2021年,在区委、区政府的正确领导下,局领导班子带领全体干部职工认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想,深入贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神、贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和有关党内法规,积极履行推进法治建设工作职责,将法治建设与大数据业务工作相结合,推动我局依法行政工作健康发展。现将履行法治建设职责情况报告如下:
一、法治建设工作职责履行情况
(一)主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。
1.切实履行主要负责人第一责任人职责,坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导,有效推动全局法治建设各项工作开展。调整我局法治建设领导小组,完善我局法治工作相关制度;将法治建设纳入我局年度工作计划和绩效考核,与大数据业务工作同部署、同安排、同推进;及时召开专题会议,研究解决法治建设中的各类问题,重大问题随时研究解决。
2.带头学习习近平法治思想和法治建设相关文件。一是将法治思想和相关文件纳入理论学习中心组学习内容,带领学习组成员学习《民法典》、《公务员法及配套法规》、《中华人民共和国数据安全法》和罗庄区相关法治文件。二是将《习近平关于全面依法治国工作重要讲话、论述、批示摘编》等法治文件列入主题党日学习内容,提高党员干部的法治工作意识。三是将《法治中国建设规划》和《法治建设实施纲要》列入全体人员集体学习内容,积极组织全局干部职工参加侨法、宗教法、公务员法等方面的法律知识在线学习答题活动,提升全局法治水平。
(二)法治政府建设推进情况。
1.全面依法履行政府职能,梳理编制本局权责清单、职责任务清单、职责边界清单,并严格按照清单依法履行本局职责,依法做好罗庄区数字政府、数字经济和数字社会工作开展;严格落实重大行政决策程序,对照新形势下党内政治生活若干准则,正确贯彻民主集中制,凡涉及重大问题,都按照民主集中制的议事规则和决策程序集体讨论决定,做到公开、公正、透明。
2.积极推进普法宣传工作。
2021年,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,按照区司法局的具体工作部署,结合大数据业务工作实际,通过采取多种形式深入开展普法学习,努力做到认真学法、切实知法、自觉守法、模范用法、坚定护法,扎实推进普法工作,为全区大数据业务工作提供强有力的法治保障。2021年以来,充分利用宪法宣传日、党员社区双报到、全体人员普法学习等契机,组织开展网络安全法、宪法、公务员法等法制宣传活动8次,提升了全局干部职工及帮扶村的法治认知水平。
(三)贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设督察反馈意见整改情况。
将中共罗庄区委全面依法治区委员印发《罗庄区贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设督察反馈意见整改方案》列入理论学习中心组学习内容,召开专题会议分析研究本局存在问题,对照省委依法治省办要求全省各级各部门整改落实的共性问题,共梳理立行立改问题3条。形成《罗庄区大数据局贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责问题整改方案》,明确整改责任人和整改期限,迄今为止,存在问题正在积极整改中。
二、存在问题
(一)对法治建设认识不足。部分领导干部对法治建设认识不足,重视不够,对法治建设在维护社会稳定、营造良好的发展环境、促进社会和谐等方面的作用缺乏足够的认识,没有把依法治理工作当作一项常规工作来抓,普通机关单位对法治建设缺乏扎实有效地贯彻措施,存在“等、靠”思想,不够积极主动的推进本单位法治建设,导致普法依法治理在具体的实施中只是发个文、开个会,流于形式。
(二)法治建设制度不够健全。作为2019年机构改革后新成立的单位,整个单位的法治建设制度不够健全,法治氛围不够浓厚,虽然建立了财务、办公室、业务、公章、理论学习、党建、党风廉政建设等一系列规章制度,但距离形成规范系统的法治体系还有一段差距,且在具体的法治制度贯彻执行中,对于不涉及原则性的、不触及底线的问题,偶尔存有“老好人”思想,规章制度贯彻执行不够坚决彻底。
(三)法制宣传效果欠佳。法制宣传教育形式有待进一步创新。法制宣传教育的形式还不够丰富,针对性和实效性还不够强。有时候仅满足于完成规定动作,如对内组织干部职工学学相关法律,对外搞搞法律宣传,普法宣传工作没有深度和氛围。宣传形式通常也只是“摆个摊,发张单”,没有更好的办法、措施和形式,工作成效更难体现。
三、下一步打算
(一)加强组织领导,增强法治意识。作为区政府职称部门,要深刻认识到推进法治建设是做好全局各项工作的重要法律保障,是全局业务工作可持续发展的重要前提条件。要切实增强法治意识,牢固树立法治思维,加强对本单位的法治建设组织领导,制定年度法治建设工作计划,及时研究解决本单位法治建设有关重大问题,确保依法行政。
(二)健全法治制度,严格依法行政。严格按照区委区政府相关会议和文件精神,进一步健全本单位的各项规章制度,完善法治建设体系,做到依法行政、依规办事、依法履职。继续坚持全面从严治党,充分发挥到头雁效应,从领导干部自身抓起,以上率下,带动全局全体人员依法行政,文明行政。同时要督促领导班子其他成员切实履行“一岗双责”职责,切实抓好分管科室的法治建设。
(三)强化创新意识,做好普法宣传。一是要丰富宣传方式,突出宣传重点。充分利用五一、国庆、宪法日等重要时间节点,在群众相对集中的地方开展集中宣传法律法规活动,营造法制宣传教育工作浓厚氛围;二是要是从干部入手、从细节入手,找准普法重点对象。要创新普法内容和普法方式,与现代新媒体技术相结合,注重提高领导干部、公务员等法治教育,扩大普及率,保障普法效果,提升法治水平。