。进一步挖掘更具有操作性的宣传形式,灵活多样、寓教于乐,使法治宣传教育形式更加生动活泼,内容更加深入人心。