在区委、区政府的正确领导和区委全面依法治区委员会的大力指导下，我局认真贯彻落实党的十九大精神，学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，増强加快建设法治政府的责任感、紧迫感，持续推进普法教育，不断深化依法治理，为建设“富强精美新罗庄”筑牢坚实法治基础。现将有关情况报告如下：

一、2021年度法治政府建设基本情况及存在的问题

（一）基本情况

1、加强组织领导。区商务局高度重视法治政府建设工作，主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，党组会议研究推进普法工作具体措施，指导全区商务系统开展依法治理工作；成立区商务局开展法治政府建设工作领导小组，党组书记任组长，党组成员任副组长，切实规范法治工作行为。

2、开展法律培训。围绕区商务局的重点工作，开展汽车4S店、加油站、饭店酒店等《公司法》、《安全生产法》相关法律、法规的学习，引导社有企业全面建立现代企业制度；加强《公务员法》、《民事诉讼法》《民法典》等法律、法规学习；围绕切实加强党的建设、干部作风建设和党风廉政建设重点工作，强化《廉政准则》以及中央、省市委有关党风廉政建设和反腐败等法规、重要文件的学习。

3、落实法律顾问制度。认真推行政府法律顾问制度，通过区政府聘请的律师事务所进行法律问题的咨询和沟通。日常工作中充分发挥法律顾问的作用，让律师积极参与到商务工作中来，如为招商引资签约项目提供法律支持等。

4、推进普法宣传。积极组织开展有关法律法规宣传活动。通过向群众发放明白纸和法律手册、现场解答群众咨询等多种形式，加强商务工作相关法律法规宣传，使法治商务深入人心，营造依法推进商务工作发展的浓厚氛围。

（二）不足和原因

对照上级要求和一些法治政府建设的优秀工作经验和做法，我局在一些方面还有待进一步提高完善：

一是执法力量不足。我局下属事业单位1家，许多行政工作由事业编制人员担任，混岗现象普遍，但事业单位无法接受执法职能委托，在商务执法领域发生需行政执法的情况，会陷入执法力量不足的困境。

二是执法人员素质有待提高。一是专业素质待提高。部分工作人员依法行政意识不强，专业素质不过硬，有的不熟悉法律法规，在执法过程中容易出现程序不到位现象。二是个人素质有待提高。部分工作人员服务意识有待提高，工作态度有待完善，方式方法有待改进。

二、党政主要负责人履职情况及整改落实情况

1、落实第一责任人责任情况。坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，深入贯彻中央和省市区委关于推进法制建设的新精神新要求，认真履职尽责，积极主动作为，扎实推进法治建设。牢牢把握党政主要负责人为推进法治政府建设的第一责任人的要求，对全系统法治政府建设负主要责任，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。每年年初分解全年法治政府建设工作任务，落实到具体科室及分管负责人，年中督查，年底总结回头看，将法治政府建设纳入到局中心工作中。

2、依法决策、科学决策、民主决策制度运行情况。一是实行重大行政决策集体研究制。坚持民主集中制原则，对局重大行政决策实行集体研究讨论。坚持深入调查研究，进行必要性、可行性和合法性论证；加强与上级部门的沟通协商，充分听取意见，涉及到重大公共利益和人民群众切身利益的，通过公开听证、网上征求、当面座谈等方式扩大和邀请群众有序参与。二是加强政府法律顾问作用。积极发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政工作中的作用，通过参加办公会议、专题会议、招商引资，对党委、政府重大决策进行法律论证，从源头上把好法律关，保证党组决策合法。三是加强合同审查备案。结合我局实际，按照“全面管理、全程控制、分工协作”的原则，完善了各类合同的签订、审批、履行、变更和解除等流程，明确各类政府性合同承办科室和人员，落实合同管理责任。同时，加强合同审查备案工作。

3、行政执法规范化建设情况。不断规范行政执法行为，建立健全规范性文件法制机构审核把关制度、各方协调论证制度和审查报备制度，严格规范性文件制定审核把关，确保新出台规范性文件质量，文件合法性、有效性不断提高。加强规范性文件备案审查，对出台的规范性文件及时向上级法制机构进行报备审查，主动接受监督。

4、政务公开情况。按照“公正、透明、文明、规范”的要求，对政府信息进行及时公开，保证权力在阳光下运行，用制度管人、用制度管事，确保行政权力公开透明运行，并在规定时间内及时公开政府信息年度报告，保持依法行政工作信息上传下达渠道畅通，指定专人负责依法行政工作信息收集、报送和发布工作。

5、建立健全依法行政监督体系情况。一是自觉接受司法监督。严格执行行政首长出庭应诉规定，在规定时间内依法应诉答辩，进一步推进依法行政，妥善化解行政争议，维护社会和谐稳定。二是加强审计监督工作。积极配合有关部门审计工作，及时提供评议所需资料，加强内部监督和群众监督，提高机关依法行政的意识。

6、法制机构人员建设和法律顾问制度落实情况。进一步加强法制机构建设，指定一名正式干部负责全局的法制工作。加强政府法律顾问作用。积极发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政工作中的作用，通过参加办公会议、专题会议、招商引资，对党委、政府重大决策进行法律论证，从源头上把好法律关，保证党委决策合法。

按照区委全面依法治区委员会的要求，局党组高度重视自查整改工作，结合商务工作实际,本着“严肃对待、全面落实”的态度，严格对照《罗庄区贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设督察反馈意见整改方案》的要求，对标对表，列出问题清单，坚持高标准、严要求，不折不扣抓好各项整改任务落实工作。目前存在的问题：

罗庄经济开发区属于新成立的功能区，只负责经济发展工作，无行政执法权限。

三、2022年度推进法治政府建设的主要安排

1、落实法治建设第一责任人责任。全面落实《罗庄区贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设督察反馈意见整改方案》要求，将建设法治政府摆在重要位置，与商务工作同部署、同推进、同督促。主要负责人每年要听取法治建设工作汇报。

2、强化工作人员法治意识。全面树立法治精神、培养法治思维，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。以普法宣传为抓手，把提高机关工作人员特别是领导干部的法治意识放在更加突出的位置来抓，带头尊法、学法、守法、用法，加强对机关工作人员的法治教育工作，积极参与法治政府建设相关活动。

3、加强安全稳定工作。做好安全稳定工作，加强不稳定因素的排查，对有条件解决的信访线索立即解决，没有政策支持和条件解决的线索，做好耐心解释工作，确保本系统安全稳定，营造良好的经济发展环境。

四、其他需要报告的情况

罗庄区商务局无其他需要报告的情况。

罗庄区商务局

2022年3月21日