半年来,罗庄区粮食局在区委、区政府的正确领导下,在市粮食局的关心指导下,全面贯彻落实十八大、十九大精神和国家粮食政策,不断深化粮食流通体制改革,以粮食安全为总抓手,加强粮食市场监督检查,强化党风廉政建设,开展了“两学一做”学习教育,认真落实各项工作任务目标,确保了全区粮食工作平稳协调发展,为罗庄区粮食事业又好又快发展做出了一定的成绩。
一、2018年上半年工作情况
(一)粮食库存检查和轮换工作开展情况
1、积极开展粮食库存检查工作。 按照“有仓必到,有粮必查,有帐必核、查必彻底”的原则,组织全区清仓查库工作。通过检查,督促辖区内粮食企业进一步完善粮食出入库制度、粮食轮换制度、粮食质量管理制度、粮情检查报告制度、熏蒸药品管理制度等内部质量管理制度;进一步健全和落实了原粮收购、入库、储存、销售、出库的质量卫生工作;严格执行储备粮日常监管制度。从检查情况看,我区库存粮食无高温、高湿、严重虫粮等不安全情况,1万吨区级储备粮质量良好,储存安全。企业库存粮食数量少周转快无质量问题和安全问题。
2、抓好区级储备粮轮换工作
区粮食局按照《罗庄区地方储备粮管理办法》,从去年12月份根据市场行情按程序着手准备储备粮轮换工作,区发改局、区财政局、区粮食局、市农发行四部门联合下发了罗粮发〔2017〕26号《关于区级地方储备粮轮换的实施方案》 、罗庄区人民政府罗政字〔2017〕63号《关于区级地方储备粮进行轮库的批复》两份文件,使储备粮轮换手续符合法定程序。储备粮拍卖报经区财政局同意,在中国临沂宏大拍卖行挂牌8天(2018年1月9日-1月17日)后 ,在区财政国资局和区粮食局有关领导的现场监督下,于1月17日上午11时正式拍卖成功,整个拍卖过程公开公正公平合法。出库时间四十余天,1万吨区级储备粮全部按计划顺利出库。实施了资金封闭运营,无“出库难”现象。出库小麦纯盈利38.74余万元,全部上交区财政。
3、加强粮食市场日常监管工作。一是加强日常监管。通过定期检查、专项检查、抽查等方式,累计出动人员37人次,检查各类粮食经营者78户。二是严把市场准入关,认真进行粮食收购资格审核工作。根据《国家粮食局关于印发粮食监督检查和行政处罚文书的通知》(国粮检[2008]290号)要求,对粮食收购许可档案及许可条件进行了核查。三是规范信用评级程序。经过几年的实践,我局建立了较严谨的信用评级程序。严格落实信用信息采集责任,对每户涉粮者建立诚信分户档案,粮食局持每月10日前将巡查过程中信用信息采集情况反馈,由专人录入诚信分户档案。
4、认真开展夏粮收购的准备工作和专项检查工作。省、市夏粮收购会议之后,由于我区支年进行了综合执法改革,粮食执法职能划转农业局农业综合执法在队,面上的夏粮收购检查工作由区农业综合执法大队负责,粮食局从行业管理的角度,仍然成立了2018年罗庄区粮食局夏粮收购专项检查工作领导小组,并制定了《2018年罗庄区粮食局夏粮收购专项检查工作实施方案》。一是区级储备粮入库工作。5月下旬局里组织专门人员进行入库前的充分准备工作,包括考察粮源、运输路线、机械和用电检查、现场安全和仓内入粮准备等。积极申请协调市农发行贷款2000多万元。6月6日,区级储备粮入库开秤,截止6月11日已入库小麦2000吨,小麦品质、等级、水分等指标均符合国标。如粮源顺利、天气无雨,预计40余天完成1万吨的小麦入库任务。二是全区共建立收购网点9家,仓容6000吨,资金筹措1000余万元,器械均检验合格,所有企业保管化验均进行了培训。也相继开秤,并按要求进行统计上报。三是进行了专项检查。经查收购网点进行了国家最低保护价、品种、等级价格等公示,执行质量检验制度,建档立卡,码单比较规范,做到了以质论价,优质优价,并落实了收购现场的安全主体责任。
(二)完善粮食调控机制,提高粮食安全保障能力
严格执行“一、三、七”查仓制度、详细记录粮食水分、温度、虫霉、鼠雀情况,认真分析查仓数据,发现问题及时处理。认真学习国家粮食局《一规定两守则》,上半年,又安排储备库3名人员参加全国粮食保管、检测学习培训和专业资格考试,均合格。目前,储备库6名人员都具备国家级粮食保管或检测资质,现均已持证上岗。并经常组织职工在《齐鲁粮食》上学习和探讨一些先进的绿色储粮新技术,做到与时俱进,以防为主、综合防治,做到储粮熏蒸,灭杀储粮害虫,减少库存粮损失。在粮食库存上严格遵守“一符、三专、四落实”的有关规定。做到专人、专仓,责任到人。
(三)积极做好粮食产业发展工作
1、积极指导鲁南国际粮油物流城完善服务功能,促成鲁南国际粮油物流城电子交易中心与“逍遥客”电商平台成功战略合作,为罗庄乃至临沂粮油交易互联网电商交易打开了成功的大门。
2、认真做好粮食科技周宣传工作。4月份组织丰之坊、秋之缘等企业参加在兰陵县举办的优质农产品交易展销会活动,收到较好的宣传效果。5月19-26日举办了2018年粮食科技宣传周活动,活动以“科技创新、强业兴粮”为主题,推动“中国好粮油”科普进校园、进企业、进军营活动,把生产和消费优质粮油的理念,传递给广大粮食生产者、经营者和消费者,进一步凝聚粮油消费提档升级的广泛共识。
(四)完成粮食质量抽查工作。根据市粮食局下发《关于做好2018年新收获粮食质量监测工作的通知》,开展全区新收获小麦安全监测采样工作,克服人手少等困难,冒着高温,按时将采集样品送去检验。经临沂市粮食质检中心检测、各项指标均符合国家食品安全标准要求,小麦质量安全状况良好。
(五)下大力气抓夏季防汛和安全生产工作
1、健全组织,保证领导到位。
针对夏季防汛,罗庄区粮食局制定了一系列具体措施,向区政府递交了《关于申请将区地方粮食储备库列入重点防汛单位的报告》(罗粮发〔2018〕15号文件,出台了《汛期安全生产实施方案》、《汛期粮食调拨及供应应急预案》,分别以罗粮发〔2018〕24号、25号文下发。同时健全了汛期领导小组,组长由局长担任,副组长由班子成员兼任,成员为各科室库主要负责人,下设办公室,办公室主任由分管领导兼任,成员由有关科室库主要负责人兼任,负责汛期日常工作。同时成立了防汛突击队,平时汛期值守,全局明确了汛期职责。
2、政府重视 现场安排防汛工作。
由于湖北路扩建,粮食局北侧平房、院墙全部拆除,6月7日,王平区长带领建设局、防汛办等领导到粮食局检查指导防汛和小麦入库工作,明确指示,防汛建设可以不走招标程序,粮食局大门东侧院墙采取了邀请3家施工队招标,根据预算报价最低的1家作为局里的标底,进行暗标招标,6月10日下午3点1家施工队以46500元中标。次日动工,预计6月18日完工。大门西侧对消防池清淤筑堤。使大汛院内排水得到解决,确保1万吨储备粮的汛期安全。同时对防汛领导组织、汛期值班、防汛突击队和防汛物资准备等均进行了检查,经查,防汛工作安排周密,部署严谨,防汛物料准备充足。结合百日安全攻坚治理行动,区粮食局派分管领导分两个小组分别对地方粮食储备库和荣兴、达盛昌、兴达三家面粉加工厂进行汛前安全大检查,发现隐患1处,限期7天整改。
3、加大投入,确保安全渡汛。
区地方粮食储备库储备小麦1万吨,为确保安全渡汛,投资近5万元进行整改,一是投资4.65万元建设院墙,二是投资7000余元和2000余元购买了国标新式消防泵和潜水泵以备汛期需用,投资5000元对120平方米的消防池进行彻底清淤蓄水。三是对库区内的所有地下管道进行清理疏通,库区周围杂草垃圾已全部清除,保证汛期水道通畅。
地方粮食储备库和三家面粉厂均配齐了麻袋、编织袋、扎丝、雨衣、铁锹、雨靴、手电筒、防火沙等,防汛物资已配齐配足。
4、加强培训,提高安全生产技能。 ①“一守则两条例”培训。四月份区粮食局邀请市局调控科领导对局全体人员和企业人员进行了专题学习培训。并安排监督检查科、储备库人员和三家面粉加工厂达到应知应会,并运用于实际工作。②邀请临沂政安防火公司对储备库、粮油加工企业、仓储企业等有关人员进行用电安全、消防安全知识培训,并组织消防演练,以此提高各类人员安全生产意识和处置突发安全事故的能力。
罗庄区粮食局夏季防汛,安全生产工作,领导重视,认识到位,措施有力,大投入、大防汛,确保粮食储存安全渡汛。
二、下半年工作计划及措施
(一)加强粮食宏观调控,强化地方储备粮存储管理。
一抓好粮食收购工作,认真执行好粮食价格政策,为农民售粮提供更多便利条件。二巩固利用好储备粮智能化升级工程平台。三加强地方储备粮油管理,完善规范储备粮油储备管理制度,确保储备粮油万无一失。
(二)全力抓好粮食安全责任考核工作。
粮食安全责任考核是国考、省长责任制。我们一是平时注重该项工作,结合去年考核指标,正常工作完善内容;二是提前成立工作组,配齐业务骨干,理顺思路和工作;三是加大请示协调沟通力度,确保考核不失分、少失分。
(三)抓好夏季防汛工作。
在夏季防汛准备工作充分的情况下,要认真落实防汛值班,值守制度,领导带班制度,进一步检查防汛物资准备情况和汛期应急队伍,树立“防大汛”的思想,抓好粮食应急准备工作。
(四)切实抓好安全生产工作。
确保平时每月一次检查和随机检查,加大百日整治安全大检查的力度,按时上报检查情况,加大企业安全投入和培训力度,做好“一规定,两守则”的全员培训,提高企业员。
(五)推进粮食产业发展。
努力扶持鲁南国际粮油物流城等全区粮油重点龙头企业,保证宏观调控的需要。对投资1000万元的山东东都食品有限公司面条生产项目跟进扶持。
(六)切实抓好粮食民生工程建设。
抓好全区放心粮油工程建设,着力完善放心粮油工程的网络、配送、监督体系。
(七)完成区委、区政府安排的各项工作任务。继续做好粮油物流城项目推进工作,完成全区招商引资任务。
2018年6月12日