根据党中央和省市区委部署安排，为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，现结合实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要。中心全体党员干部要严格按照区委要求，充分认识开展主题教育的重大意义，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，确保上级决策部署不折不扣落实落地。

“不忘初心、牢记使命”主题教育的根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领中心全体干部职工努力实现机关事务服务工作高质量发展、为“富强和美新罗庄”建设贡献力量。全面把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。

主题教育以科级领导干部为重点，在中心全体党员中开展，从9月开始，11月底基本结束，不划阶段、不分环节，开展主题教育的时间不少于3个月。主题教育坚持思想建党、理念强党，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。按照区委要求，坚持以上率下，中心领导班子成员要发挥好“关键少数”作用，带头学、带头做，为普通党员干部作表率。坚持问题导向，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题。坚持突出特色，教育引导全体党员干部传承红色基因，弘扬践行沂蒙精神、罗庄精神。坚持从严从实，力戒形式主义、官僚主义，确保主题教育不虚、不空、不偏、不走过场。

二、领导班子和领导干部主题教育

充分发挥中心党组主体责任，围绕主题教育任务目标，全力以赴抓好各项工作落实。突出抓好中心领导班子和领导干部这个关键少数，发挥好“头雁效应”，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯通起来，结合实际，有机融合，统筹推进，做到边学习边调研边检视边整改，以学促研、以研促査、以查促改。

（一）扎实开展学习教育。把学习教育贯穿主题教育全过程，采取个人自学和集中学习研讨相结合的方式，组织党员干部认认真真读原著、学原文、悟原理，着力在学懂弄通做实上下功夫、见实效，确保习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、知行合一。

1、明确学习重点。全体党员领导干部通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》，认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、党史和新中国史，深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话，认真学习习近平总书记视察山东、视察临沂重要讲话、重要指示批示精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，同时认真梳理学习习近平总书记关于机关事务工作的重要论述。

2、制定学习计划。根据主题教育要求，立即制定领导班子学习计划和领导干部个人自学计划。领导班子学习计划要做到每月组织1-2次学习研讨。领导干部主题教育以个人自学为主，认真制定个人学习计划，自觉读原著、学原文、悟原理，原原本本、原汁原味学习规定篇目，逐篇逐段、逐字逐句研读重要论述，在学深悟透、系统全面、融会贯通上下功夫，深刻理解其核心要义、精神内涵、实践要求，自觉对表对标，及时校准纠偏。

3、组织集中研讨。领导班子采取党组理论中心组学习、参加区主题教育读书班等形式，聚焦学习贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述，安排7天左右时间集体交流研讨。围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律、弘扬沂蒙精神、机关党的建设等10个专题列出计划，结合理论中心组学习，每月至少组织1-2次集中学习研讨，领导干部紧密联系思想实际、成长经历和岗位职责开展学习研讨。同时，落实“双重”组织生活制度，参加中心支部学习研讨。

4、开展专题教育。用足用好用活红色资源，采取现场教学等形式开展学习教育。一是10月初组织观看《沂蒙山》等优秀影视文艺作品，开展“进基地、寻初心”活动，进行革命传统教育；二是依托“罗庄干部大学堂”、“六点半学校”、新形势下党内政治生活的若干准则主题教育展厅，开展形势政策教育；三是10月中下旬利用临沂市内有关红色基地教育学习，引导党员领导干部联系违纪违法、形式主义官僚主义反面案例对照反思，开展警示教育。

（二）深入开展调查研究。结合中央和省市区委确定的重点工作任务及机关事务保障服务工作，认真落实区委提出的调查研究“五个围绕”要求，全面落实“一线工作法”，眼睛向下、重心下移、深入一线，推动问题在一线发现、矛盾在一线化解、作风在一线改进。

1、明确调研课题。领导班子要于9月底前制定调研工作方案，明确班子成员调研内容、方式和时间安排，领导干部要制定好个人调研方案，调研课题方案送巡回指导组审核。调研要着眼查找自身问题和解决实际问题，立足职能职责和正在做的事情，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等方面存在的问题，打好“三大攻坚战”、推动乡村振兴、实施新旧动能转换重大工程、推进“双招双引”、优化营商环境等方面存在的问题，以及党员教育管理宽松软、机关党建主体责任缺失等问题作为重点内容，将密切党群关系等重点工作与机关事务工作紧密融合，科学合理确定调研课题。

2、严格调研要求。党员领导干部要结合“结亲连心” “双报到” “万名干部下基层” “第一书记”、联系企业帮扶等工作，深入基层一线开展“点对点”调研活动。调研要采取“四不两直”、座谈交流、个别访谈等方式进行，调研重心要放在访基层党员干部、访服务对象、访困难群众上，紧盯问题、摸清实情。领导班子成员要安排一定时间，到基层一线和分管科室调研，合理确定调研时间，不硬性规定次数和天数，不搞扎堆调研，不搞层层陪同，坚决防止脱离本职工作，防止增加基层负担，防止“作秀式”“盆景式”调研。

3、用好调研成果。一是形成调研报告。调研结束后，党员领导干部要梳理调研情况，分析症结，研究提出解决问题、改进工作的思路和办法措施，10月中下旬形成调研报告，调研报告送区委巡回指导组审阅。二是召开调研成果交流会。10月底前召开专题会议，交流会方案提前报巡回指导组审阅。三是建章立制。会上交流调研发现的问题和对策建议，着力抓好成果转化。党组及时梳理汇总调研发现的问题、基层意见建议，对调研过程中发现的重大问题或疑难问题，要集体分析研究，拿出务实管用的实招硬招，形成具体化、精准化的工作制度。

4、讲好专题党课。领导班子成员在学习调研基础上讲专题党课，主要负责同志带头讲。专题党课计划和班子成员党课讲稿送巡回指导组审核，巡回指导组列席专题党课。党课要立足单位实际和工作职责，讲学习收获、讲差距不足、讲思路举措、讲信心干劲、讲使命担当。要把专题党课作为检验学习教育、调查研究成效的重要标尺，精心准备、严格把关，做到学习成效不明显的不能讲，调查研究不深入的不能讲，问题查找不到位的不能讲，思路措施定得不实的不能讲，内容不聚焦的不能讲。

（三）全面深刻检视问题。采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议等多种方式，聚焦精神不振、能力不足、作风不实等问题深挖细照，查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析，明确努力方向、改进措施。

1.广泛听取意见。制定领导班子征求意见工作方案，领导班子成员要结合调查研究，通过个别访谈、集体座谈、网络舆情、12345热线办理、设立意见箱、发放征求意见表等方式，听取工作服务对象、各部门以及基层党员群众的意见建议，列出问题清单，以群众是否认可满意为衡量标准，研究制定整改措施和改进办法。对群众反映强烈的困难、问题和意见，领导班子和党员干部要主动认领，深入查摆，对群众提出的意见建议，领导班子要认真研究，逐一回复。全面梳理贯彻落实习近平总书记视察山东、视察临沂重要指示批示精神不扎实、不到位等问题，全面梳理巡视巡察、干部考察、工作考核、督导督察、审计检查等发现的问题，领导班子成员和党支部要主动认领、对号入座。结合专题民主生活会，班子成员之间、班子成员同所分管科室负责同志之间要开展谈心谈话，相互听取意见建议。

2.深入查摆问题。主题教育启动后，党员领导干部要对照习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和中央、省市区委决策部署，对照习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话中指出的突出问题，对照党章党规，对照初心使命，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，结合征求到的意见建议，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入开展“六查六找”：查学风，找出在坚定信仰信念，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想方面的差距；查党性，找出在对党绝对忠诚，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距；查政绩观，找出在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众，践行沂蒙精神，夯实党的执政根基方面的差距；查权责观，找出在为党尽责、为民用权、为事业担当，知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距；查领导方式和工作方法，找出在践行新发展理念，实践实干实效，克服形式主义、官僚主义方面的差距；查“对标先进”要求，结合省委“七赛七比”活动，开展以“对外对标一流、比学赶超，对内创先争优、争先进位”为主题的“追赶超越”活动，找出在思想境界、眼界格局、思路本领、能力素质等方面的差距。要认真开展对照党章党规找差距工作，全面查找、逐条列出各种违背初心和使命的问题，领导班子要召开对照党章党规找差距专题会议，巡回指导组到会指导，会前对照“十八个是否”认真撰写发言材料，党组书记主持并带头作对照检视，班子成员既要讲清个人的问题，也要相互咬耳扯袖、提醒警醒，党组书记进行点评。对查摆出的问题，纳入整改任务，有关情况在民主生活会上作出说明。

3.深刻检视剖析。领导班子对收集到的意见建议、查摆出的问题不足要进行集体研究，聚焦政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题，联系本中心的重大事件进行检视反思；党员领导干部要联系思想工作实际和岗位职责，针对工作短板、具体问题，从政治、作风、能力、廉政等方面，特别是从主观上、思想上进行深刻剖析，明确努力方向。通过检视剖析，一条一条列出领导班子和领导干部问题清单；领导班子和领导干部的问题清单报送巡回指导组审阅。

（四）切实抓好整改落实。发扬自我革命精神，把“改”字贯穿主题教育始终，从一开始就改起来，动真碰硬、立查立改、即知即改、真改实改，让群众切实感受到主题教育带来的新成效、新变化。

1.开展专项整治。聚焦5个方面问题开展好专项整治:对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署贯彻落实不力的问题；干事创业精气神不够，不担当不作为、“庸懒散拖”的问题；违反中央八项规定精神的突出问题；扶贫领域腐败和作风问题；基层党建主体责任缺失的问题。结合机关事务服务工作实际，有针对性地列出需要整治的突出问题，建立问题台账，进行集中治理。整改工作和专项整治进展情况要以适当方式向党员干部群众进行通报，自觉接受监督。

2.抓好责任落实。整改工作由中心党组书记负总责，班子成员分工抓落实。要建立整改工作台账，列出问题、措施、目标、时限、责任“五张清单”，实行项目化管理，逐一“销号”整改；对于能够当下改的，明确时限要求、按期整改到，一时解决不了的，制定阶段目标，盯住不放，持续抓好整改。各级巡视巡察、环保督察、扫黑除恶督导检查等工作中新发现和反馈的问题，及时纳入整改范畴。深入开展群众诉求“大排查大化解”活动，持续抓好民生“六大任务”落实。整改落实要防止虎头蛇尾、久拖不决，防止纸上整改、虚假整改，防止以简单问责基层干部代替整改责任落实。领导班子和领导干部要带头抓整改，防止只抓下级、不抓自身，为整改落实作出表率。要按照“改革推进年”要求，学习借鉴外地先进经验，做好“对标先进、流程再造”工作，建立健全长效机制，以创新性思维、突破性办法，加快推动各项工作架构重塑、流程再造，健全完善党员挂牌上岗、岗位目标责任管理等各项管理制度。

3.开好民主生活会。主题教育结束前，领导班子召开专题民主生活会，要制定会议方案，撰写领导班子和领导干部检视剖析材料，领导班子检视剖析材料集体研究，党组书记审查其他班子成员检视剖析材料；专题民主生活会会议方案、领导班子和领导干部检视剖析材料报送巡回指导组审核把关。要运用学习调研成果，针对检视反思发现的问题，联系整改落实情况，深入开展批评与自我批评。自我批评要见人见事见思想，相互批评要真点问题、点真问题，体现战斗性和辣味，真正达到红脸出汗、排毒治病的效果。会后，领导班子制定整改措施，抓好整改落实；专题民主生活会情况报告经巡回指导组审阅后，报区委主题教育领导小组办公室、区纪委监委机关、区委组织部。

三、党支部主题教育

中心党支部负责组织党员参加主题教育，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等进行。采取简便管用的措施，重点做实学习教育和检视整改，着力解决问题。

（一）抓好学习教育。党支部要组织党员以个人自学为主，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》等，教育引导党员坚定理想信念，领悟初心使命，增强党的意识。在此基础上，抓好学习研讨、集中培训。

1．开展学习研讨。党支部要制定学习计划，结合“三会一课”、主题党日，合理安排时间组织党员学习研读规定篇目。围绕初心使命、理想信念，党的意识、纪律规矩，担当作为、发挥作用等3个专题，每月组织1次集中研讨，交流学习体会，相互启发提高。党员干部可根据本单位领导班子所列研讨专题，结合实际参加、开展学习研讨。党支部书记要结合学习研讨，在本支部讲1次专题党课或者报告1次个人学习体会，鼓励先进典型、普通党员讲“微党课”。

2．组织集中培训。结合“三会一课”、主题党日、廉政自省日、专题教育等教育活动，组织全体党员重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和关于开展主题教育的部署要求，并以适当方式检验学习教育效果。中心党组书记作一次专题辅导或讲一次专题党课。

3．创新方式方法。党支部要用好“学习强国”“灯塔—党建在线”“临沂党建”“罗庄发布”等载体平台，引导广大党员在线学、随时学；运用案例教育、微信公众号、微视频等形式，增强学习的吸引力和感染力。大力弘扬新时期沂蒙精神，灵活开展革命传统教育、听讲入党故事等活动，引导党员对标比学，把学习成果转化为传承红色基因、做好本职工作的具体行动。

（二）认真检视整改。党支部要结合自身实际和日常工作，组织党员、干部直接联系群众和工作对象、服务对象，开展社情民意大走访，了解群众利益诉求，并采取适当方式向党员通报。在此基础上，对照查摆问题、抓好问题整改，推动党组织和党员作用发挥。

1．对照查找问题。党员要对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，对照各级巡视巡察、检查考核等反馈的问题，对照本单位领导班子查找的问题，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，一条一条列出问题，结合实际对照反思。党支部要对照《党支部工作条例（试行）》，从组织设置、制度执行、组织生活、任务落实、作用发挥等方面查找问题短板。

2．抓好问题整改。对党支部和党员查摆出的突出问题，要建立台账，制定措施，销号管理，确保整改到位。整改情况及时向党员群众公开，以实实在在的成效赢得群众的认可和好评。要结合推进支部标准化规范化建设和专项整治，打牢组织基础。

3．搭建实践载体。围绕党员作用发挥不到位的问题，结合区委区政府搭建的各类平台，依托全区新时代文明实践志愿服务活动，组织党员至少参加1次志愿服务，为身边群众至少办1件实事好事，以实际行动践行初心和使命。在单位内部，健全落实党员挂牌上岗、示范窗口创建、岗位目标责任管理等制度；在社区，组织党员开展结亲连户、爱心奉献等活动。进一步深化单位党组织、在职党员到社区报到“双报到”工作，做实共建项目，解决实际问题。

主题教育结束前，党支部以“不忘初心、牢记使命”为主题召开1次专题组织生活会，同时对党员参加主题教育、发挥作用等情况开展民主评议。党员领导干部以普通党员身份参加中心党支部专题组织生活会。

四、强化组织领导

党组将切实担负起开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的政治责任，加强组织领导，精心谋划实施，确保取得实效。

（一）从严落实责任。根据区委主题教育领导小组要求，中心成立主题教育领导小组及工作机构，在中心党组领导下，开展主题教育各项工作，负责抓好有关工作落实。党组书记履行第一责任人职责，带头抓好学习、带头听取意见、带头开展调研、带头检视问题、带头开展批评和自我批评、带头整改落实。领导班子成员落实“一岗双责”，在抓好分管业务工作的同时，保证足够的时间、充足的精力抓好分管科室的主题教育。党支部书记作为主题教育的直接责任人，切实履行好相关职责，组织本支部党员认真开展学习教育，确保学习教育有序推进。强化责任落实，对开展主题教育消极对待、敷衍应付的给予严肃批评，对走形变样、问题严重的给予组织处理。

（二）坚持务求实效。这次主题教育坚持注重解决实际问题，既着力解决党员干部自身存在的问题特别是思想根子问题，又着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题。要以好的作风开展主题教育，不提不切实际的硬指标，不随意把有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的衡量标准，反对形式主义，避免做表面文章。采取灵活务实的办法，对年老体弱、行动不便、学习有困难及离退休党员，采取送学、帮学等方式，开展学习教育，确保党员干部全员动员、全员参加、全员接受教育。

（三）加强舆论引导。加强正面宣传引导，运用各类新兴平台载体，深入宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神，深入宣传中央和省委、市委、区委部署要求，及时反映中心主题教育进展情况和实际成效。通过开展主题教育，注重发现和选拔使用敢担当、善作为的好干部，树立鲜明的用人导向。大力选树宣传秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型，推动形成学先进、赶先进、当先进的良好风尚。及时总结提炼主题教育开展探索形成的好经验、好做法和先进典型，加强信息报送，为推进中心主题教育营造良好的舆论氛围。

（四）做好结合文章。坚持两手抓、两促进，把开展主题教育同贯彻落实中央决策部署和省、市委、区委具体要求结合起来，同庆祝新中国成立70周年、全面从严治党、新旧动能转换、大气污染防治、“双招双引”、乡村振兴和全区“5656”行动计划等改革发展稳定重点任务结合起来，同推动中心各项业务工作结合起来，防止“两张皮”。及时把主题教育中创造的好经验好做法，用制度形式固定下来、坚持下去，形成长效机制，进一步推动“两学一做”学习教育常态化制度化。

附件：区机关事务服务中心“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组组成人员名单

区机关事务服务中心“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组组成人员名单

组 长：朱振军中心党组书记、主任

副组长：王 奇中心党组成员、副主任

张全兴 中心党组成员、副主任

成 员：孙汉栋中心办公室主任

李 菁中心人事科科长

肖文龙中心财务科科长

李增坤中心车管科科长

苏 健中心物业管理一科科长

刘海波中心物业管理二科科长

杨少合中心食管科科长

白文峰中心安保科科长

何献之中心仓管科科长

邹雨霏中心妇委会主任

王奇同志负责领导小组日常工作。

领导小组下设办公室，承担领导小组的日常工作。办公室主任由王奇同志兼任，李菁同志任办公室常务副主任，许辉、张凤同志为办公室工作人员。