今年以来，在区委、区政府的正确领导下，区机关事务服务中心坚持围绕中心、服务大局，紧扣“服务和保障”职能，认真落实各项决策部署，稳步提高后勤服务保障水平，不断推进机关事务工作高质量发展。

一、2020年工作情况

（一）深化改革，全面做好公务用车保障工作

一是继续完善“互联网+新能源公务用车租赁监管”新机制。对区直单位、街道的174辆普通岗位燃油用车改为租用新能源汽车，年可节约财政资金1129万余元、减少碳排放量1000余吨。优化升级“罗庄公务出行”手机APP，提高用车出行满意度。

二是做好公务用车监督管理工作。配合区纪委监委、区财政局，对区直67个参改单位开展公车加油卡和ETC卡专项清理。在节假日期间，对公车封存和使用情况进行现场检查，未发现违规使用车辆现象。建立健全公务用车管理制度，明确公务用车使用管理规定和纪律要求。

三是加强新能源公务用车宣传推介。2020年4月份，被评定为山东省公共机构能源资源节约示范案例予以推广，并入选国管局公共机构节能示范优秀案例。2020年9月份入选市委组织部“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想改革攻坚教学案例”。德州市、济宁市任城区等多地市机关事务部门来罗交流学习公车管理经验。

四是做好公务用车使用管理安全培训。组织召开全区公务用车使用管理安全培训会，全区相关负责同志和办公室主任、燃油车单位全体驾驶员共200余人参加会议。

五是贯彻落实公务用车经费管理。贯彻落实中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省市实施办法措施，加强“三公”经费管理，对罗庄区党政机关和事业单位公务用车，完成定点加油、定点维修、定点保险管理服务招标工作。

（二）统筹资源，做好办公用房调配服务工作

一是全面摸清底数。推进集中统一管理，摸清底数，明细权属，建立健全办公用房使用管理台账。目前区直机关现有办公场所20处，总建筑面积156804平方米，综合性办公大楼10处，建筑面积120339平方米；独立性办公楼10处，建筑面积36465平方米。属于区机关事务服务中心统一调配管理的有16处，直接保障服务的办公场所共有4处。

二是出台管理办法。先后出台《罗庄区党政机关办公用房管理办法》《临沂市罗庄区行政事业单位经营性用房出租管理暂行办法》等一系列文件，统一我区办公用房管理标准。

三是科学统筹调配。坚持“科学合理、标准统一、厉行节约、从严控制”的原则，结合机构改革情况、办公与业务需求等，先后5次调整区直机关办公用房，进一步优化资源，提高了办公用房利用率。

四是加强监督检查。在单位自查基础上，由区委办区政府办成立联合检查组，于6月9日－6月25日对区直各部门单位、街镇开展了现场检查。通过实地检查，办公用房都能严格控制在标准范围之内，无违反规定超标准配备办公用房情况。

（三）厉行节约，扎实推进公共机构节能工作

一是完成省级合同能源管理试点工作。2019年5月，省机关事务管理局将罗庄区列为全市唯一省级合同能源管理集中统一试点区。通过与山东盛帆蓝海电气有限公司合作，实行节能效益分享模式，对区行政办公大楼、区委党校综合楼实施节能改造，节能改造建设内容主要包括：照明系统、给排水系统、生活热水系统、暖通空调系统、供配电系统、能耗监测系统六个方面。目前，区行政办公大楼、区委党校综合楼合同能源管理项目已经完工，实现年综合节能率10.1%，年节约资金约20万元。

二是完成国家级节约型公共机构示范单位创建工作。2019年7月，罗庄区被列为国家级节约型公共机构示范单位创建县区。现已完成对区行政办公大楼的高能耗、高污染设备的技术改造，建设能耗监测平台，对能源消耗分项计量，实现了对大楼各项能耗实时监测。目前，国家级节约型公共机构示范单位创建已通过省级验收。2020年6月30日，全市公共机构节能宣传周启动仪式暨公共机构节能工作现场会在罗庄召开。

三是开展垃圾分类。率先启动区行政办公楼等6家办公大楼生活垃圾分类工作，年底我区公共机构实现生活垃圾分类全覆盖。在区行政办公大楼安装智能回收箱，以积分兑换奖品等形式激励和引导办公人员积极参与垃圾分类；增设分类垃圾桶400多个，制作垃圾分类宣传展板138个，广泛开展节能节约、低碳绿色等主题宣传。

（四）严控标准，规范提高公务接待水平

一是规范公务接待管理。制定公务接待管理专项工作方案、公务接待管理检查考核方案等文件制度，做到“控范围、严标准”，深入贯彻落实中央八项规定精神和省、市有关规定，严控公务接待标准、公务接待范围、陪餐人数等，有效杜绝超标、超范围接待。

二是做好接待服务工作。配合两办，对于重大接待任务，制定接待预案，以务实细致的服务态度认真完成各项接待任务，做到万无一失。

三是严防“四风”回潮。每年都配合有关职能部门开展全区各单位公用经费使用、公款旅游、津补贴发放情况的监督检查，严防“四风”，持续保持纪律作风建设高压态势。

（五）强化责任，抓好区委巡察反馈意见整改

4月9日、15日多次召开党组会议，按照明确责任领导、责任人、明确整改时限的思路，制定了《罗庄区机关事务服务中心党组关于落实区委第四巡察组反馈意见的整改方案》，围绕5个方面30条主要问题，建立整改问题清单、责任清单、措施清单，提出整改措施，逐条整改落实，逐个问题销号。现除在选人用人程序不规范方面，待区编办批复我单位三定方案后，下一步调整配备中层干部，将严格按程序做好与区委组织部事先沟通、事后报备工作，其余29项问题已整改完毕。

（六）担当有为，稳步提升后勤服务水平

一是全面落实疫情防控措施。全面加强对进入区行政办公大楼、区委党校综合楼、区档案馆综合楼等集中办公区人员管控，完善防疫设备，对进出人员实名登记。实施防疫标准化物业服务，做到公共办公区域及重点场所、设施设备彻底消毒，确保疫情防控不留死角、不留盲区。

二是做好各项服务保障工作。认真做好中心公文运转、保密管理、政务公开、建章立制、政务信息收发等工作，做好机关党建、全面从严治党、党风廉政建设、巡查整改落实等工作，确保政务运转水平、后勤保障能力实现新的提升。全年共接大小会议900余次，定期对会场设备进行隐患排查，对区委大楼的大会议室、迎宾厅、罗庄厅部分会议设施进行了更换升级，备足必要配件；会务人员严格落实防疫措施，做好会场消毒和长时间通风。对行政办公大楼4部电梯进行维修，杜绝了安全隐患；3次对行政办公大楼楼体亮化进行了维修，提升了亮化效果；粉刷房间80余间，更换门锁190余把，整理改造线路20余次，共完成大、小型维修1000余次；完成了三楼政府会议室装修改造、大楼平台防水修缮、一楼东卫生间改造，做好了灯光、开关维修以及疏通管道等工作；做好党校综合楼会议中心顶棚加固和楼顶防水工程，确保了水、电、暖的安全、正常运转。对市场监督管理局办公室、民主党派联合办公室装修改造，确保办公正常运行；配合住建局做好区委党校综合楼后院市政工程的顺利完成。对行政办公大楼餐厅自助餐进行小份制改造，对党校综合楼食堂进行装修改造；行政办公大楼更换燃气灶以及高效油烟净化设备，打造绿色健康食堂；严把采购、制作等各项关口，实施全流程严格规范消毒，确保食品安全。疫情期间，自2月5日起为隔离点工作人员和隔离人员160余人提供每日三餐。做好中心资产清查工作，在中心财务建立全区公物仓，有效管理利用全区各部门单位闲置资产。严格执行24小时安全保卫值班工作制度，加强对重点部位巡逻力度，及时消除安全隐患；完善配套交通设施，对大楼周边停车场及道路重新划线，优化停车管理；对消防设备、监控设备进行检修和保养，及时排除故障隐患；对区直机关全体义务消防队员进行培训，提高安全意识和消防技能。组织女职工积极参与区妇联组织的提升自我修养活动，积极参与区“最美家庭”评比，中心有2个家庭获得区“最美家庭”荣誉称号。

（七）服务大局，保障全区重点工作有序推进

一是抓好工程项目建设。先后完成党校综合楼2000平方米客房、新武装部办公楼装修改造工程、区社会治理指挥中心建设工程等项目。区民兵训练基地综合楼进入安装阶段，区档案馆新馆改造项目已进入室内装饰、软硬件调试阶段。

二是积极参与区重点工作。由中心主要负责同志牵头，组织党员到鑫城社区和湖畔社区进行疫情防控督导，捐赠卫生防护物资。按照区委要求抽调3名干部，直接参与区疫情防控指挥部、区集中隔离点工作。抽调骨干力量到社区、企业担任“第一书记”、“红领书记”，积极协调争取政策，获得社区和企业好评。向湖畔社区、褚墩镇风渡口、西卜庄、褚墩一村筹集资金、捐赠实物7万余元。

（八）提高站位，扎实做好机关党建工作

一是从严落实主体责任，深化廉政建设。建立党组主体责任、党组书记第一责任人和班子成员“一岗双责”三个清单，结合单位实际，研究制定了《2020年落实全面从严治党主体责任重点任务分工方案》、2020年党建工作要点》《关于开展模范机关建设工作的实施方案》等文件，量化全面从严治党主体责任，形成刚性约束。严格执行民主集中制，完善“三重一大”决策程序，凡属重大事项，均由领导班子以会议形式集体讨论决定，邀请纪委派驻组到会监督指导，按时向派驻组报送“三重一大”事项研究决策情况报告单。积极构建务实管用的廉政风险防范机制，将廉政风险排查延伸到各科室的每一个岗位和每一名工作人员，特别是紧盯选人用人、政府采购、重大节假日等关键环节，聚焦公车改革、公务接待、工程建设等重点领域，抓好重点岗位监督，准确运用执纪监督“第一种形态”教育29人次，切实将各类风险消除在萌芽状态。全年组织“廉政自省日”学习活动12次，开展廉政谈话1次，开展政治生态监测预警评价工作4次，认真履行主责部门职责，对相关单位政治生态问题严格审核把关，防范不正之风和腐败问题的发生。

二是高度重视意识形态工作。中心理论组定期召开专题党组会议研究意识形态工作，把意识形态工作作为党建的重要内容，纳入重要议事日程，与业务工作同部署、同检查、同考核，提高运用理论指导实践推进工作的能力。每月认真开展集体学习研讨，按期学习各项重要政治理论，开展中心理论组学习活动12次。

三是狠抓基层党支部建设。规范组织管理。积极打造“保障到家，服务到人”党建品牌，努力拓展丰富党组织生活教育实践，“五三三五”支部工作法已被机关工委评为“十佳优秀支部工作法”。落实考核机制。印发《区机关事务服务中心党员积分量化考核办法（实行）》，对党员实行量化积分管理，年底将考核结果作为评先树优、奖优罚劣重要依据。开展学习教育活动。严格落实“三会一课”制度，定期进行“主题党日”学习，开展打造“五强”领导班子和“五硬”干部队伍系列活动，持续推进组织学习教育常态化、制度化。加强宣传教育引导，准确把握学习方向，利用“学习强国”软件、微信群、微信公众账号等线上平台，开展自主学习，打造学习型党组织。全年共开展“主题党日”学习活动14次，结合“双报到”活动到社区开展志愿服务12次，组织全体党员知识测试2次，到孟良崮爱国主义教育基地开展“不忘初心、牢记使命”学习活动1次，观看爱国主义教育电影2次，定期对老党员送学上门。增强党支部后备力量。发展入党积极分子1名，开展“主题党日”等活动时，注意吸收入党积极分子参加学习，提高思想认识，带动积极分子更好的进步。提档升级党建活动场所。打造了中心党建文化长廊和党建活动室，其中党建长廊面积75平米，党员活动室按照“十达标”要求设计建设，新增党员学习图书角等，为党支部开展工作提供良好氛围和环境。助力社区建设。结合志愿服务及“红色驿站”等活动要求，组织党员开展以清洁城市环境、法治宣传活动、常态化疫情防控宣传为主要内容的活动。全年为湖畔社区捐赠75寸电视1台、办公电脑1台、垃圾桶15个、口罩500只、84消毒液2箱、酒精6桶，共计14500元。

二、工作中存在的困难和问题

（一）社会化改革步伐还需加快。后勤服务社会化管理不够充分，应该实行社会化服务的部分业务，目前暂时还是由中心工作人员承担，造成行政成本高等问题。

（二）“两化融合”整体推进不够全面。目前“两化融合”局限于部分业务，还未将标准化、信息化与整个机关事务后勤服务保障工作相融合，离“构建机关事务集中统一管理和标准化信息化建设‘一体两翼’发展格局”要求还有一定的距离。

三、工作计划

（一）加大后勤服务社会化。下一步，按照服务社会化的发展方向和要求，将安全保卫、卫生保洁、会议服务、设备设施维运、机关食堂等后勤服务纳入政府采购，统一购买社会化服务，打破原有自我管理服务的封闭模式，竞争引入社会服务资源，不断提高服务和管理水平，减轻财政负担。

（二）持续做好重点工作。认真总结和提升罗庄区新能源公务用车改革积累的经验做法，打造公车改革罗庄样板，强化硬件配套设施建设，优化提升公车管理服务水平，积极向上争取相关的政策、资源倾斜，力争明年全省公务用车使用管理现场会在罗庄区召开。规范提升合同能源管理工作水平，继续推进全区公共机构生活垃圾分类工作和全区节约型机关创建工作。

（三）创新做好定试点项目。2020年下半年，我区被确定为“全省公共机构节能信息化建设试点”县区和“山东省行政事业单位房地产管理系统应用试点”县区。目前，中心已经与省局、市委事管办进行试点工作计划对接汇报。2021将开展调查摸底，编制试点工作方案，确保试点工作取得显著成效。

（四）严格全面从严治党。党组认真落实全面从严治党主体责任，严肃党内生活，继续丰富学习形式，做实监督教育管理，强化问题导向，抓好压力传导。紧紧围绕机关事务服务中心“机关大后勤”这个中心工作，推动全面从严治党工作与中心工作深度融合。

罗庄区机关事务服务中心

2020年11月18日