今年以来，罗庄区人社局坚持以人民为中心，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以党的政治建设为统领，把稳就业、保居民就业作为重中之重，扎实推进社会保险、人才人事、劳动关系、公共服务等工作，着力促改革、惠民生、防风险、保稳定，扎实推进人社事业高质量发展。

一、工作完成情况

（一）就业创业工作成效明显，就业形势保持稳定

一是积极完成各项就业指标任务。截至目前，城镇新增就业5946人，完成任务的108%;失业人员再就业1775人，完成任务的93.4%；困难人员就业31人；城镇登记失业率3.3%，低于4%的目标。组织培训7145人，其中创业培训1823人，完成年任务的102%。共发放创业担保贷款774笔，放款15056万元，直接扶持创业带动就业2310余人，为已到期还款的1097名贷款户发放贴息资金953万元；近期，摸底开发电商平台商户400余家，手续正在审核中。城镇登记失业率3.44%，低于4%的目标。

二是积极落实各项就业扶持政策。落实公益性岗位补贴96.56万元，落实企业吸纳就业困难人员补贴1.58万元；落实中小微企业吸纳高校毕业生一次性吸纳就业补贴2000元，落实农村公益性岗位补贴59人次17.47万元；为104家企业发放“以工代训”补贴333.75万元、培训生活补贴0.79万元、技能创业培训补贴424.03万元。共计拨付技能提升专账资金757.78万元。

三是开展促进就业主题活动。通过开展2021年“春风行动”专项招聘活动、线上跨年网络招聘汇暨罗庄区就业援助月活动、送政策活动、网络直播带岗，以及企业用工保障专项活动等举办各类专场招聘活动30场，服务用人单位1211家次，提供岗位共招约8339人次，共为3510余人次提供求职服务，初步达成意向2567余人。

四是持续深化就业精准扶贫。持续推进就业精准扶贫工作，目前农村公益性岗位在岗人员59人，今年以来落实农村公益性岗位补贴17.47万元，有力促进了农村建档立卡贫困人员的脱贫。

五是职业技能培训工作开展情况。联合定点培训机构开展母婴护理、家政服务员、中烹、中式面点等多个专业，累计培训7145人，完成年计划的102%。制定职业技能培训“一县一项目”清单，联合区教育局从事开展项目制培训，68名学员成功通过培训；加强高技能人才培养工作，开展企业自主评价202人，新型学徒制培训161人。成功举办第七届“劳动之星”技能大赛。共计拨付技能提升专账资金757.78万元，分别为104家企业6675人次发放“以工代训”补贴333.75万元；拨付4151人次技能、创业培训补贴424.03万元。

六是全面推进劳动合同备案工作。截至目前，对我区63家企业进行了薪酬调查，共审核劳动合同备案8435人；办理新劳动用工备案企业开户298家。

(二）社会保障体系进一步完善

一是社保基金总体收支情况。截至11月，共收缴各项社会保险基金7.61亿元，其中企业养老保险5.34亿元；机关养老保险1.55亿元；工伤保险1214.41万元；失业保险2375.94万元；居民养老保险2759.54万元；被征地农民养老保险 890.76万元。共支付各项社会保险待遇7.84亿元，其中发放企业养老金4.02亿元；机关养老金1.84亿万元：支付工伤保险待遇1812.5万元；支付失业保险待遇1907.72万元；发放城乡居民养老金1.48亿元；发放被征地农民养老金1238.34万元。

二是全面贯彻落实各项惠企政策。2021年罗庄区参保企业共计2617家，参保职工97343人，在职职工76068人（其中灵活就业人员20365人），退休职工21275人。企业养老保险参保65337人，机关养老保险参保10286人，失业保险参保72313人，工伤保险参保72140人。建筑工伤等按项目参保56家，项目参保率100%。继续落实阶段性降低失业保险费率、工伤费率政策，失业保险费率由1.5%降为1%，工伤保险费率减半征收，实施期限延长至2022年4月30日。社保中心深入推进“免申即享”工作举措，2617家参保企业单位无需办理任何手续，缴费即可自动享受减免。截至2021年11月，共减征失业保险费1187.97万元、工伤保险费1214.41万元。为20家符合中小微企业划型标准的企业更改了企业减免类型并办理退费，共计退费金额358.09万元。

三是严格落实多项失业保险待遇。1、为稳定企业职工岗位，截至11月，共为1392家企业发放稳岗返还资金242.34万元，惠及职工28531人。2、为减少裁员或失业对企业职工生活带来的困难，截至2021年11月，发放失业保险金12158人次，共发放1911.30万元，并为失业人员代缴医疗费365.27万元。2021年共为1900余名失业职工发放失业补助金492万元。3、为稳定企业职工队伍，提升企业职工就业技能，截至2021年11月，为申请技能提升补贴的1406人发放222.35万元职业技能补贴。

四是认真落实退休人员待遇。截至2021年12月，罗庄区企业退休17495人，核定退休工资4.42亿元；机关退休2986人，核定退休工资2.08亿元。企业去世人员202人，核定丧葬补助金1323万元；机关去世人员39人，核定丧葬补助金244万元。2021年，全区共有18479名机关企事业退休人员及73718名领取居民养老金人员通过无形认证方式成功进行了养老待遇领取资格认证，为退休群众提供了更加便捷的服务。

五是落实好工伤鉴定、退役军人养老保险接续及养老保险转移工作。截至2021年12月，受理完成231人的工伤劳动能力鉴定；受理完成7人的病退劳动能力鉴定。分三次对涉及罗庄区的13848条企业养老核查数据进行了整理，确保养老保险全国统筹工作的顺利进行。协助退役军人事务局为我区300余名退役军人办理社会保险转移接续，为21名退役军人办理养老保险接续，为36名待安置军人补缴养老保险。同时根据国家人社部及军人后勤保障部门的要求，对我区2015-2019年度1239名退役军人的养老保险转移接续情况进行了落实，共为1173名退役军人办理了保险接续业务，为76名军转干人员接续了职业年金。接收2021年度罗庄区退役军人养老保险149人，已办理接续113人；2021共办理养老保险转移接续1334人，其中养老保险转入858人,养老保险跨省转出476人。

六是做实做细人社领域扶贫工作。通过仔细对比区农业农村局、民政局、残联相关单位提供的贫困人员名单，截至2021年12月，共计为2983名贫困人员累计代缴养老保险费38.78万元；为2120名贫困户发放养老保险金390.08万元，切实有效地改善了贫困人员生活质量。

七是提升社保基金风险防控能力，严防社保基金流失。对罗庄区187名养老保险转移接续未办结人员进行了逐一核查办理，对省级反馈的108万条养老疑点数据进行全面核查整改。对涉及罗庄区社保各险种的预警督办信息进行核查清理，共计处理2694条。2021年联合医保局对全区30%的参保企业的参保情况进行全面稽核，对7家违规企业进行了催缴，共催缴养老保险、失业保险、工伤保险金37.6万元。

（三）人事制度改革稳步推进，人才队伍建设不断加强

一是建章立制，人事管理制度日趋完善。制定了《岗位设置方案》、《竞聘上岗方案》、《逐级竞聘方案》等文件，成功聘用2名副高级、4名中级专业技术人员。同时按照《罗庄区机关事业单位工作人员平时考核实施意见（试行）》文件精神，结合本单位实际创新工作，将党建学习、工作纪律、履职考评等7项工作纳入个人平时考核工作指标，圆满完成2021年第三季度日常工作考核量化工作。配合区委组部调入、调出科级干部各一名，晋升一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员各1名。

二是做好事业单位人事管理工作。大力推进事业单位岗位设置与竞聘备案工作，高质量推进事业单位机构改革，区级事业单位由改革前的162个减少为120个，精简26%。累计组织公务员招录、区教育系统公开引进高校毕业生、区竞争性选拔优秀年轻科级干部及人选等各类考试14次，为罗庄区招录、遴选工作人员约869名，选拔优秀年轻科级干部30人，“带编入伍”大学生6名，法律顾问10名“两新”组织职业化工作者27名。指导各单位依据《聘用合同》做好人事管理、签订聘用合同；对全区8609名事业单位工作人员2020年工作情况进行了年度考核，1262人被评为优秀等次，6660人被评定为合格等次，8人被评定为基本合格等次，22人被评定为不合格等次，611人未定等次，46人未参加考核。联合区委组织部、区财政局下发《关于提高乡镇工作补贴标准的通知》，逐步实现乡镇工作人员平均收入高于区直同职级人员20%以上的目标。为全区机关事业单位人员审批2020年度应休未休假工资报酬审批通知》，严格审核申报人员材料，最终审批金额127473.32元。

三是做好人才管理服务工作。完成青年人才聚集考核2385人，其中研究生122人，大学生2263人。成功申报山东富通农牧产业发展有限公司为省级乡村振兴专家服务基地、罗庄经济开发区成功申报市级专家服务基地。截至目前，全区现有档案托管共计19326人，新增档案2540份，转出档案643份；接收大中专生档案691份，我区海外留学人才共45名，其中来临留学人员共31名，临沂市留外人员14名。接收省外应届大学生档案共计78份，办理大学生档案转递手续500份。为10家单位63人申报高学历人才津贴，现已提交市局，正在复审阶段。

四是积极做好专业技术人员服务管理工作。审核执业药师职业资格考试等8项专业技术资格考试报名材料共计1701人次，发放高级经济师资格证书7本；进行职称评审270人次，认定初级职称7人、中级职称4人。为全区教育系统39所中小学共计近6000名教师进行继续教育学时认证、备案，助力教育领域人才振兴。举办临沂市食用菌产业发展高级研修项目，60余人参加培训。成功推荐侯善波、张志常为临沂市有突出贡献的中青年专家。联合区教体局开展乡村振兴领域专业技术人才培训，累计培训545人次。

五是全力做好高校毕业生就业工作。我区实名制登记未就业大学生388人，登记率为100%，服务率为100%，就业率为70%以上。继续加强“三支一扶”大学生管理工作，按时足额发放生活费及社保134.77万元。加大自主创业大学生政策宣传，共有72名高校毕业生在我区创业。实施青年就业见习计划，7家见习基地在山东高校毕业生就业信息网发布了22个见习岗位，共计172名见习人员参与见习，完成了140人的见习任务目标数。已审核34人见习期满人员的相关材料，申请拨付青年见习资金15.78万元。

（四）维护劳动者权益，劳动关系总体和谐稳定

一是完善基层劳动争议调解组织，通过创新采用要素式办案、互联网+调解平台、积极打造金牌劳动人事争议调解组织等方式，截至目前，罗庄区劳动人事争议仲裁院共处理劳动争议仲裁案件743起，涉及劳动者769人，结案701起，结案率为94%，涉及标的额2568.91余万元，有力维护了劳资双方的合法权益。同时，推进使用“互联网+调解”服务平台，共受理并调解处结45起劳动争议案件；组织全区企事业单位共计50余人参加劳动人事争议调解员培训班并顺利结业。

二是加强劳动监察执法力度。截至目前，我局劳动监察大队共立案查处各类投诉案件572件，为员工追回工资待遇201.92万余元，按期结案率达到100%。共作出工伤认定决定304件，新受理工伤认定申请317件；累计回复“12345”政务便民热线4000余件。

三是大力推进农民工工资清欠工作。今年以来共办理全国根治欠薪问题反映平台线索575件，办理临沂市欠薪线索反映平台线索320件。农民工工资支付监管平台共录入110个建设工程项目(其中已开工项目57个,已停工7个，已完工45个，未开工1个)，采集农民工实名制信息38165人，录入工资专户104个，工资专户资金缴纳10.15亿元，银行代发金额9.37亿元，对平台所反馈信息实时监控，及时督促问题整改。

二、2022年重点工作计划

(一)全力做好就业创业工作。认真做好就业实名制管理工作，积极开展“就业援助月”、“春风行动”等就业服务活动，全面落实各项就业创业优惠政策。加大城乡劳动者技能培训等就业创业重点工作推进力度，深入推进创业、促进就业，努力保持就业局势稳定，确保完成各项重点工作目标任务。

(二)切实做好社会保障工作。继续抓好社会保险扩面工作，扎实做好城乡居民养老保险等社会保险工作，深入推进综合柜员制落实、工伤预防五年行动计划的实施，延续降低阶段性降低失业、工伤费率政策，加大社保基金稽核力度，充分发挥社保保障作用。

(三)着力加强人才队伍建设。认真做好机关事业单位人员选配、录(聘)用、培训工作，不断充实人员力量，提升人员能力和素质;扎实做好事业单位工作人员平时考核、年度考核工作，协助用人单位做好人员管理。推进全区教育系统、农业等事业单位聘用合同树典型签订工作。结合多元化的高层次人才交流活动，大力推进各类高层次人才的引进和使用工作；加大岗位设置方案审查核准力度，做好中、高级专业技术资格的推荐、评审和初级专业技术资格的评审、确定工作。

(四)努力构建和谐劳动关系。创新劳动监察受理投诉举报模式，打造便民“一站式服务”平台，不断完善劳动保障监察网络体系。强化部门联合与基层调解，推进使用“互联网+调解”服务平台和速裁庭，进一步加强劳动人事争议调解体系建设。扎实推进农民工工资支付监管平台建设，积极开展劳动用工、工资支付、农民工工资支付等专项执法检查活动，切实保障劳动者权益。

(五)不断提升人社服务能力。进一步改善服务设施和服务环境，加强信息网络建设，畅通就业信息的收集和发布渠道。加强教育培训，改进工作作风，不断提升就业创业和社会保险经办服务水平。

2021年12月31日