今年以来，褚墩镇紧紧围绕区委区政府“打头阵、做样板、创辉煌”的目标定位和“5656”行动计划，以乡村振兴为总体目标，围绕工业发展和田园综合体打造等两大重点，实施双招双引、基础设施建设、土地整理项目等三大行动，做好稳定、班子建设、安全环保、纪律等四大底线保障，真抓实干、夯实基础、稳中求进、奋勇争先，扎实推进各项工作落到实处，全面建设生态、活力、正气新褚墩。

一、工作开展情况

（一）强内功、树正气，狠抓作风和党建

一是高度重视信访稳定。合理诉求积极推进抓化解，无理诉求“以打开路”严打击。共收到上级交办积案21件，其中省交办12件，化解10件，化解率83.3%；市交办3件，全部化解；区交办6件，化解5件，化解率83.3%。上半年到镇访53件，经积极化解，到镇访件下降80%。二是狠抓基层党建。落实党委书记党建责任制，确定“1552”的党建总体思路。以巡察整改为主线，实施调研摸底、软弱涣散班子整治、党员积分管理、村级月考核、“三资”清理等5大行动，打造支部书记、村级班子、基层党员、党务工作者、后备干部等5支队伍，推进支部标准化建设、乡村振兴示范片区创建等2大工程。组织开展党委书记上党课，参与党员900余人；实行班子成员参加村级“主题党日”制度，党委书记带头参加并指导各村“主题党日”活动开展；实施村级月考核制度，以考核为工作开展的指挥棒，同时作为村级评先树优依据；实施党员积分管理，倡导好人好事，敞开党员出口，严肃党员纪律；共有软弱涣散班子13个，目前，整治7个，考选4个，正在研究推进2个。三是狠抓机关人员管理。施行《机关人员管理制度》，将日常考勤和工作纪律与绩效工资挂钩。充分调动机关人员积极性，发挥褚墩本籍机关人员作用。在土地整理项目中，指挥部人员利用2周时间完成62个坟头搬迁工作；在东永安沿河违建拆除工作中，指挥部人员利用10天时间，拆除37户，171间，圆满完成工作任务。

（二）真招引、促转型，狠抓项目和发展

一是总体经济稳中向好趋势未变。1-5月份，全镇实现工业总产值12.59亿元，外贸实现885.7万元，主营业务收入实现11.35亿元，营业利润实现1.04亿元，主营业务利税实现1.29亿元，固定资产投资实现4601万元，其中技改投资完成1301万元。二是重点项目积极推进，新旧动能转换再提速。全区重点项目2大类4个，总投资7亿元，年度计划投资3.1亿元，其中开工建设类项目3个，重点推动类项目1个。截至目前，已开工项目2个，开工率66.67%，完成投资1.3亿元，投资完成率41.94%。实施工业转型升级项目4个，其中两个项目已完工，其余两个项目已累计完成总工程量的45%，累计完成投资1.65亿元。三是招商引资力度持续加大。上半年，招商引资累计到位资金2.8亿元，其中省外资金到位2.23亿元，开展走出去7次，请进来15次，在建项目1个，签约项目2个，年内累计签约金额7亿元，重点在谈项目12个。

（三）打基础、创样板，狠抓生态和三农

一是推进土地整理项目，褚墩镇土地整治和工矿废弃地复垦项目涉及东卜庄村、廖屯村、兰山村、西永安村等29个村，总建设规模约1.90万亩，涉及新增耕地地块106块，新增耕地面积约1541亩，工矿废弃地复垦总规模约696.84亩，涉及复垦地块24块，新增耕地约663.52亩。项目总投资约2.17亿元，其中土地整治总投资约1.11亿元，工矿废弃地复垦总投资约1.06亿元，目前，项目进度80%，正在持续推进。二是扎实推进水韵褚墩。实施南涑河提坝引水工程，预计10月完工，完工后将引南涑河水贯通镇域古河道、汪塘，变死水为活水，改善全镇水域环境；5月，对邳苍分洪道河道内37户、171间违建实施拆除，保障行洪安全；围绕老涑河故道，打造葫芦峪田园综合体，清淤58000方、3.2公里，栽植芦苇、水莲、黄蒲等56000余棵，沿岸栽植国槐、流苏、核桃等6000余棵，形成水净、岸绿、景美的河域景观。三是扎实推进城乡环境整治。狠抓建设秩序管控，发现并拆除违建70处，拆除81590平方，占地119510平方；每月对每村清理“五堆”一条街，由主干道向村巷道延伸，目前各村已清理2条道路。四是推进廖屋、风渡口美丽乡村片区向外延伸。今年，计划打造东卜庄、锦程、东永安美丽乡村片区。

（四）大投入、添新颜，聚焦基建和民生

一是投资4600万元推进褚墩镇道路三年攻坚，目前已完成任务总数60%，任务完成后，褚墩镇基础设施将大幅提升，改善全镇群众出行条件。二是推进褚墩一村旧村改造，提升镇驻地商住品味，目前已完成8栋288套住房建设，沿街商铺20位。三是除褚墩中心小学现仍存在5个大班额问题外，其它中小学校现已全部整改完毕。提升改造18个乡村卫生室，正在积极推进，目前完成17个。

（五）施猛药、治顽疴，打好三大攻坚战

一是脱贫攻坚战。开展脱贫攻坚巩固提升“体检”活动，对贫困户逐户走访、政策宣传、分类管理，自我检查、及时整改。为780户1290人建档立卡贫困户购买扶贫特惠保险，通过雨露计划对5名中高职学生实行帮扶补助。继续做好产业项目运营管理，建设完成项目12个，即将建设1个，带动帮扶贫困户362户829人。二是环保攻坚战。严格落实冬季“采暖季”错峰生产要求和重污染天气减排响应，取缔散乱污生产点 8个，协助完善手续 4家。对中央信访件、中央信访回头看、省信访督办等19个信访点，全部整改到位。完善“大环保”机制，细化大气污染防治的责任分工，安装用电监控10个，关闭7家小建材、小化肥厂，安装油烟净化设备38台，新硬化平角路口面积11000余平方米，补植绿化苗木5000余平方米，实现大气数据质量稳步提升。三是安全生产攻坚战。细化网格职责，完善月考核机制，推动网格员开展一次宣传、组织一次排查、完善一个台账、实施一次督导的“四个一”职责落实。共排查生产经营单位167家，完善从业人员信息采集1870人，排查安全生产隐患72条，全部落实整改。建立“群众举报、村级上报、镇级吹哨、部门报到”的打非工作机制，联合环保、建设、公安等部门，取缔非法生产经营点12个。聘请专家开展专项隐患排查50次，涉及单位13家，排查隐患138条，逐一督促整改。强化安监队伍建设，狠抓 “三级培训”、特种作业培训，其中企业法人、管理人员、特种作业人员参加专项培训69人次，推广“班组互查”，夯实工作基础。

二、存在问题

在工作推进的过程中，我们清醒地认识到，自身的发展中还面临不少问题和挑战，主要表现在：经济增长中的变数、隐忧、痛点需引起高度关注，经济持续稳增长压力仍存。技改投资、外资到位等部分指标完成难度很大。受环保限产和企业政策性关停影响，二产增加值及增幅指标完成不确定因素较大，储备项目匮乏，经济指标增长空间十分有限。

三、下步工作打算

我们将全面贯彻落实区委、区政府要求，继续推进“一二三四”总体发展思路，结合褚墩镇实际，大力实施乡村振兴战略，着力推进经济社会快速协调发展，为建设“富强和美新罗庄”贡献褚墩力量。

一是抓项目、促转型，着力在推动小镇园区建设上实现新突破。一要在招商引资上再下苦功。围绕环保科技产业园建设，实施建链强链补链工程，着力引进一批龙头型、旗舰型、基地型企业和环保科技产业项目。二要在项目建设上再用狠劲。围绕静脉小镇配套建设，策划实施“一厅四中心”（即小镇客厅、园区综合服务中心、孵化中心、会议中心、研发中心四中心）建设。加快启动“一河两纵三横”的静脉小镇水网、路网建设工程；积极推动恒昌大规模沼气、浙江西地环境科技有限公司环保处理集成装备及智能化监测指挥装备制造等一批大项目落地生根、开花结果。三要在新旧动能转换上再出新招。围绕全区“5656”行动计划，全面落实《生态产业发展新旧动能转换三年行动计划》，发挥恒昌集团等龙头企业带动效应，招引一批、培育一批、转型一批、淘汰一批、盘活一批静脉产业项目，着力推动全镇工业经济向集中、集聚和集群化发展。

二是抓农业、促增收，着力在推动现代农业建设上实现新突破。一要加快特色农业项目建设。重点抓好金菜园农畜4.0、益膳房集团养殖基地等农业项目建设，逐步提升农业园区档次。二要培育农业龙头企业。坚持标准化生产，注重农产品质量安全，强化优质农产品基地建设，着力打造一批现代农业示范带、科技示范园区。三要全面推进农村产权制度改革。继续激发农村发展内生动能，全部完成全镇33个村产权制度改革，健全 “三资”管理，盘活闲置资源。

三是抓基建、促城建，着力在推动新型城镇化建设上实现新突破。一要进一步丰富城镇内涵。围绕增强城镇辐射、承载功能，实施好褚墩一村旧村改造、褚墩镇党群服务中心、金昌商贸城、褚墩镇公交换乘中心、褚墩工商所改造等工程，进一步提升驻地品位和档次；扎实推进土地整治和工矿废弃地复垦项目，该项目总投资约2.17亿元，我们力争8月底前完成整治任务。全力推进道路建设三年攻坚行动，投资4806万攻坚24条道路，合计34.8公里，大力推进长度3.6公里的褚黄路西延工程，进一步完善小镇配套设施，增强城镇综合承载能力。二要大力推进美丽村庄建设。扎实推进“美丽乡村创建”行动，在风渡口和廖屋村成功创建省级美丽乡村的基础上，再打造一批美丽乡村示范村。三要加大农村住房管控高压态势。坚持规划引领，严厉打击未批先建、未批乱建、批东建西和批低建高等违法行为，推动农民建房“由小乱到大治”的根本转变。

四是抓民生、促和谐，着力在推动增进民生福祉上实现新突破。坚决取缔小散乱污企业，全面落实河长制，保护好水生态，让褚墩的天更蓝、水更清、地更绿。牢树安全生产底线思维，加大安全隐患排查整治力度，坚决防止各类事故发生。不折不扣地落实民生实事，让群众的保障越来越完善、教育越来越优质、出行越来越方便、生产生活设施越来越健全。精准发力，坚决打赢扶贫攻坚战。继续推进乡村文明行动暨“四德”工程建设、农村文体广场建设工程。大力推进依法治理，努力在和谐社会建设上实现新提升。