1.大纲说明
1.1本大纲依据《城镇燃气管理条例》和国家相关法律法规、标准规范等有关规定编制。
1.2本大纲适用于山东省燃气经营企业从业人员的继续教育。
1.3燃气经营企业从业人员主要分为企业主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员三类。
1.4燃气经营企业从业人员的继续教育要点，主要包括法律法规及标准规范、燃气经营企业管理、通用知识和燃气专业知识等四个主要部分。此四部分重点讲解法律法规及规范的修编、修订内容、燃气经营企业管理新规定，燃气相关新材料、新技术、新工艺、新设备等内容。
1.5不同类别的燃气经营企业从业人员继续教育内容，参照下表给出的权重组织开展：
序号 |
培训考核要点 |
企业主要 负责人 |
安全生产 管理人员 |
运行、维护 和抢修人员 |
1 |
法律法规 及标准规范 |
45% （侧重法律法规） |
30% （侧重标准规范） |
15% （侧重标准规范） |
2 |
燃气经营企业管理 |
30% |
10% |
10% |
3 |
通用知识 |
15% |
25% |
15% |
4 |
燃气专业知识 |
10% |
35% |
60% |
2.企业主要负责人继续教育要点
2.1法律法规及标准规范
重点：法律法规及标准规范的修编、修订内容。
难点：相关法律法规及规范在企业管理与运行中的应用。
2.1.1法律法规
2.1.1.1城镇燃气行业投资、市场准入、特许经营和经营许可管理、燃气经营企业运行等方面的法律法规和政策规定；
2.1.1.2《城镇燃气管理条例》立法宗旨和主要内容；
2.1.1.3安全生产法律法规体系框架和主要内容；
2.1.1.4工程建设质量安全管理相关法律法规和主要内容;
2.1.1.5特种设备管理、危化品管理、突发事件应对、燃气安全事故处置、劳动管理、燃气燃烧器具、供气服务等方面的法律法规和主要内容。
2.1.2标准规范
2.1.2.1城镇燃气有关国家标准、行业标准中涉及城镇燃气安全的强制性条文；
2.1.2.2城镇燃气气质标准中涉及城镇燃气安全的条文；
2.1.2.3城镇燃气有关国家标准、行业标准中涉及城镇燃气用户安全的条文；
2.1.2.4城镇燃气有关国家标准、行业标准中涉及燃气服务的条文。
2.2燃气经营企业管理
重点：燃气的经营、安全与应急。
难点：燃气经营的安全与应急。
2.2.1经营
2.2.1.1党和国家的路线、方针、政策及国家对燃气经营企业的管理制度；
2.2.1.2燃气发展规划的编制原则和基本内容；
2.2.1.3城镇燃气经营规划、计划和燃气供气规律；
2.2.1.4供气运行调度的基本制度；
2.2.1.5城镇燃气设施布局、规模及建设时序；
2.2.1.6燃气经营和发展动态、方向。
2.2.2安全
2.2.2.1燃气经营企业安全生产标准化规范与建设的规定；
2.2.2.2危险源管理和消防责任制；
2.2.2.3城镇燃气安全管理制度的基本内容；
2.2.2.4燃气用户安全管理制度和用户安全管理知识；
2.2.2.5燃气经营企业风险管理体系建设、安全生产条件评价；
2.2.2.6城镇燃气工程建设、施工安全和验收的管理知识；
2.2.2.7城镇燃气建设项目安全设施“三同时”；
2.2.2.8燃气燃烧器具安全管理基本知识；
2.2.2.9城镇燃气（天然气、液化石油气和人工煤气等）的质量和供气质量控制。
2.2.3应急
2.2.3.1城镇燃气应急预案和城镇燃气安全事故应急预案的编制和管理知识；
2.2.3.2燃气系统安全事故应急处理的原则和要求；
2.2.3.3燃气应急储备体系建设和企业在体系中的地位；
2.2.3.4供气安全、城镇燃气用气结构和应急需求。
2.2.4服务
2.2.4.1城镇燃气用户管理与服务的重要环节；
2.2.4.2企业服务体系建设、服务质量及评价；
2.2.4.3城镇燃气从业人员的职业标准和权利保障。
2.3通用知识
重点：能源的分类及能源应用特点。
难点：信息安全与智慧化管理基础知识。
2.3.1能源的分类及能源应用特点；
2.3.2城镇燃气的种类、基本性质、重要技术参数及互换性标准；
2.3.3城镇燃气应用领域与节能减排效果，清洁生产等知识；
2.3.4信息安全与智慧化管理基础知识，安全用电与紧急救护基本知识。
2.4燃气专业知识
重点：新技术、新工艺、新材料、新设备的应用。
难点：管道供气运行管理、燃气输配运行质量控制、场站安全设施装置和检测。
2.4.1管道燃气经营企业
2.4.1.1管道供气系统的构成、压力级制的基础知识；
2.4.1.2管道设施的构成、工艺技术、工艺流程和主要控制参数；
2.4.1.3管道供气运行管理重点，供气特征曲线；
2.4.1.4管道计划维修、管线巡查程序和工作内容及管道检测；
2.4.1.5燃气输配及运行质量控制。
2.4.2瓶装燃气经营企业
2.4.2.1储存、装卸、充装、销售等环节的设备、设施要求；
2.4.2.2瓶装燃气供气管理重点；
2.4.2.3场站安全设施装置和检测。
2.4.3燃气汽车加气站经营企业
2.4.3.1加气系统的构成、供应体系的基础知识；
2.4.3.2储存、装卸、加气等环节的设备、设施要求；
2.4.3.3供气管理重点，场站安全设施装置和检测，压力容器管理知识；
2.4.3.4加气现场组织管理。
2.4.4燃气行业新技术、新工艺、新材料、新设备的应用。
3.安全生产管理人员继续教育要点
3.1法律法规及标准规范
重点：法律法规及规范的修编、修订内容。
难点：相关法律法规及规范在企业安全管理中的应用。
3.1.1法律法规
3.1.1.1城镇燃气行业投资、市场准入、特许经营和经营许可管理、燃气经营企业运行等方面的法律法规和政策规定；
3.1.1.2《城镇燃气管理条例》立法宗旨和主要内容，燃气经营企业安全供气保障、燃气安全事故处置、安全生产监督管理等方面的法定义务和责任，城镇燃气从业人员的权利保障、义务履行和法律责任；
3.1.1.3特种设备管理、危化品管理、突发事件应对、燃气安全事故处置、劳动管理、燃气燃烧器具、供气服务等方面的法律法规；
3.1.1.4国家安全生产的法律法规体系的框架和核心内容，安全生产相关法律、行政法规、规章和标准的地位和效力，企业安全生产管理方面相关的法律法规有关条款；
3.1.1.5工程建设质量安全管理方面相关法律法规。
3.1.2标准规范
3.1.2.1城镇燃气有关国家标准、行业标准中涉及城镇燃气安全的条文；
3.1.2.2城镇燃气气质标准中涉及城镇燃气安全的条文；
3.1.2.3城镇燃气有关国家标准、行业标准中涉及城镇燃气用户安全的条文；
3.1.2.4城镇燃气有关国家标准、行业标准中涉及燃气服务的条文。
3.2燃气经营企业管理
重点：燃气经营的安全、应急与消防。
难点：燃气经营的安全与应急。
3.2.1经营
3.2.1.1燃气发展规划、供气运行调度制度；
3.2.1.2燃气经营企业安全生产标准化建设及标准化管理工作内容；
3.2.1.3燃气运行维护质量安全管理知识。
3.2.2安全
3.2.2.1城镇燃气安全生产知识；
3.2.2.2安全生产管理的基本规定；
3.2.2.3燃气工程建设安全管理知识；
3.2.2.4安全供气保障环节的安全技术；
3.2.2.5燃气安全事故的处置、安全生产的监督管理；
3.2.2.6燃气工程建设和验收的管理知识，施工质量安全监督管理；
3.2.2.7建设项目安全设施“三同时”，建设环节的质量安全监控重点因素；
3.2.2.8燃气设施动火作业；特种作业设备；户内燃气系统作业的操作规程；
3.2.2.9从业人员的工作环境保障和安全管理；
3.2.2.10典型燃气调压、加压、储存设施的安全管理重点；
3.2.2.11燃气设施运行维护抢险作业质量安全的过程监控。
3.2.3消防
3.2.3.1燃气运行作业安全及消防安全的检查；
3.2.3.2供气过程的危险源、危害因素的识别与控制；
3.2.3.3安全隐患的处置规定和基本知识；
3.2.3.4城镇燃气防燃防爆防毒知识。
3.2.4应急
3.2.4.1燃气经营企业的风险管理体系、安全生产条件和安全评价；
3.2.4.2重大危险源的管理与事故控制；
3.2.4.3燃气安全事故应急预案的编制和实施程序；
3.2.4.4突发事件的现场处置和信息处理；
3.2.4.5城镇燃气事故调查、分析知识。
3.2.5企业服务
3.2.5.1服务过程和服务质量的保障；
3.2.5.2燃气燃烧器具使用安全知识。
3.2.6员工
3.2.6.1员工职业技能中的安全技术教育。
3.3通用知识
重点：城镇燃气应用领域与节能减排效果，清洁生产等知识。
难点：信息安全与智慧化管理基础知识。
3.3.1能源的分类及能源应用特点；
3.3.2城镇燃气的种类、基本性质、重要技术参数及互换性标准；
3.3.3城镇燃气应用领域与节能减排效果，清洁生产等知识；
3.3.4信息安全与智慧化管理基础知识，安全用电与紧急救护基本知识；
3.3.5环境与职业健康安全管理的基本知识；
3.3.6燃气经营企业信息安全和计算机安全管理知识。
3.4燃气专业知识
3.4.1管道燃气经营企业
重点：输配系统（管网）巡查安全技术与管理重点。
难点：储配、调压、计量场站的安全技术和管理重点。
3.4.1.1城镇燃气管道供气系统的构成、设施和压力级制的基本知识；
3.4.1.2输配系统（管网）巡查安全技术与管理重点；
3.4.1.3储配、调压、计量场站的安全技术和管理重点；
3.4.1.4管道燃气用户安全宣传和安全管理知识。
3.4.2瓶装燃气经营企业
重点：储存、充装、配送等环节的安全技术与管理重点；瓶装燃气用户安全宣传与安全管理。
难点：储存、充装、配送等环节的安全技术与管理重点
3.4.2.1储存、装卸、充装、销售等环节的设施和主要参数；
3.4.2.2压力容器知识与管理规定；
3.4.2.3储存、充装、配送等环节的安全技术与管理重点；
3.4.2.4瓶装燃气用户安全宣传与安全管理。
3.4.3燃气汽车加气站经营企业
重点：场站安全设施装置和检测，压力容器管理知识；加气站现场组织管理。。
难点：场站安全设施装置和检测，压力容器管理知识。
3.4.3.1加气系统的构成、供应体系的基本知识；
3.4.3.2储存、装卸、加气等环节的设施和主要参数；
3.4.3.3供气管理重点，场站安全设施装置和检测，压力容器管理知识；
3.4.3.4加气站现场组织管理。
4.运行、维护和抢修人员继续教育要点
4.1法律法规及标准规范
重点：法律法规及规范的修编内容。
难点：相关法律法规及规范在运行、维护及抢修中的应用。
4.1.1法律法规
4.1.1.1《城镇燃气管理条例》的主要内容；
4.1.1.2燃气安全事故处置、劳动管理等方面的法律法规的主要内容；
4.1.1.3安全生产法律体系的框架和法律法规等主要内容；
4.1.1.4燃气企业从业人员的权利保障、义务履行和法律责任。
4.1.2标准规范
4.1.2.1城镇燃气有关国家标准、行业标准中强制性条文以及涉及城镇燃气运行、维护、抢修方面的条文；
4.1.2.2城镇燃气气质标准中涉及安全的内容；
4.1.2.3城镇燃气有关国家标准、行业标准中涉及城镇燃气用户安全的条文；
4.1.2.4城镇燃气有关国家标准、行业标准中涉及燃气服务的条文。
4.2燃气经营企业管理
重点：安全、应急、服务及人员相关内容。
难点：应急与服务相关内容。
4.2.1经营
4.2.1.1岗位责任制度、操作规程的主要内容。
4.2.2安全
4.2.2.1道路交通安全常识；
4.2.2.2文明施工要求；
4.2.2.3安全隐患识别和应急处置的基本知识；
4.2.2.4城镇燃气的安全特性及常见危害处理措施；
4.2.2.5燃气燃烧器具和燃气安全使用知识。
4.2.3应急
4.2.3.1燃气安全事故预案和岗位生产事故处置。
4.2.4消防
4.2.4.1消防安全常识；
4.2.4.2作业安全常识；
4.2.4.3防护用品和劳动保护用品的使用维护保养；
4.2.4.4逃生与急救常识；
4.2.4.5防雷防静电基本知识和城镇燃气行业防雷电技术。
4.2.5服务
4.2.5.1城镇燃气用户的类型；
4.2.5.2管道燃气用户的燃气管道系统和供应设施；
4.2.5.3瓶装燃气供应设施；
4.2.5.4液化石油气、液化天然气、压缩天然气等汽车加气；
4.2.5.5燃气在工业中的用途。
4.3通用知识
重点：燃气分类、基本性质及常用设备。
难点：计算机技术和信息化基础知识。
4.3.1城镇燃气的分类、基本性质；
4.3.2城市燃气用量及供需平衡；
4.3.3常用燃气管道的管材、管件与辅助材料；
4.3.4常用设备（如过滤器、调压器、测量仪表、泵等）；
4.3.5燃气工程建设和验收的基本知识；
4.3.6计算机技术和信息化基础知识。
4.4燃气专业知识
重点：燃气行业新技术、新工艺、新材料、新设备的应用。
难点：燃气行业新技术、新工艺、新材料、新设备的应用。
4.4.1城镇燃气的气源种类、特性、基本参数及质量要求；
4.4.2天然气门站及储配站、调压计量等场站的工艺流程及主要技术参数；
4.4.3天然气门站及储配站、调压计量等场站的运行维护及检修基本要求；
4.4.4压缩天然气、液化天然气的技术特点和场站的类型及工艺要点；
4.4.5压缩天然气的装卸操作，场站设备设施的运行维护、故障判断和应急处置要点；
4.4.6液化天然气气化站的生产操作，场站设备设施的运行维护、故障判断和应急处置要点；
4.4.7液化石油气场站类型、典型液化石油气场站的工艺流程、主要设施设备及主要技术参数；
4.4.8液化石油气场站装卸设施的操作、维护、故障判断和应急处置原则；
4.4.9液化石油气气瓶的灌装、运输、配送和安全使用；
4.4.10燃气管道常用管材、管件及附属设备设施的应用；
4.4.11燃气管道的腐蚀原因及防腐方法，管道敷设与施工安装要求；
4.4.12燃气管道竣工验收程序与要求，吹扫放散与置换投产的操作要求；
4.4.13燃气管道及附属设施的运行、维护和维修、生产作业与抢险抢修基本要求；
4.4.14户内燃气管道材料及设备的种类，施工与安装基本要求；
4.4.15民用燃气燃烧器具的种类及安装要求，排烟及通风要求；
4.4.16燃气设施的停气、降压、动火及通气等生产作业的操作及安全要求；
4.4.17燃气监控及泄漏报警装置的设置条件与技术要求；
4.4.18燃气设施的抢修作业现场控制，地下泄漏点开挖，室内外燃气泄漏处置措施及要求；
4.4.19发生燃气中毒、火灾及爆炸的应对及处置措施；
4.4.20燃气行业新技术、新工艺、新材料、新设备的应用；
4.4.21燃气经营企业的施工安装、运行维护与抢修的技术图档管理要求。
《山东省燃气经营企业从业人员考核管理办法（试行）》政策解读
