一、就业社保方面

1

推进创业就业提质增量。

全年计划实现城镇新增就业4800人，发放创业担保贷款2亿元以上。 3月完成城镇新增就业1300人，发放创业担保贷款1.38亿元； 4月实现城镇新增就业1700人，发放创业担保贷款1.477亿元； 5月实现城镇新增就业2100人，发放创业担保贷款1.577亿元； 6月实现城镇新增就业2500人，发放创业担保贷款1.677亿元； 7月实现城镇新增就业2900人，发放创业担保贷款1.777亿元； 8月实现城镇新增就业3300人，发放创业担保贷款1.877亿元； 9月实现城镇新增就业3700人，发放创业担保贷款1.977亿元； 10月实现城镇新增就业4100人，发放创业担保贷款2.095亿元； 11月实现城镇新增就业4500人，发放创业担保贷款2.21亿元； 12月实现城镇新增就业4800人，发放创业担保贷款2.31亿元。

1、加大就业创业政策落实力度，推动就业创业服务活动走深走实，促进居民就业。 2、创贷业务聚焦返乡创业人员、城镇登记失业人员、退役军人等符合条件的人员资金需求，不断拓展创贷银行合作模式，着力发挥创业担保贷款助推效能，持续主推“创贷＋商贷”模式，持续加大创业担保贷款力度，最大限度激发全区创业潜能，助力经济社会发展。

截至目前，罗庄区完成城镇新增就业1424人， 发放创业担保贷款1.84亿元。

2026年12月底

区人社局

区民政局、区财政局、区农业农村局

2

搭建产教融合实训平台。

1-6月：完成工匠学院理论和实操场地选址，制定基础布局规划。

6-12月：建设完成并投入使用。

1、加强配合，积极协调对接组织、人社、和盛阳集团，精心谋划布局，做好前期设计规划工作。

2、深入学习，赴有先进经验的地区学习观摩，为本区工匠学院建设使用提供借鉴。

3、力争实效。建成后积极开展相关竞赛培训，为罗庄发展提供人才支撑。

1、会同区人社局和盛阳集团相关负责人到临港永锋钢铁公司学习省级工匠学院建设情况。

2、完成工匠学院理论和实操场地选址，根据学习借鉴和罗庄实际，正在设计教学场地规划。

2026年12月底

区总工会

区人社局、区委组织部、区财政局

3

加强困难群体救助。

落实困难群众救助保障政策，及时发放困难群众救助资金，对符合救助政策的困难群众应保尽保。

按月及时发放城乡低保、城乡特困人员保障金。

截止3月底，我区共累计保障城乡低保对象6851人次，累计发放城乡最低生活保障金439.2万元。累计保障城乡特困人员3837人次，累计发放城乡特困人员供养金372.3万元。

2026年12月底

区民政局

区财政局，各街镇

4

完善残疾人服务保障。

（一）3月、实现线下线上对比核验，开展精神障碍社区康复服务对象摸排；

4月、每月与残联、人社、公安、卫健开展数据对比，筛查存疑对象反馈街镇核查，完成当月补贴发放；

5月、协助残联组织全国助残日政策宣传；

6月、半年总结，对漏发错发问题进行整改；

7月、开展社区精康服务活动，建立个性化康复档案；

8月、对重度残疾人进行走访查看；

9月、实施数据对比，核查两项补贴人员有无错发，反馈街镇进行核查；10月、追回错发违规领取补贴资金，对漏发人员应补尽补；

11月、整理年度工作，开展资金发放核查工作；

12月、完成全年民生实事任务，完成年度数据分析，制定下年工作计划。（二）区残联按时推送办证残疾人信息

1、落实街镇受理审批制度，发挥街镇贴近群众优势，

2、每月开展四比对工作，实行线下比对低保、特困、火化数据、儿童数据。

3、横向联动五部门，残联、公安、人社、退役军人事务局，医保是否存在重复享受现象，

4、推行跨省通办全程网办，实现数据跑腿，群众少跑，

5、运用全国残疾人两项补贴系统，确保线上线下数据一致，

6、依托山东省惠民惠农财政补贴资金一卡通平台发放资金保障资金安全。

7、结合助残日、社区活动、村务公开等提高群众知晓率，实现政策找人，

8、每月定期对比最新持证残疾人信息，及时走访，对符合政策人员及时纳入补贴范围，

9、开展精康对象及家人教育，提高对精康行动的认知，消除误解和偏见，争取理解和配合。

10、依托全国残疾人系统，及时更新异动信息，应补尽补、应退尽退，

截至3月底，发放困难残疾人生活补贴3662人，62.06万元；发放残疾人重度护理补贴10074人，150.27万元。

2026年12月底

区民政局、区残联

区教体局、区卫健局、区医保局、区财政局，各街镇

二、公共教育方面

5

提升中小学食堂管理水平。

1.3月项目初期：项目建设服务方确认，确定由“大宗食材管理平台”、“互联网+明厨亮灶平台建设方山东财金物联网有限公司承担系统升级建设，确认出资方式为“银校合作、平台统筹”的建设模式。

2.4月-6月项目中期：开展全域硬件与系统投入适配，在全区中小学部署智能电子秤、晨检仪、消费机、智能留样柜等物联网设备安装并调试，实现与其他平台对接，组织学校相关人员开展操作培训。

3.6月-8月项目末期：平台与省教育厅、市场监管部门进行对接，对所有设备进行演示测试，针对发现的问题及时整改并复核。组织使用方、平台方及相关部门联合验收，签署验收报告并正式交付使用。

4.9月-11月项目运营：通过食堂智慧管理系统运营产生的数据，加强对我区学校食堂食品安全隐患和廉政风险进行管理，建立长效运营监管机制。

1.明确项目建设主体与模式，确定服务单位及系统升级建设任务，采用银校合作、平台统筹方式推进项目实施。

2.加快全域硬件部署与系统适配，完成各类物联网设备安装调试及平台对接，同步开展操作人员业务培训。

3.做好跨部门数据对接与测试整改，组织多方联合验收，完成项目交付并正式投入运行。

4.强化项目后期运营监管，依托智慧管理系统数据排查风险，健全学校食堂食品安全与廉政风险长效管控机制。

1.已完成罗庄区各学校食堂用物联网设备需求情况、食堂用财务软件、大宗食材采购系统、明厨亮灶系统的使用情况技术摸底，并组织开发公司进行技术对接，启动区食堂智慧管理系统建设归集方案。

2.已完成全区学校银校合作食堂账户情况摸底统计，食堂智慧管理系统建设单位已开展银行商务对接，确定由银行出资进行建设模式开展全区项目建设。

3、智慧食堂建设方案已经制定并经党组会研究通过，正在走招标流程。

2026年11月底

区教体局

区财政局、区市场监管局，各街镇

6

高中学位扩容和困难学生资助。

1.高中学位扩容。3-6月办理开工手续，项目开工。7-8月基础建设完成。9-12月项目主体完成。

2.困难学生资助。3-4月：组织学校做好宣传资助政策宣传，根据实际情况对已认定的家庭经济困难学生进行动态调整； 5月：向财政局申请资助资金，安排学校、幼儿园将资助资金发放到位； 6月：将认定、发放材料整理归档； 7-8月：组织学校在招生期间做好宣传资助政策宣传； 9月-10月：对家庭经济困难学生进行认定； 11月：向财政局申请资助资金，安排学校、幼儿园将资助资金发放到位； 12月：认定、发放材料整理归档。

1.高中学位扩容：2026年通过适度调整班额、挖掘现有办学潜力等方式，妥善解决7192名学生招生入学问题；推进临沂盛能湖高级中学学生公寓项目建设，将加快各项手续办理，统筹优化施工时序，严格把控工程建设质量；同时强化各相关部门协同联动，高效推进验收工作与资金拨付，确保项目严格按照节点计划顺利落地。

2.困难学生资助方面：一是强化政策宣传与业务培训，多渠道普及资助政策，提升工作人员业务能力与政策执行水平。二是精准开展家庭经济困难学生认定复核工作，规范认定流程，动态更新学生信息，确保应助尽助。三是规范资金申请与发放管理，及时报送资金需求，严格直达个人账户，按时完成资助发放。四是健全档案归集机制，对认定、公示、发放等全过程材料统一整理归档，做到规范完整、有据可查。

1.临沂盛能湖高级中学学生公寓已办理土地证，已完成设计招标，正完善既有建筑手续。

2.学生资助方面。3月23日召集业务培训会，安排学校进行宣传；组织学校对家庭经济困难学生进行复核，及时更新资助信息，做到应助尽助。已汇总春季学期资助人数及资金需求。

2026年12月底

区教体局

区财政局，兴罗控股

三、养老医疗方面

7

深化农村和居家社区养老服务改革。

规范化提升打造乡镇区域养老服务中1处，村级养老服务设施站点3处；谋划建设示范性社区嵌入式养老机构1处；全年服务关爱独居、失能等6类特殊老年人1021名；为132名失能、半失能特困老年人提供集中供养服务。

加快设施规范化谋划打造提升建设，精准探访关爱服务，强化集中供养规范提升供养服务水平。

与褚墩和永安堂进行了座谈，明确了以民政局指导、褚墩镇政府负责、永安堂为运营主体的职责分工，计划4月底前完成初步方案的构建，5月份开始相关工作的开展。农村服务站点，也明确了具体的试点村居，近期，逐个现场指导，进一步对接街镇，力争进一步扩大试点数量。

2026年12月底

区民政局

区财政局，各街镇

8

落实医疗救助制度。

根据区民政、乡村振兴等部门共享的特殊人群名单，按照时间节点落实对救助群体的信息维护，保障特殊群体及时享受医保待遇。

联合民政、乡村振兴等部门，按月开展救助对象信息比对、动态调整，精准识别特困人员、低保对象、返贫致贫人口等重点救助群体，确保应救尽救；通过电话咨询、经办窗口等渠道开展政策宣传，组织基层经办人员业务培训，提升政策知晓率和经办能力；

1.每月对民政、乡村振兴等部门进行参保数据比对，未参保的及时办理参保和免费代缴，截止目前共为全区62384名特殊人群办理了免费参保缴费。

2.26年1-3月份共计医疗救助4873人次。金额220.99万元，其中住院救助736人次，167.52万元，再救助2人次，0.13万元，门诊救助4131人次，53.33万元。再救助4人次，0.01万元

2026年12月底

区医保局

区民政局、区财政局、区农业农村局、区卫健局，各街镇

9

健康服务保障。

今年完成沂堂镇卫生院、褚墩镇卫生院、双月湖街道社区卫生服务中心国家推荐标准创建工作。

3月，对26年度两癌检查目标人群进行摸底排查、宣传发动工作。

4月，两癌检查工作启动会议和业务培训会议。

5月，完成两癌检查200人，转诊和随访工作相继开展。

6月，累计完成两癌检查1000人。

7月，完成全年老年人查体工作的60%；累计完成两癌检查2000人，转诊和随访工作相继开展。

8月，累计完成两癌检查3000人。

9月，累计完成两癌检查5000人。

10月，累计完成两癌检查8000人。

11月，完成全年老年人查体工作的90%，累计完成两癌检查10000人。

12月，老年人查体查缺补漏。完成全年两癌检查初筛、复筛、随访、信息报表和项目总结工作。

我区基层卫生院（社区卫生服务中心）有4个达到国家推荐标准，1个成功创建社区医院，一方面组织区内专家对今年计划创建的医疗机构进行现场指导，另一方面邀请市级专家到罗庄指导，争取完成目标任务。

积极与街镇党委对接，取得村委配合，充分宣传调动老年人查体积极性，做好后续保障工作，增强群众就医满意度。摸准目标人群，开展适龄妇女宫颈癌和乳腺癌检查工作，为全区11000名适龄妇女进行免费检查，结合相关宣传日举办宣传宣教活动，提高广大妇女健康意识。

已完成两癌检查母婴人群摸底排查工作，宣传发动工作顺利开展中。截至4月中旬，已完成两癌检查初筛1200人。优质服务基层行国家推荐标准正在积极准备。老年人查体工作陆续开展。

2026年12月底

区卫健局

区妇联、区总工会、区民政局、区财政局，各街镇

10

加强应急救护培训。

每月计划开展培训3场，人员约500人。

通过开展应急救护培训进校园、进社区、进企业等活动，力争全年完成持证培训人数5600余人。

截止目前已完成持证培训1500余人。

2026年12月底

区红十字会

区教体局、区工信局，各街镇

11

加大生育保险支持力度。

积极落实生育支持政策，优化生育保险经办流程。

严格按照上级部署，积极落实各项生育支持政策，强化政策解读宣传，指导辖区定点医疗机构做好待遇落实、服务保障及联网直接结算工作，切实减轻职工、居民生育经济负担；优化生育保险经办流程，精简办事手续，严格依上级规范做好待遇受理、审核与拨付工作，推进生育津贴待遇免申即享，足额落实参保人员生育保障待遇，

1.将最新生育支持政策传达至相关医院，要求医院按照文件精神做好待遇落实及服务保障工作。

2.严格按照经办指南做好生育医疗费用及生育津贴手工报销工作，2026年1季度已完成39人次生育医疗费用及304人次生育津贴手工拨付工作，推进生育津贴待遇免申即享，一季度通过免申即享拨付生育津贴96人次。

2026年12月底

区医保局

区财政局、区税务局

四、人居环境方面

12

实施老旧电梯更新改造。

3-5月：组织业主开展更新意愿征集；

6-7月：指导社区/业委会组织业主表决更新方案，公示表决结果及资金筹集方案，完成电梯集中带量采购前期筹备；

8月：完成施工单位、电梯供应商招投标，签订委托施工合同，办理特种设备施工告知，同步筹集业主出资、住宅专项维修资金等各类资金；

9-11月：全面启动电梯现场更新施工，规范设置施工围挡，落实现场安全管理，分批次推进电梯拆除、新梯安装与调试；

12月：完成35部电梯安装监督检验，组织业主代表、物业、施工单位开展竣工验收，移交电梯技术资料；办理电梯使用登记证书，纳入 96333 电梯应急处置平台管理，完成财政补助资金拨付，做好项目整体验收归档及长效管理交底。

1.区住建局：统筹老旧电梯更新工作，指导住宅专项维修资金监管使用，监督施工质量与进度，协调落实财政补助政策；

2. 区市场监管局：受理施工告知，指导特种设备检验机构开展安装监督检验，办理使用登记，将更新电梯纳入 96333 平台，依法监管电梯维保单位；

3. 罗庄街道、盛庄街道：负责辖区内政策宣传、业主意愿统一、矛盾纠纷调解，组织业主表决更新方案，监督资金筹集与使用，审查施工方案，参与竣工验收；

4. 区财政局：统筹落实财政补助资金，按电梯层站数分档拨付（9 层及以下 10 万元 / 台、10-18 层 15 万元 / 台、19 层及以上 20 万元 / 台）；

5. 区发改局 / 行政审批局：配合做好项目审批流程优化，开辟老旧电梯更新项目审批绿色通道；

6. 物业/业委会：协助做好施工现场协调，发放施工告知书，引导业主配合施工，落实电梯后续日常管理责任。

已经完成项目立项、超长期国债申报工作，目前待上级下达资金计划。

2026年12月底

区住建局

区财政局、罗开控股，各街镇

13

实施非电网直供电小区改造。

3月：完成5个改造小区改造方案编制；

4-6月：启动小区供配电设施土建工程施工，同步完成电气改造物资筹备；

7-9月：完成土建工程施工及验收，罗庄供电中心启动电气工程改造，安装环网柜、配电变压器等核心设备；

10-11月：完成电气工程施工、调试及联合验收，办理供配电设施产权移交手续；

12 月：完成 1578 户 “一户一表” 安装、装表接电，实现供电企业 “四到户” 服务，完成项目整体验收归档。

1.由盛庄街道牵头筹集土建资金、组织小区红线内土建工程施工，负责施工环境保障、进度跟踪；

2.罗庄供电中心开展供配电设施摸底，筹集电气改造资金，组织电气工程设计、施工及设备安装，完成小区建档立户；

3.区住建局统筹协调改造工作，做好土建工程质量安全管理，督促物业服务企业配合改造接收；

4.按照 “到位一个、改造一个、接收一个” 原则，签订改造移交协议，改造完成后由罗庄供电中心负责后续设备运维。

目前，已完成5个小区土建资金的筹集。对已勘查完成的小区方案进行联合评审；对现场改造困难的，正联合街道物业办及社区工作人员、小区物业负责人对小区现场改造方案进行再勘查研究；已完成1个小区“一户一表”改造接收。

2026年12月底

区住建局、罗庄供电中心

盛庄街道

14

加强城乡住房保障。

危房改造方面：

3-4月低收入群体危房改造23户录入系统；

5-6月进行危房鉴定，根据上级方案出具罗庄区低收入群体危房改造方案；

7-11月进行危房改造；

12月验收拨付补助资金

保障性租赁住房：

罗开产业园运营管理有限公司粮食物资储运加工项目(146套),计划于2026年3月-9月底完成主体工程，10月-11月完成内部装修装饰,12月底达到交付使用条件;

瑞德利新材料(山东)有限公司超薄超强高端电池隔膜制造项目(39套)，于2026年3月-6月底完成主体工程，7月-8月底完成内部装修装饰，9月底达到交付使用条件。

危房改造方面：

协调民政局、财政局、乡村振兴服务中心做好保障工作。督导任务街镇按时间节点保质保量完成任务。

保障性租赁住房方面：

积极筹措资金，保障施工进度；严格监管，保障质量。

危房改造方面：

4月底前督导改造任务街镇将危改计划录入系统，现已录入完毕。

保障性租赁住房方面：

保障性租赁住房方面：罗开产业园运营管理有限公司粮食物资储运加工项目(146套)于2026年3月开工，截止目前已完成新建总工程量的3%，已完成投资150万元;瑞德利新材料(山东)有限公司超薄超强高端电池隔膜制造项目(39套)于2026年2月开工，截止目前已完成新建总工程量的40%，已完成投资480万元。

2026年12月底

区住建局

区发改局、区财政局、区自然资源局、罗庄规划编研分中心、区行政审批局、区民政局、区农业农村局、罗庄供电中心，各街镇

15

完善农村道路建设。

1、2026年3月建设完成农村道路0.8公里；2、2026年4月至6月建设完成农村道路0.8公里；3、2026年7月至9月建设完成农村道路1公里；4、2026年10月至12月建设完成农村道路2.4公里

加强与兴罗控股、罗开控股，各街镇对接，推进农村道路建设进度。

已建设完成村道路0.87公里。

2026年12月底

罗庄交通运输分局

兴罗控股、罗开控股，各街镇

16

加强公共停车位建设。

1、1-6月：对全区合适的位置计划选址30个停车泊位；

2、7-9月对全区合适的位置计划选址30个停车泊位；

3、10-12月：对全区合适的位置计划选址40个停车泊位。

组织对接有关部门单位，实地进行勘察选址、论证。

拟选址3个点位，正在研究论证。

2026年12月底

区综合执法局

区财政局、区自然资源局、区住建局、罗庄规划编研中心，各街镇

五、便民服务方面

17

加强燃气服务保障。

3月：完成电厂路燃气管网0.7公里，农村燃气管网1.015公里，小区户表累计改造307户；

4月：完成电厂路燃气管网1.2公里，农村燃气管网1.5公里，小区户表累计改造1800户；

5月：完成电厂路燃气管网1.7公里，农村燃气管网2公里，小区户表累计改造3000户；

6月：完成电厂路燃气管网3.2公里，农村燃气管网3公里，小区户表累计改造4500户；

7月：完成电厂路燃气管网3.7公里，农村燃气管网3.5公里，小区户表累计改造5800户；

8月：完成电厂路燃气管网4.2公里，农村燃气管网4公里，小区户表累计改造7000户；

9月：完成电厂路燃气管网4.7公里，农村燃气管网4.5公里，小区户表累计改造8846户；

10月：完成电厂路燃气管网5.2公里，农村燃气管网5公里；

11月：完成电厂路燃气管网5.7公里，农村燃气管网5.5公里；

12月：完成电厂路燃气管网6公里，农村燃气管网7.1公里。

一是对多套住房或在外务工的用户提前联系，确定入户时间，保障入户顺畅；二是积极协调物业、社区、村委、燃气公司工作人员向用户宣传相关政策，争取广大居民用户的理解和支持；三是积极督导施工企业加强与供应商的对接，确保物资及时到位。

罗庄区已完成到期表更换307户。计划于9月底全面完成罗庄区全部到期表更换任务。目前电厂路已完成施工0.7公里，农村片区已施工1.015公里，计划12月底能全部施工完成。

2026年12月底

区住建局

各街镇，各燃气企业

18

提升全民健身设施和服务。

"3月：完成各街镇新建健身广场申报统计工作；

4月： 对全区健身广场进行实地查看，制定健身器材安装台账，并完成体育活动10项次；

5月：进行政府招标，累计完体育活动成20项次；

6月：完成政府招标，累计完体育活动成30项次；

7月：新建健身广场5处，累计完体育活动成40项次；

8月：完成10处广场建设，累计完体育活动成50项次；

9月：累计完体育活动成60项次；

10月：对新建健身广场验收，累计完体育活动成80项次；

11月：累计完体育活动成90项次；

12月： 全面完成10处广场建设及体育活动100项次。"

1.有序推进健身广场建设，按时完成申报统计、实地踏勘、招标采购、施工建设及竣工验收，全面建成 10 处新建健身广场。

2.规范建立器材安装台账，统筹做好健身器材安装保障，确保项目按期落地见效。

3.持续开展各类体育活动，按阶段稳步推进实施，全年累计完成体育活动 100 项次，不断丰富群众体育生活。

现已完成各街镇健身广场的申报汇总工作，并已组织开展围棋、象棋、国际象棋等6项次体育活动。

2026年12月底

区教体局

各街镇

19

深入推动质量安全专项整治。

1.产品质量方面：第一季度根据省、市市场监管部门重点产品监管目录确定2026年监督抽检批次；第二季度完成2026年重点产品监管招投标工作；第三、四季度完成2026年重点产品抽样和检验工作，对抽检不合格企业按照后处理管理规定做好后处理工作。

2.药品安全方面：3-10月份每月开展抽检工作（3月5批次，4月8批次，5月4批次，6月5批次，7月4批次，8月4批次，9月4批次，10月4批次 ）。

3.食品安全方面：12月底前完成食品抽检1700批次。

一、产品质量方面：

1、主动对接省、市市场监管局，获取2026年省级重点产品监管目录及抽检要求。

2、根据确定的抽检计划，编制招标文件。

3、按计划启动生产、流通领域重点产品抽样，覆盖城乡接合部、农村地区等重点区域。

4、完成全年所有批次抽样及检验。

5、对不合格企业开展后处理工作，将不合格企业信息纳入信用监管系统，实施联合惩戒。

二、药品安全方面：

1、3月份开展省级药品抽检5个批次；

2、4-10月份每月开展市级抽检工作（4月份抽样8批次，6月份抽样5批次，其余月份各抽4个批次），10月底前全部完成。

三、食品安全方面：正在制定招标文件，拟于4月底进行公开招标。

1、根据省、市2026年重点产品监管目录，结合我区产业结构实际情况，确定重点产品抽检计划。

2、已完成省级药品抽检7个批次(含省局加抽中药饮片1批次和中药配方颗粒1批次)。

3、已完成抽检60批次

2026年12月底

区市场监管局

区财政局

20

实施文化惠民工程。

3-6月，组织开展各类群众文化活动100场次以上，打造传统文化传习驿站公益平台3处。

7-12月，组织开展各类群众文化活动100场次以上，打造传统文化传习驿站公益平台2处。

1、与各街镇密切协调对接，做好时间谋划安排。

2、多措并举，采用多种方式，组织开展好文艺演出、公益培训等各类群众文化活动，打造传统文化传习驿站公益平台。

组织开展双月书场、秧歌展演、锣鼓争霸赛等群众喜闻乐见的重点文化活动26场次，指导带动各街镇开展群众性文化活动150场次。

2026年12月底

区文旅局

各街镇