2021年是中国共产党建党100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是“八五”普法启动之年。为深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央全面依法治国工作会议精神，做好 “八五”普法的谋划，推进依法治理，不断提升应急管理法治化、规范化水平，有效防范和遏制重特大安全生产事故，提升全社会安全意识、防灾减灾意识和应急避险能力，结合我局工作职责和工作要求，制定2021年度普法工作要点。

一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想

（一）把学习宣传习近平法治思想作为全民普法的首要任务。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为普法工作的头等大事，持续开展学习宣传贯彻习近平法治思想系列活动，坚持把习近平法治思想列入局党组理论中心组重点学习内容，切实将习近平法治思想贯彻落实转化为法治建设工作实效，以习近平法治思想武装头脑、指导实践，提升政治素质和履职能力。

（二）以习近平法治思想统领应急普法依法治理工作。把习近平法治思想宣传同应急普法工作结合起来，发挥好基层应急普法阵地的作用，推进习近平法治思想进企业、进机关、进网络，深入基层、深入群众、深入人心。

二、启动实施“八五”普法规划

（一）编制“八五”普法规划。根据省市“八五”普法规划和决议，结合我局实际，认真做好我局“八五” 应急管理普法计划。全面部署“八五”普法计划，认真落实省市交办的工作任务。

（二）强化普法舆论宣传。充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体，宣传“八五”普法规划的新内涵、新要求、新举措，为“八五”普法规划实施营造强大声势。

三、严格落实“谁执法谁普法”普法责任制

（一）推进落实普法责任制。认真贯彻落实《关于印发〈关于实行国家机关“谁执法谁普法”责任制的实施意见〉的通知》，进一步健全完善工作制度，发布年度普法责任清单，构建各科室分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局。

（二）坚持全过程普法。着力落实将法治宣传融入执法过程，推动执法过程中的实时普法。进一步强化普法与执法相结合，在全面推行行政执法“三项制度”过程中，落实普法责任。

（三）提升“以案释法”成效。加强与检察院、法院沟通联系，每年至少组织一次领导干部旁听庭审活动，提高干部学法、执法水平。加强安全生产典型执法案例的收集、整理工作，进一步丰富 “以案释法”载体形式，剖析案例，警示社会。

四、深入开展主题法治宣传活动

（一）深入开展宪法学习宣传。围绕2021年“12·4”国家宪法日主题，开展宪法学习宣传活动，掀起宪法学习宣传热潮，推动宪法精神深入人心，努力营造尊崇宪法、学习宪法、维护宪法、运用宪法的良好氛围。

（二）学习宣传党内法规知识。结合建党100周年，以党章、准则、条例为重点，深入学习宣传党内法规，深入开展党史学习教育，深入学习宣传习近平总书记关于党史学习教育的重要讲话及全面从严治党的重要论述，推动党内法规宣传常态化、制度化。

（三）宣贯安全生产及应急管理法律法规。深入学习《行政处罚法》《安全生产法》《安全评价检测检验机构管理办法》《生产安全事故应急预案管理办法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《危险化学品安全管理条例》等安全生产及应急救援法律法规和规章，结合安全生产宣传月等重点节点，开展多种形式宣传，扎实推进重点法律法规的学习宣传。

（四）组织开展民法典学习宣传。以《中华人民共和国民法典》颁布一周年为契机，结合“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动，引导企业和民众了解民法典、学习民法典、遵守民法典，促进民法典实施。

（五）抓好疫情防控法治宣传。常态化开展疫情防控法治宣传活动,宣传《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故应急条例》等法律法规内容和防灾减灾知识,引导全社会树立树牢法治意识，加强社会应急状态下的专项依法治理。

（六）结合重要节点开展主题法治宣传。扎实推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，结合 “5·12防灾减灾日”“安全生产月”等时间节点，开展安全生产、应急管理普法宣传主题活动，全方位、多层次、多角度广泛宣传安全生产、应急救援和防灾减灾等政策法规和知识技能，营造良好的法治宣传氛围。

五、突出重点对象开展普法宣传

（一）抓好“关键少数”法治教育。将法治理念贯彻落实到应急管理治理体系和治理能力现代化中，紧紧抓住领导干部“关键少数”， 严格落实局党组理论学习中心组学法，确保国家工作人员日常学法、法治培训等制度贯彻落实。按照上级部署，组织开展国家工作人员学法统一考试。

（二）加强生产经营单位人员宣传教育。深入推进“法律进企业”，进一步提高企业安全生产意识，加强对危险化学品、金属冶炼、粉尘涉爆、有限空间等重点行业领域的法治宣传教育培训，促进企业进一步落实应急管理和安全生产主体责任，提升员工安全作业水平，提高依法生产经营的能力。

（三）积极推进法治文化建设。加强法治文化阵地和载体建设，充分利用数字媒体载体，广泛拓展法治文化阵地，用好普法宣传片、法治宣传系列挂图等宣传形式和载体手段，提升普法覆盖面和群众知晓度、满意度。

附件：罗庄区应急管理局普法责任清单