2018年,我局以党建为统领,以安全生产为保障,不断加强党风廉政建设,严格落实全面从严治党主体责任,不断推进交通基础设施建设,扎实开展行业管理,强化安全监管。现将工作开展情况总结如下。
一、2018年工作开展情况
(一)坚持党建统领全局,不断加强基层党建工作
1、完善党建组织,强化组织领导。分局成立了落实全面从严治党主体责任领导小组,制定了《临沂市交通运输局罗庄分局关于落实全面从严治党主体责任实施方案》及2018年度落实全面从严治党主体责任清单。
2、扎实开展各项党建活动,落实全面从严治党主体责任。一是分局班子成员每月开展1次政治理论学习。二是每季度召开一次落实全面从严治党主体责任专题会议,听取汇报,调度全面从严治党主体责任落实进度;三是每月10日召开“主题党日”活动,组织党员参加组织生活和学习;四是支委会每月召开支委会研究支部党建工作;五是用好“灯塔一党建在线”综合管理服务平台,组织党员参加“灯塔一党建在线”党员知识竞赛和在线学习。六是组织党员干部到汽车商圈党群服务中心开展了一次体验式党课活动,组织了中层以上干部履责谈话1次;七是召开了上半年落实全面从严治党主体责任总结大会,对分局全面从严治党情况主体责任落实情况进行了1次自查自纠。
(二)实施交通基础建设,助力乡村振兴
1、沂册路续建工程,顺利推进重点项目。县道沂册路西延工程是罗庄区重点工程,交通分局作为该项工程的牵头单位,协调规划、国土、财政、环保、发改、住建、林业等部门,完成项目立项、征地等手续。按照指挥部的部署,配合相关部门完成PPP社会资本方、强电迁改等招标工作。目前,项目公司已经成立,施工单位已经进场施工,完成雨水管网施工10594米、污水管网施工10212米,沿线桥涵已全面开工,路基土石方工程完成40000方,完成产值3700万元,预计2019年10月完成主体工程。
2、超额完成村级公路网化工程。完成投资1.2亿元,建设村级公路142公里,占计划任务的110%,于11月份顺利通过市级验收。
3、完成县乡公路升级改造。一是投资8000万元,开工完成131公里路网提档升级改造;二是投资8960万元,开工完成112公里,完成养护大中修工程;三是投资2800万元,开工完成35公里自然村通达工程。
4、完成精美示范美丽公路创建工程。突出“一村一韵、一路一景”,对公路沿线村居进行分类打造、全面提升。完成投资880余万元,实施彩化工程46公里。投资3385万元,开展路域环境综合整治106公里。共粉刷道路沿线墙面430000平方米,打造文化墙6800平方米,栽植绿化苗木40万棵,清理五大堆1200处56000立方米,清理小广告65667处,挖补维修路面12000平方米,清理马路市场28处,粉刷路缘石57600延米,粉刷行道树36400棵,实施路宅分家7300延米。
(三)全面加强交通运输行业监管
1、全力抓好道路运输安全工作。一是严格落实行业管理机制,层层签订责任书;二是开展了 “分行业整治”、“平安建设”等安全生产活动,利用“春运”、“清明”、“五一”等重要节时点,出动检查人员700余人次开展安全检查,有效维护了行业稳定,确保了我区道路运输的安全形势。三是开展培训教育。组织辖区道路运输、维修企业主要负责人和安全管理人员360多人参加培训并考核合格。通过邀请专家授课、走出去等形式,加强对工作人员教育,全面提升安全监管能力。
2、全面提高危险品运输监管能力。一是紧紧依靠“区化转办”,完成了辖区全部危险品运输车辆介质不符清理工作。二是牵头组织了“化转办”各成员单位,进驻辖区危险品运输企业,按时完成了全区危险品运输车辆本质挂靠认定工作。三是引导危险品企业完成评级评价工作,并顺利通过第三方中介机构认定。四是积极督促指导危险品运输企业建设“双体系”工作,充分发挥科技兴安理念,实现车辆动态监控,车辆全面纳入全国联网联控平台,实现电子路单填报、视频监控、联网联控工作。
3、积极推进诚信建设工作。组织各道路运输及维修企业积极推进质量信誉考核,共完成考核货运、维修企业230余家。全力做好从业人员诚信考核工作,全年共对5600余名从业人员进行年度诚信签注。
4、全面提升文明服务水平。积极参与政务改革,全面落实“一次办好”,定期组织运政服务工作人员进行业务知识学习,提高业务技能,增强责任意识和服务意识,全面落实“首问负责制”、“一次办好”、“限时办结制”等各项制度,全面提升运政大厅服务水平。
5、全力打好环保攻坚战。一是开展了停车场环保治理工作,对辖区停车场进行摸底,联合责任驻地办事处、相关部门等进行环保治理。二是开展维修企业维修产生的危险废弃物贮存、回收整治工作,完成维修企业喷烤漆房VOCs治理。三是开展了营运车辆二级维护企业技术管理信息平台建设工作,具备营运车辆维护资质的2家企业已经安装平台并运行。
6、全面加强水上运输管理。一是完成了盛庄、高都、册山、黄山和褚墩5个涉水街镇、村委会、船主签订了2018年船舶安全管理责任书责任书签订工作。二是做好了春运、清明、“五一”、端午节等期间的水上运输安全监管工作,督促镇政府和村委会认真履行管理职责。
(四)加大安全维稳力度。
1、切实落实安全监管职责。一是层层签订了安全生产工作目标责任书,制定了《临沂市交通运输局罗庄分局2018年安全生产工作要点》(临罗交政字〔2018〕6号),对分局安全进行了细化分解,逐项制定落实措施,明确了各自的安全工作职责和安全监管目标。二是重点做好春运、两会、清明节、“五一”以及上合组织青岛峰会、中秋节等特殊时段的安全监管工作,通过对企业进行质量信誉和诚信双考核,组织人员下沉到企业,督促企业严格落实安全生产主体责任,帮助企业进行安全生产管理,确保了罗庄区交通运输行业安全持续稳定。
2、完成了维稳工作。一是解决了工役制工人生活补助问题。在民政、财政、街镇等部门的配合下,分局完成工役制工人摸底调查工作,并采用周边县区做法,明确了工役制工人生活补助发放标准。二是加强了维稳防控工作。在上合组织青岛峰会敏感时期,分局加强了舆情和重点人员的防控工作,做到了零上访。配合相关部门,对其出现的重大上访事件进行了有效管控。
(五)扎实开展扫黑除恶工作
1、完善扫黑除恶组织领导,夯实扫黑除恶工作基础。一是通过召开动员大会,积极进行落实扫黑行动;二是制定下发了工作方案,明确“宣传要到位,底子要摸清,打击要有力,工作要做实”的工作目标,提高了交通系统对扫黑除恶专项斗争的认识,增强了行动的责任感和紧迫感;三是积极在交通运输领域进行专项斗争的宣传,发动群众,群策群力,拓宽交通行业扫黑除恶工作渠道。
2、精心组织开展好专项斗争工作。分局设立了货运、维稳、执法、公路、环保五个行动专班,全面开展交通运输领域扫黑除恶工作。货运专班,主要扶着对全区的154家运输企业及二级以上的维修企业进行了全面的检查走访,对2家危化品企业进行了人员入驻,深挖交通运输领域内的涉黑涉恶线索;维稳专班对涉及的热线及信访问题进行细致耐心解答、做到沟通渠道畅通、政策信息传达到位,及时为群众排忧解难,化解矛盾和纠纷;执法专班全面通过路政、运政交通执法,打击黑恶势力和不法行为,自开展扫黑除恶工作以来,共检查车辆460辆,处理违法车辆358辆,处理非法营运黑车6辆,下达整改通知21份;公路专班负责公路建设领域的强揽工程、通标串标等违法行为的检查;环保专班主要是加大对停车场的规范运做进行监管,对交通施工工地进行检查,已对我区37家停车场进行了全方位的检查,对不合格的行为通报当地街镇进行处理,并在上合峰会期间停止了交通建筑工地施工,保证了我区环保检查的指标达标。
(六)积极落实中央环保督查组“回头看”督察工作
1、及时查处省环保督察和中昂环保督察“回头看”期间相关督办案件。一是协调环保等部门和相关街镇,对省环保督察2起涉及维修企业信访案件案件进行了查处。二是配合环保部门和街道办事处对中央环保督察“回头看”期间的3起信访案件进行了调查处理。三是对中央环保督察反馈的册山停车场扬尘污染问题进行了治理,现该停车场已关停。
2、认真整改省环保督察和中央环保督查反馈问题。一是根据省环保督察反馈意见《整改责任方案》和中央环保督察反馈意见,针对涉及交通部门的共性问题制定了整改方案。二是大力发展绿色交通。对道路货物运输、出租、公交等行业下发了倡导更新新能源车辆的建议,鼓励更新新能源车辆。三是配合环保、交警等部门加大路查力度,严厉查处货车超标排放行为。四是调整优化交通运输结构,鼓励企业采用铁路运输代替公路运输,严格管控移动源污染排放,淘汰高污染老旧车辆,大力推广新能源汽车,构建绿色交通体系。五是开展了罗庄区物流运输企业以普通柴油充作车用柴油问题整治。
(七)规范交通执法,稳定交通运输市场秩序
1、加强执法队伍建设。一是以强化党风廉政建设为重点,严格落实全面从严治党主体责任,全面开展各项党建工作,加强交通支付队伍廉政思想教育,全面提升执法队伍整体素质。二是队伍管理制度化、常态化。严格落实和实施绩效考制度,实施工作纪律督察制度、考勤制度和请销假制度,确保了单位工作正常、平稳、高效的运行。三是加强执法安全管理。认真落实“党政同责”“一岗双责”,推动“尽职照单免责、失职照单问责”的落实,坚持领导干部值班带班和关键岗位24小时值班制度。
2、规范执法,夯实依法行政基础。一是完善综合执法工作机制。建立了完善的协作配合机制,加强工作会商,规范完善案件移送、信息共享、执法协助等工作,制定了案件移送流程,日常信息沟通机制、流程。二是做好违章车辆信息抄告工作,每月20日前对上月结案的案件进行整理汇总,制作交通运输违法行为信息抄告函和交通运输违法车辆清单抄告相关运管部门和街镇,全年共抄告违法车辆1406辆次。三是完善联合治超机制和流程,进一步规范专项行动期间有关执法工作,明确工作职责,细化工作流程。四是推进申请法院强制执行常态化,共申请法院强制执行有三起案件,其中已有二起成功执行完结。
3、开展专项整治,全面依法履职尽责。一是加强重大节假日期间交通安全整治。充分发挥公安交警联动协作,信息共享的工作机制,在“两会”、“上合峰会”期间,集中时间、集中人员、集中力量、着力强化“两客一危”的执法监管及化武路加气站、汽车南站、南外环等违法易发、多发场所路段的路面执法管控,依法查处“黑车”、“套牌车”等违法行为,客运班车未取得许可或超越许可事项从事客运经营活动、不按照规定携带道路运输证件、危险品车辆持伪证、失效证件从事危险品运输活动以及群众举报投诉等其他违法行为。全年共查处黑出租65起,危货运输未取得许可15起,各类从业资格证违章216起,客运班车各类违章12起,普通货物运输未取得许可39起。二是强化公路路政执法。严格落实巡查制度,每月不少于两次全线公路巡查,及时发现、制止、依法查处各类损坏路产路权和影响公路安全畅通的违法行为,规范详实填写巡查日记。二是扎实做好联合治超工作,共查处超限超载车辆327辆次,卸载货物14992.33吨。三是制作“公路禁打禁晒”宣传车,重点对公路路边的摆摊设点、打场晒粮等影响公路通行安全的行为进行劝阻和查处,共清摆摊设点1269处次。
2018年,我局圆满完成年初制定的各项工作计划,确保我区交通运输良好的发展环境。根据提前谋划、尽早行动的指导思想,科学部署2019年工作。
二、2019年工作打算
以打造安全、高效、便民的交通运输体系,明年重点做好交通基础设施建设和行业管理两个方面的工作。
(一)交通基础设施建设
1、完成沂册路续建工程。完成投资7亿元,力争2019年10月底主体工程通车。
2、完成三年攻坚行动建设任务。概算投资1.2亿元,完成枣北线、南大路、沂磨线、临册路、黄褚路西延等5条县道,文化路、振中路、泉重路、塘老路等7条乡道,总计80公里的县乡公路大修建设任务;概算投资6300万元,完成危桥改造20座;指导配合各街镇完成自然村通达工程16公里、养护大中修工程23公里、提档升级工程43公里,力争三年任务两年完成。
3、实施生命安全防护工程。概算投资600万元,实施安防工程80公里,校车途径路线全部配套校车停车点。
4、实施客运站点建设工程。概算投资230万元,完成客运站点建设70个。
(二)交通运输行业管理
1、继续强化危险化学品运输行业管理,强化运输企业安全生产主体责任,立足科技兴安,借助联网联控平台,注重运营过程管理。
2、加强培训,重点提高安全、行业服务等方面培训工作。
3、继续做好停车场、喷烤漆房VOCs等涉及行业的环保治理工作。
4、建设2处农村客运和农村物流点。
5、积极完善基础数据,按计划稳妥推行普通货运车辆异地年审。