根据区安委会《关于印发<罗庄区开展安全隐患拉网式大排查专项行动方案>的通知》和市城管局《关于印发<全市城市管理领域安全隐患拉网式大排查专项行动方案>的通知》要求，结合我局实际， 特制定本实施方案。
一、工作目标
认真贯彻习近平总书记“人民至上、生命至上”思想和关于安全生产重要指示批示精神，全面落实国家和省市区关于安全生产 部署要求，深刻吸取山西省临汾市襄汾县“8.29”重大坍塌事故和我省梁宝寺煤矿“8.20”爆燃事故教训，聚焦环卫行业、城市园林行业、市政设施运营维护、户外广告安全管理等排查重点，紧密结合安全生产专项整治三年行动，深入开展拉网式大排查，严格问题隐患跟踪督办、闭环管理，健全完善基础长效机制，有效防范遏制各类生产安全事故，确保综合执法领域安全生产形势 持续稳定。
二、排查重点
（一）环卫行业作业安全。排查生活垃圾填埋场、焚烧厂、转运站、公厕、环卫作业车辆等设施设备安全情况，尤其是焚烧厂垃圾仓、渗滤液收集池、调节池、处理设备等有限空间作业的安全情况；建筑垃圾处置的安全监管情况。
（二）城市园林行业作业安全。重点排查广场、公园景区内游乐设施执行安全管理规定情况；人员密集场所安全管理及大型群众性活动审批报备情况；城市园林作业安全管理情况；制定防火应急预案及应急演练开展情况。
（三）市政设施运营维护安全。排查市政设施维护管理（城市道路桥梁、排水、照明及污水处理）等安全监管情况，重点排查执行《山东省城市市政公用管网有限空间作业安全操作规程》，落实作业审批制度，应急救援预案制定及演练，通风、检测、照明、通讯、应急救援等设备配备情况，人员培训情况；污水处理厂危化品使用情况；道路桥梁安全及维护作业现场安全管理情况；景观照明设施维护及高空作业安全管理情况等。
（四）户外广告设置安全。排查户外广告安全监督管理责任制、大型户外广告设施安全检测备案、户外广告设施安全隐患台账管理等三项制度制定落实情况；恶劣天气条件下户外广告安全监管情况。
三、方法步骤
安全隐患拉网式大排查专项行动自2020年9月下旬起至10月底结束，分为三 个阶段组织实施。
（一）方案制定和动员部署阶段（9月28日前）。结合本行业领域安全生产特点，研究制定专项行动具体实施方案，全面动员部署，压实工作责任。
（二）大排查阶段（9月28日——10月20日）。集中时间、集中力量，在本行业领域内开展地毯式、拉网式大排查，全面深入细致排查各类安全问题、隐患，建立问题隐患清单，切实摸清隐患底数，确保每一个行业领域、每一个企业（单位、场所）、每一个环节、每一个部位、每一个装备设施都排查到位。
（三）整治阶段（10月20日——10月31日）。突出抓好问题整改，坚持边排查边整治，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的要落实安全防范措施，做到隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，确保不出问题。对各类隐患实施跟踪督办、闭环管理，推动整改落实。结合问题隐患实际，巩固整改成果，完善隐患排查长效机制，建立制度措施清单。
四、工作要求
（一）加强组织领导。专项行动期间，各业务科室及生产企业，要明确专人负责，深入分析研判形势，细化完善实施方案，抓好本行业领域拉网式大排查的组织推进。相关负责人要亲自组织、亲自部署、亲自协调，负责组织实施，定期调度进展情况。
（二）层层压实责任。各科室及生产经营单位要严格落实安全生产主体责任，对照有关法律法规和规范标准，深入开展自查自纠。局安全管理办公室将按照监管责任，定期调度安全隐患排查情况，推动整改落实。要按照“谁排查、谁负责”的原则， 严格落实排查责任，对因排查整改不到位导致发生事故的，要严肃追究责任。专项行动期间，严格执行省安委会“五个一律“规定。
（三）全面开展隐患排查。严格按照各级关于安全隐患排查的指示要求，开展“横向到边纵向到底”的拉网式大排查。要突出全方位、无死角、全覆盖，与企业风险隐患双重预防体系建设结合起来，充分利用自查、督查相结合的形式，“翻箱倒柜”地把所有的问题隐患找出来，不留盲区、不留死角，确保查深、查细、查全。
（四）实行清单式管理。对拉网式大排查发现的各类问题隐患，及时建立台账，形成问题隐患清单，并及时公布。要狠抓问题隐患整改工作，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要督促限期整改，实行闭环管理，做到“整改一处、销号一处”；对风险等级高、短时间不能消除的隐患，要按规定落实安全防范措施，防止发生生产安全事故。
（五）强化舆论宣传。利用各种形式开展宣传教育，推动专项行动人人皆知，形成强大的舆论声势。要畅通参与渠道，主动公开举报电话，发动群众特别是企业职工和家属参与，举报事故隐患和非法违法行为，形成全社会重视安全、参与安全、维护安全的良好氛围。
（六）加强情况调度。各科室、生产经营单位要加强统筹协调和调度统计工作，重要情况及时报告分管领导、包保责任人，有关情况及时报送局安全管理办公室。2020年10月20日前，将工作总结、隐患情况分析和专项行动统计表报局安全委员会办公室。
