今年来，罗庄商城管委会认真贯彻落实区委、区政府“1366”工作思路、“5656”行动计划工作部署，围绕建设临沂南部新商圈打造服务业升级版的工作目标，强化措施，狠抓落实。预计1—12月份，完成市场交易额597亿元，电子商务交易额228亿元，物流总额330亿元，同比分别增长6.6%、12.9%、6.5%。

一、2018年工作总结

（一）党的建设开创新局面。一是加强组织领导。以党建工作为统领，调整工作领导小组，印发《2018年度党建工作实施意见》、《落实全面从严治党主体责任分工》等文件，进一步明确了全年目标任务、工作重点、方法步骤、工作责任。二是认真履行主体责任。层层分解落实目标责任，班子同志分别制定责任清单，通过深化“学、记、查、谈、评、改”等措施，剖析问题，夯实责任，从严从实抓好整改。三是严肃组织生活。认真落实党委理论中心组学习、主题党日、“三会一课”等党内组织生活，制定学习计划，持续深入学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等，组织全员参加灯塔党建学习测试，参与率达到100%，截至目前，领导班子成员以普通党员身份参加组织生活，上党课3次，开展履责谈话1次。四是深化结亲连心。认真落实结亲连心工作部署，制定帮扶方案，签订承诺书，帮助1户残疾人争取轮椅1辆，通过“水滴筹”动员单位及社会爱心人士向1户尿毒症患者筹集治疗资金。五是开展社会救助。通过开展“慈心一日捐”、爱心助学、“扶贫日”活动，捐助社会救助资金4000余元。

（二）严守底线树立新形象。在抓好环保、金融风险防范两条底线的基础上，重点落实了纪律、安全、稳定三条底线。纪律底线方面。一是以“全面健脑、全面体检、全面强身、全面锻造”四个行动为抓手，扎实开展纪律作风整顿活动，集中组织观看《镜鉴》以及市、区纪委拍摄的违法违纪典型案例警示片，重温了入党誓词，组织中层以上干部到区农信社参观党内政治生活教育基地，并聚焦临沂代表团8名人大代表严重违反会风会纪问题开展了专题研讨，签订承诺书28份，撰写学习体会28份。二是结合商城工作实际，制定出台工作纪律“严八条”，规范了机关人员日常工作行为、公务外出行为等；三是深入学习了新修订的《中国共产党纪律处分条例》，增强了坚决遵守“两个维护”的重要性认识。安全底线方面。一是认真落实市场消防安全主体责任和网格化管理责任，签订消防安全责任书19份；二是发放消防安全宣传画2000余份，提升了市场安全意识，营造了浓厚氛围；三是完善市场巡查、整改记录，健全消防工作档案；四是投入100余万元，重点对工业品采购中心、富源钢材市场消防设施系统进行了维护提升，安全隐患得到根本性治理；五是通过开展“大快严”、冬季消防安全大检查等集中活动，共发现安全隐患76条，立即整改59条，限期整改17条。稳定底线方面。一是将稳定工作贯穿经济社会发展各个方面，由党委副书记主抓，实行科级干部包案负责制，一抓到底，一包到底。二是针对万力公司业主提出的需求诉求，在科学分析研判和多方征求意见建议的基础上，详细制定了小业主资金返还、店铺返租等解决方案，分期、分批兑现方案内容，保持了总体形势稳定。三是在化解壹卡国际汽车城与业户租赁纠纷时，会同属地、信访等有关部门，制定矛盾化解调处方案，多次召开业主代表大会，及时通报进展情况；对不理解、不配合的业户，密切关注，耐心细致做解释劝导工作。目前，涉及返租合同纠纷的346户，化解267户， 67户向法院起诉，还有12户正在继续做工作。三是高度重视便民服务热线工作，安排专人负责热线接收、办理、答复，主要负责同志坚持亲自签批、亲自督导，重大问题亲自协调解决，截至目前，共收到便民热线254条，按期办理回复率达到100%。

（三）园区建设迈出新步伐。以国际化、高端化、科学化、绿色化、智慧化、信息化、标准化为方向，实现管理一片云、全程一个标、服务一条龙、配送一张网、仓管一个人、信息一平台。一是突出规划编制。主动对接行业主管部门，聘请知名专家教授编制项目规划，目前，园区总体规划和控制性详细规划历时8个月，审核修改10余次，已通过专家评审，并报市行业主管部门上规委会审批。二是突出空间保障。在拆迁资金未到位的情况下，拆除大型储存罐、大型设施等30余台，拆除废钢材12000余吨，总价值2.57亿元，腾出土地280余亩，完成总拆迁量（304亩）的95%以上。三是突出项目推进。中通快递签约落地，计划总投资6亿元，到位资金3000余万元，现已完成土地测绘、地勘、总平图审核、施工图纸审核、施工生活用水电等，搭建施工棚近100间，施工设备基本到位。四是突出项目储备。拟定园区招商引资方案，先后与圆通快递、韵达快递、顺丰等公司达成了投资意向并拟定了投资协议书，邀请华宇方圆、万科物流、传化物流、苏宁物流等片区开发企业进行考察，现正在积极洽谈落地事宜。五是突出制度落实。建立指挥部考勤、财务、会议等管理制度，设立四个职能科室，明确职责分工，责任落实到人，一天一调度，一周一汇总，一周一上报，保障了园区各项工作的有序推进。

（四）项目盘活实现新突破。牵头负责万力公司、万城绿洲项目盘活，明晰思路，突出重点，抓住关键，多措并举，狠抓落实，项目盘活实现新突破。万力公司盘活方面。一是针对万力公司破产重整盘活工作，在保持总体形势稳定的前提下，坚持依法重整，依法盘活的原则，确定了以招商促盘活，以盘活促重整，以重整保稳定的工作思路；二是同意万力公司提出破产重整的申请，依法成立由区政府分管负责同志为组长，相关职能部门参与、律师事务所、会计事务所等有关中介机构参加的万力破产重整工作领导小组，下设综合组、维稳组、法律组等7个功能小组，选举确定管理人，制定管理人规章制度，并成功组织召开第一次网络债权人会议，在临沂市尚数首例；三是加大招引盘活力度，万力公司与临沂天筑新能源汽车有限公司签订租赁协议，与蓝海集团达成合作意向，正在积极推进与怡景丽家、苏宁等集团公司的洽谈合作，同时准备二期开发建设。万城绿洲盘活方面。一是根据项目建筑体量大、历史遗留问题多，涉及债务债权复杂的特殊情况，提出了抓基础配套、抓资产解封、抓招商盘活、抓手续办理等“四抓”的工作要求；二是主要负责同志多方协调，亲力亲为，亲自到省高院协调解封莱钢建设集团查封的土地、资产，莱钢建设集团已同意提出的申请方案；三是为解决项目供水、供电问题，主动担当，积极作为，多次联系有关部门单位召开现场办公会，拟定工程合同、确定施工方案、申请工程资金、督促施工进度，作出了大量工作，项目单位给予高度评价，目前，新增投资1.1亿元，铺装地板、装饰内墙8万㎡，供水工程铺设完毕；四是多方搜集招商信息、招商线索，积极洽谈投资主体，现已基本确定了六个体块的业态定位及整体布局，先后与梦多多、奥特莱斯、大润发、大健康等600多家商户、商业项目签订了合作意向书。

（五）双城同创展现新风尚。一是建立网格化管理机制。坚持“职责匹配，任务均衡”原则，以市场分布为基础，按照区域划分五大责任网格，由科级干部任网格长，每个网格配备1名网格助理，2—3名工作人员，分片包干，责任到人，对网格内专业市场实施全覆盖，形成了商城、网格、市场、片区四级网格管理责任体系。二是逐级分解目标责任。依据网格化管理体系，压实了创建的主体责任、网格责任、片区责任等，网格人员、市场开办者、片长的责任意识、履职能力进一步增强。三是营造创城浓厚氛围。发扬不怕苦，不怕累的精神，顶烈日，冒酷暑，深入市场一线，入户发放创城明白纸3000余份，各市场投入300余万元，制作安装多处大型公益广告牌、宣传标语等，切实营造了浓厚创城氛围。四是开展集中整治行动。对整改不到位的，采取部门联动、人员联合等方法，联合属地、城管、工商、公安等部门集中开展专项治理。共清理占道经营1500余户、3000余吨，拆除违建3处，市创城办督导检查中给予充分肯定。

（六）社会各业取得新进展。一是商城规划初见雏形。聘请上海复旦大学规划设计院专家教授编制完成罗庄商城总体发展规划初稿，现已进行3次修改，待专家评审后上规委会审批实施。二是电子商务逐步扩大。邀请阿里巴巴驻临沂服务商来罗洽谈合作，目前，鲁南国际粮油市场与沂峰科技有限公司签订合作协议，豪德建材市场和商动力有限公司初步达成合作意向，企业拥有了平台后台管理的自主权。三是市场改造稳步推进。临沂亿盛陶瓷市场投资260万元，新建、改造提升面积8000余平方米，成为一站式酒店陶瓷、厨具用品基地。四是资金争取及时到位。认真梳理商城国际化发展专项扶持政策，积极衔接电子商务、现代物流等职能部门，目前，为企业争取专项资金59.1万元，已全部拨付到位。

二、2019年工作打算

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕区委、区政府“1366”总体思路、“5656”行动计划，奋力开创建设临沂南部新商圈打造服务业升级版新局面，年内实现市场交易额635亿元，网络交易额242亿元，物流总额345亿元。

围绕“一个主题”。围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。一是加强理论学习。认真落实“两学一做”学习教育常态化、制度化要求，坚持“三会一课”、“主题党日”、党委理论中心组学习等制度规定，制定学习计划，做好学习笔记，开展研讨交流，撰写学习体会，提升全员综合素质。二是加强党性修养。落实全面从严治党主体责任，统筹抓好党员教育监督管理、党员发展、党费收缴、组织生活等党内活动，不断增强四个意识，坚定四个自信，做到“两个维护”，永葆党组织的青春活力。三是加强廉政建设。加强廉政警示教育，严格落实“一岗双责”目标责任制，认真执行中央八项规定精神，时刻警惕“四风”十种新表现，不断增强廉政建设的自觉性。四是强化为民服务。扎实开展“结亲连心”活动，通过电话联系或实地走访，了解群众需求诉求，解决群众疾苦；建立志愿者服务队伍，定期到社区开展“服务日”活动，密切党群干群关系；深入开展调查研究，帮助企业解决生产发展过程中存在的困难和问题，助推企业做大做强，提高群众满意度。

完成“两项规划”。主动对接规划编制机构、行业主管部门，继续抓好罗庄商城总体发展规划、临沂国际智慧快递物流城总体规划和控制性详细规划的评审，年内组织实施。

突出“三个重点”。一是抓好万力皮革城盘活。依法推进万力公司破产重整，在维护保障小业主合法权益的基础上，完成万力皮革城剩余业户的协议签订；协调有关部门对万力公司80余亩空白土地性质进行变更；督促股东之间完成股权转让，加快其旗下五家分公司的资产解封、配套建设、手续办理、招商洽谈等，力争怡景丽家、蓝海、苏宁等投资主体签约落地，实现万力公司的二次飞跃。二是抓好万城绿洲盘活。同步推进供电工程、资产解封、手续办理、招商洽谈等重点工作，争取年内完成商业综合体的内外装饰，达到运营条件。三是抓好智慧快递物流城建设。加快临沂国际智慧快递物流城项目建设，在破解土地、规划、资金等要素问题的基础上，加紧与“四通一达”等国内巨头快递公司的洽谈引进，争取招引2家以上国内知名快递企业，3家以上国内知名电商企业入园经营。同时，督促久泰与恒大地产、万科地产等公司的洽谈进度，尽快签订合作协议，年内启动南区建设。

狠抓“四项保障”。一是保障市场安全发展。进一步落实市场安全主体责任，健全消防工作档案，完善消防设施配备，持续开展集中整治活动，强化市场隐患排查治理，适时组织安全培训、消防演练，提高应急能力，保障市场安全运行。二是维护市场稳定发展。积极化解各市场在生产经营中产生的信访矛盾纠纷，及时办理各类“12345”市民热线反映的问题，维护合法权益，保障市场稳定运行。三是促进市场转型发展。紧跟阿里巴巴特色站点项目，发挥鲁南粮油市场、豪德建材市场示范带动作用，引导更多市场通过阿里巴巴平台拓宽营销渠道，促进市场转型，提升综合竞争力。四是加快市场提升发展。根据临沂商城管委会任务安排，加大市场改造提升力度，积极创造便利环境条件，适时对鲁南国际花卉市场、鲁南粮油市场进行改造优化搬迁，实现市场健康可持续发展。