今年以来，区综合行政执法局立足本职、自我加压、苦干实干，大力发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，扎实推进城市管理及综合行政执法各项工作，城区环境面貌持续改观，服务功能日趋完善，群众满意度幸福感日益提高。现将有关工作情况汇报如下：

一、工作开展情况

1、凝心聚力，坚决打赢疫情防控阵地战。面对突如其来的新冠疫情，我局不等不靠、主动担当、全员参与，全面完成了各项防疫任务。一是筑牢环卫防疫线。疫情期间每天定时对城区13座公厕、495个垃圾桶、80个一次性口罩收集桶、3个垃圾收集站等所有环卫设施进行无盲区消杀，对环卫车辆一车一消毒，同时加强对全区域垃圾清理及无害化处理的督导检查，从源头阻绝病毒传播。二是坚守防疫警戒线。严禁占道经营等违规行为，特别是对流动商贩、农村大集等进行劝退，严禁人员扎堆聚集，避免交叉感染；根据指挥部安排，负责配合华润佳园、锦绣花园小区物业做好小区疫情防控工作，确保了无疫情发生。三是完善内部职工排查线。认真摸排全局270余名职工健康状况，加强内部疫情监测，建立健康管理台账，及时掌握职工身体状况，随时掌握职工活动轨迹，防止疫情输入蔓延。四是严守复工复产审核线。对辖区内的建筑工地、餐饮店等复工复产情况进行检查，发放疫情防控一封信3500余份，确保各施工单位履行疫情防控相关要求，确保企业复工复产有序开展。

2、攻坚克难，坚决打赢文明城市创建战。一是全面提升公厕管理水平。按照创城公厕二类标准，投资80余万元，对辖区内13座公厕进行改造提升；针对城区公厕数量不足的现状，发动企事业单位、大型超市等开放厕所供群众使用，累计开放130余处，基本达到了创城标准。二是强效规范市容秩序。以“严格管理、规范经营”的工作思路和“全人员、全区域、全时空”的工作态度，累计清理店外经营、占道经营10000余次，清理乱涂乱画、野广告8000余处，条幅800余处。三是全力抓好停车秩序。针对共享单车乱停乱放现象，及时约谈共享单车公司管理领导，加大执法暂扣力度，主城区9300辆共享单车，基本按照要求规范摆放使用。四是持续加强户外广告管理。在去年大型户外广告集中整治的基础上，深入开展整治提升活动，累计拆除一店多牌100余处、破旧牌匾200余块、占用公共空间落地广告100余处，利用“追呼”系统规范整治各类违规广告，建立健全户外广告规范化管理长效机制。

3、以人为本，坚决打赢城市品质提升战。一是开展“城乡环卫提升”行动。以问题督办为抓手，将问题整改率与资金拨付挂钩，通过无人机巡查、“雪亮工程”平台、第三方暗访、网格员上报等方式发现问题19537个，已基本整改到位；投资300万元，为部分街镇配发240L垃圾桶6500个，中小型垃圾压缩车辆6台，提高垃圾清运能力，目前日均清运生活垃圾570余吨，实现垃圾日产日清。二是开展“市政设施维护”行动。将罗庄街道、盛庄街道43条道路、186万平方米的市政维修、园林绿化划归局属管辖，今年完成道路修补12000平方米，人行道整治5600平方米，路沿石整治1700余米，更换各类雨水收集及公共设施类井篦子、水泥板200余套，确保市政设施安全平稳运行。三是开展“裸露土地补植”行动。以春季补栽、补种为重点，对中心城区道路两侧、枯死苗木及裸露土地进行统一规划补栽，共计约11万平方米。四是开展“城区景观亮化”行动。在通达南路、双月湖湿地公园、区政府大楼周围安装夜景亮化国旗灯笼、灯串，打造城区夜间靓点；对城区内路灯及时进行排查，投资230余万元将部分路灯进行更换，确保亮灯率在98%以上；安排专业公司对城区亮化进行摸排调研，全区夜间亮化方案规划正在编制之中。五是积极开展数字化城管案件办理。建立数字化城管案件处置日通报制度，加强考核、严格责任，有效的提升案件处置效率。今年来，罗庄区智慧城管案件应处置案件14526件，已处置案件14525件，处置率达99.99%，处置率、按期处置率均在中心城区保持第一，我区在第二季度全市点评会中做了典型发言。

4、重拳出击，坚决打赢蓝天保卫战。一是强化道路积尘整治。采取机械车辆联合作业与人工清扫相结合，推扫道沿灰尘，冲洗路面积尘，精细深化保洁，有效提升道路清洁度；开展“夜间洗城”行动，加大冲洗力度，确保道路扬尘达标。加大机械车辆配备力度，去年以来新增各类车辆近30台，总量达到68辆，基本实现了环卫保洁机械化作业。二是强化建筑工地扬尘整治。将全部执法人员全部“网格化”划分到建筑工地和市政工地，对施工现场大气扬尘治理情况进行全方位现场监管；开展“迅雷行动”对工地扬尘污染进行专项整治，每晚由2名科级干部带队24小时严查，严控渣土运输车辆、严管在建建筑工地，累计查处渣土车辆1500余辆，累计立案各类工地28起，罚款79.5万元，形成了扬尘整治高压态势。三是强化餐饮油烟整治。对全区范围内1988家餐饮点进行重新摸排，现已全部安装高效油烟净化设备，同时创新开展餐饮油烟第三方运维清洗服务，对油烟净化设备进行定期专业清洗，确保油烟排放达标。四是打造全方位、智能化监管平台。全区所有在建工地、商砼站均安装摄像头，渣土车、环卫车、执法车均安装GPS定位系统，中大型餐饮单位安装餐饮油烟在线监测系统，全部接入区智能监控终端管理，做到即时发现、全面管控，实现标准化、现代化、智能化管理水平。

5、严慎细实，坚决打赢城区防汛抢险主动战。去年利奇马台风等防汛工作，既有经验、也有教训。面对今年更加严峻的防汛形势，我局早谋划、早动手，投资100余万元，组织对城区14条城市道路排水管涵及双月湖等进行清淤疏通，维修更换雨水井篦500余个，备齐冲锋舟、麻袋、警示牌、雨衣等防汛物资，严格落实岗位工作责任制、应急值班制、汛情报告制等一系列工作制度，全面提高防汛应急能力。特别是在“7.22”防汛工作中，全局所有科级干部及执法人员150余名全部到岗到位，彻夜坚守、连续奋战，冒雨上路深入开展雨情汛情巡查、排查、处置工作，出动排水泵10台、协调市局龙吸水3台实施低洼区强排，及时打开雨篦子120次，处置城区道路倒伏树木150余棵，整理加固广告牌和工地围挡70余处，帮助市民被困车辆39台，全员连续奋战30个小时，基本没有影响广大群众出行生活；汛后，迅速组织出动保洁人员600余名、机械设施70余台，分组对各路段进行清洁作业，累计清运垃圾、淤泥180余吨，得到了领导认可和群众赞扬。

6、强根筑魂，坚决打赢队伍建设组合战。一是常抓不懈党风廉政建设。按照区委“打造一支铁军队伍”的要求，持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，突出全面从严治党主体责任，深入“抓班子、带队伍”，打造“五强班子、五硬队伍”，始终将党风廉政建设贯穿一切工作始终。累计开展中心组学习12次，领导班子上党课8次，开展廉政教育活动5次，党员进社区服务活动6次、“双报到”服务3次。二是不断提升服务管理水平。创新执法方式，变“被动执法”为“宣教为主、惩戒为辅”；认真做好12345政府热线、网络舆情、电话投诉等工作，截至目前，接收并处理市民举报和投诉工单3500余件，回复率达100％。三是重视强化城管队伍建设。积极开展法制学习，提高执法办案水平，组织执法人员法制培训2次，强化法治意识、规范执法程序。组织开展“纪律作风大整顿”活动，动员各科室、中队找准标杆，制定方案，精心组织学习，对标找差补短板，比学赶超争进位，不断凝聚正能量、消除负能量，实现作风大转变、精神大振奋，全力打造一支招之能来、来之能战、战之能胜的铁军队伍。

二、工作亮点和举措

1、全面推广建筑垃圾治理。我局高度重视建筑垃圾治理工作，去年以来建筑垃圾治理考核为全市城区第1名。积极构建“源头管理机制”。实行城市建筑垃圾处置核准制度，将建筑垃圾处置核准工作纳入政府“一次办好”联审联办项目，行政审批和城市管理部门共同对建设（拆迁）单位现场勘查，交警、交通部门核实运输路线、运输车队资质，从源头上促进了建筑垃圾规范化管理。着力实施“集中整治行动”。组织开展建筑垃圾专项整治行动，对违规车辆，依法依规进行处罚；实行积分制度，由市渣土办对违规运输公司和运输车辆进行扣分，依据扣分情况要求运输公司停业整改，直至取消建筑垃圾运输资格。加快推进“末端处置建设”。建设小区内装饰装修垃圾与建筑垃圾临时存放点、街镇装饰装修垃圾与建筑垃圾分拣场、区级装饰装修垃圾与建筑垃圾消纳场，建立起“小区收集、街镇分拣、区级处置”三级链条化管理模式，形成完整消纳链，实现无害化处置、资源化利用，改变建筑垃圾无序处理的现状。目前98家小区已经全部设立临时存放点，街镇建设1处装饰装修垃圾临时存放分拣场，区级已完成2处建筑垃圾消纳场，在建1处。

2、扎实开展便民服务点打造。以“地摊经济”为契机，按照“放开不放任、便民不扰民”的工作原则，制定《罗庄区关于发展“地摊经济”的实施方案》，大力推行引摊进群入市，有序放开大型商超临时性促销和特色街区商户店外促销，定区域、定时间、定业态管理的“一引两放三定”制度，防止“一哄而上、一放就乱、一管就死”，促进城市“夜经济”发展，努力实现经济稳步发展、市容秩序良好、社会安全有序的“三赢”局面。现已选址便民服务点7处，由专人负责管理，并将中心城区全部惠民早餐点由原人行道、盲道集体迁移至原址附件绿化带空白区，在便民利民的基础上，规范市容秩序。同时，加大便民服务点周边巡查力度，积极向群众宣传相关市容秩序和环境卫生的有关要求，坚决防止占道经营反弹回潮。

3、以点带面推进生活垃圾分类工作。积极参与全市生活垃圾分类试点工作，将生活垃圾分类处理作为推进生态文明建设、改善城乡人居环境的一项重点工作积极部署推进，加大投入力度、规范分类标准、强化宣传教育、完善运行机制，初步形成了“政府主导、部门牵头、试点带动、全民参与”的生活垃圾分类处理运行格局。现已在选定试点机关单位、学校、小区等19个，安装分类垃圾桶353个，生活垃圾分类智能一体机2个，建设生活垃圾分类体验中心、积分兑换中心2处，争取年底实现我区公共机构垃圾分类全覆盖，形成可复制、可推广的“罗庄经验”。

4、创新执法力量下沉模式。按照区委领导要求，由我局牵头推进综合执法力量下沉工作。融合全区司法、自然资源、应急管理、市场监管、综合执法等部门和街镇的执法力量，组建基层综合执法队伍，开展集中办公，全力推动综合执法“重心下移”，实现机制重构、力量重组、流程重造、要素重整，全力打造“一支队伍管执法”模式，全面破解基层执法治理“最后一公里”难题，切实解决群众关心关注的堵点、痛点、难点问题。现已下沉执法人员180余人，开展联合执法100余次，省委编办、山东社科院、全市政法系统、市委组织部多次来我区对基层执法力量下沉工作进行调研、并给予高度认可，日照市、兰山区等相继进行参观学习。

三、目前存在问题

1、城市管理的合力尚未真正形成。城市管理工作牵涉面广，参与城市管理的部门较多，联合执法过程复杂，由于权责不清，极易出现重复管理和管理漏洞，城市管理整体功能难以最大程度发挥，城市管理的合力有待进一步加强。

2、城市管理缺乏长效性。由于城市管理的动态性、反复性，往往是“突击战”、“疲劳战”，难以形成长效管理的格局，一些长期困扰城市环境面貌的突出问题没有得到有效遏制。特别是城市广告“牛皮癣”，背街小巷卫生状况差，占道经营、店外经营、流动商贩等一些问题短时间内很难治理，易陷入“整治-反弹-整治”的怪圈。

3、城市基础设施建设相对滞后。虽然近年来罗庄区不断加大道路、排水等城市建设，工程规模、资金投入创历年之最，但由于历史欠账较多，基础设施建设仍相对滞后，且年久失修，增加了城市管理的难度。

4、城市管理经费投入不足。近年来，城市管理要求越来越高，但没有充足的经费做保证，特别是在机械设备投入以及环卫、园林、照明、市政等维护经费无法满足实际工作需要的情况下，建设高标准、高水平、高档次的城市环境举步维艰，即使严重超负荷工作，也只能是穷日子过干净，难以提升城市品质。

四、下一步工作措施

一是补短板，强弱项，破顽症。拿出亮剑精神，向短板开刀，向弱项冲刺，向顽症开战。健全完善市容秩序长效管理机制，推动走向常态治理。积极破解资金瓶颈，实现市政基础设施提档升级。加强广告牌匾检查力度，组织大型户外广告“体检”，建立安全管理档案，美化城市“天际线”。继续开展大气污染整治专项行动，确保空气质量达标。加大宣传力度，充分利用公众号、抖音等新媒体平台，宣传城市管理相关法律法规，提升群众的文明意识。

二是抓提升，惠民生，创亮点。依托智慧城市管理系统，提高城市管理效能，加快实现感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”。健全智慧城市管理机制，探索城市管理和执法新方式、新方法，提高城市智能化管理水平。实施无人机信息采集项目，消除日常监管盲区。积极开展市政、园林设施专项整治活动，重点整治道路破损、绿化带裸露缺失等问题，打造精品节点、精品景观，打造高品质城市形象。

三是强基础，转作风，树形象。全面规范综合执法工作，切实健全完善制度建设，推动综合执法工作廉洁高效，推进执法与管理、执法与服务深度融合，严肃执法纪律，强化文明执法，推动依法行政，努力把罗庄城管队伍打造成政治过硬、作风优良、敢打硬仗的铁的队伍。