今年以来，我局按照区委、区政府工作部署，结合市应急管理局相关要求，扎实推进安全生产和应急管理各项工作措施落实。现将2021年上半年工作情况及下半年工作打算报告如下。
一、2021年上半年工作情况
（一）精准监管，夯实企业安全基础
一是盯紧企业特殊作业。投入30万元聘请第三方机构对全区4家危化品生产企业和4家一般化工企业实施驻厂监管。实施生产经营单位落实特殊作业、外包作业提前向监管部门报备制度，强化防护和应急措施落实，今年企业共报备特殊作业29次。
二是创新隐患治理手段。持续深化“行业互学互查”活动，引导企业成立联盟，定期开展互查。今年开展了机械、有色、建陶、日用瓷等行业互学互查活动，互查企业68家，整改2067项。
三是夯实企业安全基础。对企业实施“全要素”评价，建立动态监管体系，实施差异化监管。今年上半年完成了494家企业评价工作，共排查隐患4522项。
（二）从严执法，严惩非法违法行为
一是夯实执法能力。先后3次对各街镇应急办执法人员开展省安全生产信息平台应用培训。组织开展街镇异地执法，召开总结培训会，规范梳理案件，提高全区安全生产执法业务水平和实战经验。
二是巩固执法威慑。采取专项执法、“双随机、一公开”检查、异地执法等方式，对落后企业从严落实处罚，倒逼企业严格落实主体责任。今年已立案55起，落实行政处罚173.69万元，严管重罚局面进一步巩固。
三是从严打非治违。严格落实“群众举报+村居上报、街镇吹哨、部门报到”的打非治违联合整治模式，形成上下联动工作机制。今年共落实群众举报35起，清理取缔非法生产窝点2个、非法经营窝点1个，解决了一批涉及群众身边的安全问题。
（三）转变理念，服务企业安全发展
一是实施专家派驻服务。持续采取专家常驻服务的模式，以专业力量免费为企业安全生产提供“体检”服务，指导企业及时消除隐患。目前，辖区企业安全基础有了较大提升。
二是创新培训服务模式。统筹开展线上、线下立体化教育培训，举办“复工第一课”在线警示培训，超过5万人次参与学习。每季度开展一次高危、重点行业企业全员“刷脸”考试，一二季度累计“刷脸”考试18500余人，合格率均超过99.7%，位居全市第一。
三是实施包保驻点服务。指导全区应急系统对817家企业开展包保服务，对存在重大危险源等重点关注的危险化学品和工贸企业实行“一对一”蹲守驻点式监管。今年上半年，全系统累计指导企业开展工作4797次，解决了一批企业“急、难、愁、盼”的问题。
（四）强基固本，提升应急保障能力
一是不断夯实应急基础。投入260万元新建成应急指挥中心、专家会商室等功能室；投入470万元新购置无人机9架、聚合终端1套、卫星通讯系统1套以及手持单兵、布控球、图传设备、VR眼镜各21套的应急救援装备；建成区应急救援直升机停机坪。选聘40余名安全生产和自然灾害应急救援专家，组建区级专家库。举办全区安全生产应急救援演练，全区应急救援能力和实战水平进一步加强。
二是强化防灾减灾准备。调整充实了全区各级防汛抗旱领导机构，及时启动防汛防台风检查和自查工作，各重点行业部门集中开展综合汛前检查，整改各类安全隐患173处。充实了共计1258余人的15支防汛抢险队伍，主汛期前对全区报灾员开展业务培训。储备50余台应急排涝设备及大型水泵、6.3万余条编织袋，以及冲锋舟、发电机、救生衣等价值85万余元的防汛抢险物资；与相关企业签订代储协议、征用协议等各类物资协议，全力做好防大汛、抢大险、救大灾准备。
三是稳步推进重点工程。成立了全区自然灾害风险普查领导机构和技术专家队伍，制定了工作制度，全面启动了普查工作，对风险普查清查工作清查数据整理入库工作进行了全面部署，目前各项工作正扎实推进。应急救援基础设施已建成，相关设备、装备已陆续到位，智慧应急“一网四平台”建设稳步推进。另外，区级物资储备库和区应急体验馆已列入建设计划。
二、2021年下半年工作打算
下一步，我们将严格落实省、市、区工作安排部署，聚焦企业一线，强弱项、补短板，全力防风险、除隐患、遏事故、保安全。
（一）着力防范化解重大安全风险。扎实推进安全生产专项整治三年行动和安全风险隐患大排查大整治，全面推进重点行业领域安全风险防控，加快“全要素”评价，落实分类施治，持续开展行业互学互查等措施，提升企业安全基础。
（二）继续保持安全监管高压态势。严格落实省里出台的强化企业安全生产主体责任落实的意见，继续采取政府购买服务、高手查体、双体系标准化创建、行业协会自律、约谈警示、执法检查、评估考核等手段进行安全综合监管，严格执行四项制度，倒逼企业提高思想认识，主动落实主体责任。
（三）加快提升防灾减灾救灾能力。加强资源整合，建立救援队伍、专家、物资、装备等应急资源“一张图”。配套上级部署，建设涵盖应急救援、防汛抗旱、森林防火、企业安全和危化品信息系统的“一网四平台”，畅通与上级部门、区级职能单位、街镇和辖区企业的信息渠道，建设高效指挥、快速反应的信息体系。扎实开展自然灾害风险调查，建立全区自然灾害综合风险和综合减灾能力数据库，开展自然灾害风险排查治理。适时启动街镇“六有”和社区“三有”应急管理能力标准化建设。
（四）持续加强应急管理队伍建设。按照《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》和《全国安全生产专项整治三年行动计划》关于县区具有安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员数量不低于在职人员75%的要求，不断充实安全生产执法力量，提升全区安全生产监管能力。充实防汛、防火、救灾等专业技术力量，为全区综合防灾减灾体系提供技术支撑，提升应急管理专业水平。
