为进一步规范全区法律服务市场，树立和维护法律服务工作者的形象和信誉，保证人民群众的合法权益不受侵犯，促进我区法律服务事业健康、有序发展，罗庄区司法局决定对全区法律服务市场进行一次全面的规范整顿，具体方案如下:

一、加强教育，提高对规范整顿法律服务市场重要性、必要性认识

近年来，我区法律服务事业发展迅速，法律服务队伍不断壮大，服务领域不断拓展，为维护公平正义、促进社会和谐稳定、服务全区经济社会发展做出了积极贡献。我区共有3个律师事务所、11个基层法律服务所，目前不同程度的存在着一些问题：少数法律服务机构不重视规范化建设，乱设办公地点，内部管理松散，对本单位执业人员和工作人员教育不严，监管缺失；部分法律服务人员只注重经济效益和短期效益，大局意识、政治意识不强，忽视社会效益与社会责任；极少数法律服务人员职业道德素质不高，执业行为不规范，服务观念淡薄。这些问题虽然发生在少数人和机构身上，但在社会上造成不良影响，损害了整个法律服务秩序和队伍形象，必须引起高度重视。因此我们要把加强队伍教育管理和规范整顿作为当前和今后一个时期的重要任务，采取有效措施，落实工作责任，健全工作机制，切实加强队伍教育管理和规范整顿工作。

二、明确整顿规范的范围、对象和内容

（一）整顿的范围：全区法律服务市场。

（二）规范的对象：全区律师、基层法律服务工作者及以诉讼为常业的从事法律服务的人员。

（三）整顿内容：

1.对法律服务机构进行全面审查  

（1）对现有法律服务机构的申请设立、批准登记等情况进行全面审查。  

（2）对法律服务机构乱设办公地点、执业不规范情况进行全面检查。  

（3）对法律服务机构违法违规行为进行全面查处。

（4）对未经合法登记、超越核定业务范围、违规从事法律服务的机构进行取缔。

2、对法律服务执业队伍进行集中整顿  

（1）对法律服务从业人员的执业资格进行清理审查。 

（2）对法律服务从业人员违法违规行为进行查处。  

（3）对未取得相关法律服务执业资格人员以律师、法律服务工作者名义从事有偿法律服务、欺骗群众的非法律服务人员进行清理，涉嫌犯罪的移送公安机关进行处理。

（4）法律服务机构之间、法律服务从业人员之间进行相互监督检举。

三、认真实施，确保整顿规范取得实效

（一）时间：2019年10月14日-11月22日

（二）实施步骤

1.动员学习，摸底排查（10月14日-27日)

一是制定本单位的整顿规范实施方案，成立整顿机构。二是各法律服务机构要召开专门会议进行动员和安排，以达到广泛宣传、深入发动的目的。三是各法律服务机构要组织本单位人员进行认真学习，学习的主要内容有：《中华人民共和国律师法》、《中华人民共和国法律援助条例》、司法部关于《基层法律服务所管理办法》及《基层法律服务所工作者管理办法》等相关法律法规，重点宣传、学习法律服务机构及其从业人员的执业范围、职业道德、执业纪律等，通过学习动员，使广大法律服务人员进一步明确作为一个法律服务部门和一个法律服务人员应具备的条件和标准，应遵守的职业道德和执业纪律，应承担的责任和义务，明确此次整顿规范的内容和任务，增强积极主动认真参与的自觉性。

2.自查自纠、自我整改(10月28日-11月3日）

一是每位执业人员都要根据本行业的法律法规和规定，以及本方案列举的整顿规范内容进行自查自纠，查找本单位在执业中存在的问题，本区法律服务行业或法律服务市场存在的问题。二是在个人自查自纠的基础上，每个法律服务单位都要根据自己的实际，结合查摆出的问题，组织全体人员有针对性地开展反思和分析，查找本单位在执业活动中存在的问题。三是区司法局职能科室在这一阶段，要加强对所属法律单位开展自查工作的督促检查。

3.重点检查、整顿规范（11月4日-17日)

一是区司法局针对本辖区法律服务行业存在的共性问题，加强督查力度促其限期改正；针对本区法律服务市场存在的问题要根据有关法律规定，责令其依法进行规范。二是各法律服务单位要对照自己查找出的问题，提出针对性的整改意见，修改补充和健全完善内部规章制度，能改进要立即进行彻底整顿规范，需报请上级部门批准、登记备案的，要按程序迅速上报。

4.总结验收（11月18日-22日）

区司法局要组织所属法律服务单位对整顿规范工作来一次回头看，督促整顿规范的问题彻底改正，防止问题反弹，力争能够从根子上予以矫正。

四、加强组织领导，规范整顿活动

（一）加强组织领导。区司法局成立整顿和规范全区法律服务市场领导小组，由副局长朱国强任组长，人民参与和促进法治科、律师科、法制宣传科、基层法律服务工作者协会负责人为成员，规范此次整顿活动。

（二）加强监督检查工作。区司法局将加强对此次整顿工作的监督检查，每一阶段都要组织人员深入基层，进行检查。同时，针对整顿规范中发现和查出的问题，要及时组织专人进行调查核实处理。