今年来,在区委区政府的正确领导下,我局坚持以改善生态环境质量为核心,以“新旧动能转换”为指引,积极践行新时代生态发展理念,创新工作机制和环境管理方式,加快推进重点领域专项治理,环境保护各项工作稳步推进。
一、工作开展情况
(一)坚持重点突破整体推进,深入开展大气污染治理。1-9月,全区环境空气质量综合指数为5.92,在全区15个县区中排名第13位,改善率排名全市15县区第6位,优良天数152天。2019年以来启动重污染天气橙色预警12次、黄色预警5次,严格落实错峰生产,较好完成了重污染天气应对工作;加强企业的环境管控,推进全区铸造行业无组织排放治理、挥发性有机物治理提升和重点企业安装用电智能监控工作,帮助企业不断提升污染治理水平;进行联合执法检查,划定禁行区和限行区,持续开展机动车污染检查。
(二)强化水污染综合治理,加强辐射安全管理。全区市控河流断面持续改善,1-9月份,我区市控河流断面位列全市16个考核县区(含管委会)第11名,在市辖5区范围内,排名前列。对街镇实行生态考核机制,截至10月份累计实施检测1018次,根据监测结果奖励、罚缴各151万元;开展辐射安全隐患排查,采取逐项检查、挂账销号的方法实施辐射安全隐患大排查、大整改,积极协调临沂新力无损检测有限公司搬迁事宜,确保拆迁搬迁期间放射源安全稳定,切实消除各类辐射安全隐患;修订了2019年罗庄区辐射事故应急预案,全区放射源、射线装置均安全受控,涉源单位辐射安全管理水平和安全防护意识大幅提升。
(三)确保真督实改,着力抓好整改落实。中央环保督整改方面。全区76件中央生态环保督察“回头看”信访件已销号73件、未销号3件。已制定整改台账,明确责任人,承诺今年年底全部销号。省级环保督察整改方面。研究制定了省级环保督察反馈问题整改方案,并建立月调度台账,目前全区96件省级环保督察信访件已全部完成销号;省级环保督察反馈的5个个性问题中1个已整改完毕并销号,3个达到节点计划,1个未达到整改节点;33个共性、7个“举一反三”问题,正在按节点计划全力整改,目前全部达到序时进度。
(四)规范总量、应急、污染源普查工作,有效稳控环境风险。应急管理方面:备案企业突发环境事件应急预案28家,其中重大风险1家,较大风险7家,一般风险20家;总量减排方面:109家企业纳入环境统计,将19家新核发排污许可证的企业纳入日常监管;配合区工信局对全区209家规模以上工业企业2019年上半年亩产效益评价污染当量进行审核;完成罗庄区第二次全国污染源普查核算。生态方面:完成《罗庄区农村生活污水治理实施方案(2019-2025年)》的方案编制,启用中央资金294万,对我区进行农村环境综合整治,进一步健全农村生态环保机制。
(五)推进固废和土壤防治,加大日常监管力度。规范固废管理信息系统申报登记工作;加强处置能力建设,基本建成我区危险废分类收集专业化、规模化的收集转运体系;铝型材行业综合污泥贮存及处置问题得到解决;开展重点行业企业用地调查信息采集及风险筛查,确保“应纳全纳”、“应查全查”。
(六)严格执法监管,始终保持打击环境违法行为的高压态势。始终坚持环境违法行为“零容忍”,通过日常巡查、人工检测、突击夜查、在线数据核查等方式深入开展专项执法检查;对辖区内3079个‘散乱污’项目进行核查;落实污染源在线监测监控小时均值超标;立案查处环境违法行为175起,涉及处罚金额998.9784万元,送移交涉及环境犯罪案件4起,移送法院申请执行行政处罚16起,涉及金额436万元,结案归档。
(七)切实增强宣传舆论氛围,扎实开展各项环保宣传工作。充分利用“6.5”世界环境日等活动契机开展集中环境宣传活动,为群众普及环保知识;网络平台推进环境宣传常态化,发布微博2000余条、推送微信1500余条;开拓多渠道宣传途径,不断加强与主流媒体和新型媒体的交流与合作;微信原创推送最高突破2.2万阅读量,微博稿件被《中国环境报》采用刊发,取得良好的宣传效果。
(八)落实意识形态建设,筑牢思想根基。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,以“主题党日”“三会一课”、志愿活动等为契机,严格“一岗双责”,深入开展党员干部纪律作风集中整顿,加强党风廉政建设,筑牢思想根基;加强重点岗位监督,使广大干部职工增强党性修养,坚定理想信念,筑牢反腐倡廉的坚实防线。
二、当前仍存在的问题
(一)大气环境形势依然严峻。我区为工业聚集区,区内钢铁、焦化、建陶等高耗能企业数量多,且能源结构单一,排污总量大,很难在短时间内降低;企业物料运输货车数量远高于其他县区,多数车辆排放标准不高、燃油品质低,机动车尾气污染较为突出;我区正进行大面积拆迁和道路建设,扬尘污染一时难以降低。1-9月份,罗庄区环境空气质量综合指数同比恶化8.4%,综合指数仍居全市后三位。
(二)水域环境质量不容乐观,重要河流断面仍不能稳定达标。由于城区垃圾和农村秸秆入河、现有污水处理能力不足、污水收集处理率低、沿河污水直排、沿河禁养区畜禽养殖清理取缔不彻底等原因,导致部分河流水质不能稳定达标。
(三)个别环保督察问题整改缓慢。省级环保督察反馈问题整改工作大部分达到了时间进度,整改时限较长的也正在稳步推进,但目前仍有部分问题未销号。
(四)危险废物管理风险高。遗留固体废物处置监管相对落后。我区工业企业量大面广,我区退城入园相关企业较多,如何妥善处置遗留危险废物的管理和监管机制不完善;小微企业危废监管相对薄弱,目前小微企业存在产量小、种类繁多、没有专业管理工作人员,导致出现存在危险废物标识不完善、转移联单管理不规范、台账管理不齐全等问题,存在环境风险隐患。
三、下步工作打算
(一)深入推进大气污染防治攻坚。持续对重点领域和重点行业大气突出环境问题进行督导检查,抓好工业企业大气污染防治工作,落实各项大气攻坚措施,对超标排放、无组织排放等环境违法行为进行严厉查处,全面提升工业企业环保治理水平,制定错峰生产方案,修订重污染天气应急预案,推动环境空气质量持续改善。
(二)加大水环境治理力度。加强水环境治理力度,加强执法监管,依法从严查处偷排漏排等各类环境违法违规行为对严重污染水环境的“十小”项目,一经发现立即清理取缔,确保水环境安全。
(三)推进环保督察问题整改。参照省、市环保督察整改做法,实行清单化调度,每月调度一次整改进展情况,并完善《整改工作进展情况统计表》,按照《罗庄区贯彻落实省第七环境保护督察组反馈意见配档表》确定的工作任务和时间节点,快速推进各项整改工作,确保整改一个销号一个。高质高效办理环保督察信访件,切实解决群众关心的突出环境问题。
(四)提高环境监管服务能力。完善污染源双随机抽查制度,强化部门联动,严厉打击环境违法行为,规范完善信访查处机制,加强排污许可证和在线监测规范化管理,完善环境应急管理和风险防控体系,统计并排查区内有环评未纳入监管的企业,强化企业污染物治理效果监管,完成窑炉烟尘设备、涉水企业自动采样器的安装联网工作。
(五)强化危险废物监管力度。继续提升规范化管理水平,严格执行危险废物申报制度。对涉及煤焦油及煤焦油渣、铝型材综合污泥、废酸等产废量大、风险高的单位安装视频监控并与环保部门联网,严密监控各个环节,严厉打击涉固废违法犯罪。