2021年是中国共产党百年华诞，也是“十四五”开局之年，今年以来，在区委、区政府的正确领导下，区民政局以民政事业务实创新发展为总要求，坚持“民政为民、民政爱民”的理念，经过全体人员共同努力，各项业务协调发展，多项工作取得一定成就。
一、上半年工作总结
（一）党的建设一步一印。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合党史学习教育，围绕民政业务抓党建，切实做到学党史、悟思想、办实事、开新局。1、发挥局党组的示范带动和支部的主体作用，健全完善“三会一课”、党务公开、“主题党日”等制度，组织党组理论中心组学习6次，党员大会2次，支委会2次，主题党日学习6次，志愿服务6次。2、召开全体人员动员大会，成立领导小组，制定实施方案，组织党组书记、党支部书记、老党员上党课，将党史学习教育和民政志愿服务、民政业务实际相结合。
（二）社会救助稳中带新，积极争创全省社会救助数字平台应用试点县区。1、建档立卡贫困人口中重度残疾人和重病患者经申请共纳入农村低保52人、特困供养人员10人，共有12人因低保对象家庭成员就业或者家庭经济、生活状况改善不再符合政策，实行6个月减退期。排查边缘易致贫和脱贫不稳定户262人，纳入农村最低生活保障10人、临时救助3人。2、依托社会治理信息平台，对全区分散供养特困人员中失能半失能人员照料护理人进行监督，每周上传照料护理情况，并进行三级量化，定期通报不合格人员。3、成立社会救助综合服务中心，街镇建立社会救助“一门受理、协同办理”综合服务工作平台，135个村（社区）设立社会救助工作站（点），形成县（区）、乡、村三级衔接互通的社会救助工作网络。4、结合党史学习教育，开展“解忧暖心传党恩”活动，走访慰问低保、特困人员中的特殊困难群众16人发放各类保障资金2万元。5、共累计保障城市最低生活保障对象95户、177人，发放城市最低生活保障金10.9万元，农村最低生活保障对象9580户、10936人，发放农村最低生活保障金547.6万元；累计保障城市特困人员12户、12人，发放城市特困供养经费1.1万元，农村特困供养人员6585户、6591人，发放保障农村特困供养经费45.7万元，发放特困人员护理资金14.6万元；累计保障临时救助134人，发放临时救助资金32万元。
（三）社会组织有声有色。1、开展行业协会商会与行政机关脱钩改革“回头看”，区内21家行业协会商全部完成“五分离、五规范”，其中两家已建立党支部的属地管理，其余19家移交党建手续。2、开展“五个一批”专项行动，规范行业协会商会涉企收费行为，全面做好打击整治非法社会组织工作，累计劝散1家，引导登记1家，规范名称2家。3、组织社会组织开展志愿服务活动，罗庄区青年志愿者协会、临沂市罗庄区玉墨轩旗袍会、鑫龙歌舞艺术团等党支部带领协会部分志愿者，组织开展“我为群众办实事”主题党日志愿服务活动。
（四）养老服务有序落实。1、开展城市社区及新建、老旧小区养老服务设施配套清查工作，共排查小区70处，包括新建小区25处和老旧小区45处。2、每月组织人员开展安全生产检查、安全培训、安全警示教育、应急演练、专题会议等活动，按时组织安全生产宣传，发放宣传单页500余份，共发现安全隐患360余条、整改完成率99%。3、完善养老机构防控方案、应急预案，每月不定期督导检查，常态化防控时期每月进行核酸检测。4、6个小区已完成新建小区养老设施移交工作，3个小区正在准备移交工作，共发放经济困难老人生活补贴37.1万元、护理补贴2.1万元。
（五）社会事务保质保量。1、已建成公益性公墓墓穴4万余个，满足我区人口5-10年安葬需求，区级领导多次调研，形成《关于对我区公益性公墓建设及规划情况的分析研判报告》。2、共有困难残疾人1163人，发放困难生活补贴资金10.2万元；重度残疾人2727人，发放重度护理补贴资金20.7万元。3、社会散居孤儿38人，申请孤儿生活补贴资金3.4万元；事实无人抚养儿童103人，申请事实无人抚养儿童生活补贴资金9.2万元；重点困境儿童33人，申请困境儿童生活补贴资金2.5万元。4、聘请临沂市樱飞心理咨询机构对我区孤贫儿童志愿团队开展为期两天培训。5、上半年共计办理婚姻登记工作总量3462对，其中结婚登记证1559对，补发结婚登记证382对；办理离婚登记证460对，补发离婚登记证119对。
（六）社会治理节点推进。1、132个村（社区）全部完成“两委”换届任务，登记选民323167人，参与投票选举237893人，参与率73.7%。共选出村委会成员563名，发放当选证书563份，基层群众性自治组织特别法人统一社会信用代码证书132本；132个村（社区）全部建立村（居）务监督委员会、按程序推选产生各类配套组织和下属委员会，其中42个社区成立环境和物业委员会。在全省率先出台《村民代表管理办法》，对村民代表推选、履职、培训、激励、退出等实行“全链式管理”，全区共推出村民代表1.22万名，相关做法被市换届办转发，被省委领导点评肯定。2、以清理精简机构、制度牌子为重点，逐村排查，实行清单管理、对照销号，截至5月14日，全部完成机构、制度牌子清理，共清理门牌2214块。3、抓好“中央专项彩票公益金支持沂蒙革命老区社会公益事业项目”用于社区服务中心建设项目，已完成3个社区服务中心建设项目竣工验收工作。4、完成地名普查，对《罗庄区行政区划地名图》进行3次校对工作，对国典2-8部分进行新一轮修改。对《罗庄部分山东标准地名录》中300多条词目进行第三次修改。
（七）慈善捐助服务群众。选举产生第三届理事会成员，召开全区慈善工作大会，江泉、盛阳等四十余家企业现场认捐，总额达到6600万元。2、上半年共募集慈善资金845万元，共救助款物总金额132.06万元：拨付健康扶贫兜底保障资金18.66万元；开展“大病救助”活动，救助5家困难家庭，金额66.5万；走访环卫工人，捐赠老年营养品6.24万元；开展“夏日送清凉”活动，看望黄山镇监护缺失困境儿童，捐赠物资0.17万元，慰问环卫工人，捐赠老年体检卡753张，价值22.59万元；积极开展“慈善情暖万家”活动，与左氏建设集团携手走访困难户170家，捐献物品4万余元。
存在问题
（一）社会组织监督管理不到位。新成立的社会组织党建意识不强，党建工作管理存在一定难度，缺乏执法人员和相应的联合执法制度，存在有执法权无执法能力、监管不到位等问题。（二）基层村级组织建设存在不足。村级运行不规范，集中体现在村级活动场所建设不正规、村务监督落实不严格、村务公开不及时等等方面。
下半年工作计划
（一）突破慈善重点工作。1、构建区、街镇、社区三级慈善组织网络，实现“四有四化”建设标准。2、精准定位抓好“优秀慈善项目发展”。在做好“六助”的基础上，开展“公益创投大赛”、“99公益日”网络募捐等活动，打造“接地气”“顺民心”的优秀慈善项目。
（二）完善换届选举后续。1、区、街镇分级对新一届“两委”成员、村（居）务监督委员会成员开展全员轮训，做好信访矛盾化解，加大风险防范化解力度。2、督促街镇抓好村民自治章程和村规民约（居民公约）修订，建设实体化村务公开项目，强化对村级权利和事务的全流程管理。
（三）构建有序社会救助网。初步构建起“E站通”社会救助体系，形成融合联动、多维施策、阶梯救助、高效便民的兜底保障长效机制，全面提高我区社会救助工作整体水平。
（四）延伸社会组织作用。1、在区级设立党建联合体，党建联合体下设党支部，实行社会组织党建“四位一体”网格覆盖。2、积极开展社会组织随机抽查工作，建立健全社会组织“异常名录”和“黑名单”，依法查处非法社会组织和社会组织的各类违法违规行为。
（五）推进养老服务发展。1、对移交的社区养老服务设施委托第三方运营。2、发挥养老机构“溢出效应”。鼓励养老机构参与运营社区居家养老服务设施，成立社区居家养老服务部。3、开展我区初级养老护理员培训工作和认定工作，提高我区养老从业人员持证率和服务技能。
