2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是我区加快新旧动能转换、实现高质量发展的重要一年。根据区委、区政府“1366”的总体思路和打造服务业升级版的工作要求，为明确目标任务，突出工作重点，积极推动商务工作再上新台阶、实现新突破、打造新亮点，特制定本工作要点。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把握新常态、践行新理念，落实各级经济工作、商务工作会议部署，坚持稳中求进总基调，以供给侧结构性改革为主线，坚持内外贸一体化、投资贸易一体化、线上线下一体化，以市场采购贸易方式和跨境电商平台引领外贸稳定增长，以信息化标准化集约化引领商贸流通现代化，以“三引一促”引领对外投资与合作，全面做好商务领域稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，全力激活消费增长新引擎，打造服务贸易新高地，实现招商引资新突破，增创开放发展新优势，为建设“富强和美新罗庄”作出更大的贡献。

二、预期目标

进出口总额力争增长10%，其中出口总量位居全市前列。利用境外资金2000万美元，境外投资1000万美元。实现电子商务交易额200亿元，增长17%。

三、主要工作措施

1、促进外贸回稳向好，再创发展新优势。加强与进出口企业的联系与沟通，主动引进国家鼓励的技术和产品，推动企业优化进出口结构。深化外贸企业帮扶制度，加强重点外贸企业的联系指导；加大对中小微企业的扶持力度，支持无出口实绩企业和中小微企业开展外贸业务。实行“互联网+外贸”行动计划，引导外贸企业开展跨境电子商务业务，与境外企业实现战略合作。构建市场采购贸易便利化服务体系，引导适合市场采购贸易方式的企业、贸易公司向试点市场聚集，鼓励符合条件的企业出口企业和外贸综合服务企业扩大市场采购贸易出口，以外贸综合服务企业为基础建设。支持企业建设一批出口产品“海外仓”和海外运营中心，建立与外贸服务业发展相适应的管理模式，支持企业建立国际营销网络体系，建设境外展示中心、分拨中心、批发市场和零售网点等，。实施科技兴贸、品牌强贸战略，积极争取上级专项资金，扶持一批科技兴贸创新基地，培育一批外贸企业自主品牌，争取年内新增国际自主品牌2家，新增省级重点培育的国际自主品牌1家。加强国际贸易规则培训，积极应对国际贸易摩擦，支持企业用好中信保、进出口银行等机构的政策，科学规避国际贸易风险。

2、拓宽引资渠道，实现利用外资的突破。围绕双招双引外资工作，加大对外招商力度，促进利用外资工作持续发展。侧重对外资（FDI）项目的招商，坚持“同等条件下，外资项目优先”原则，合理配置资源，将招商引资工作同外资引进紧密结合，实现外资新的突破。支持外资企业增资扩股，扩大利用外资规模。发挥企业利用外资的主体作用，创新方式，实现“以外引外”。倡导超前服务，做好业务指导和跟踪服务，完善事中事后监管制度，落实外资“一口办理”及变更备案制度，进一步优化营商环境。

3、积极开拓国际市场，加强对外合作。实施“加强国际产能合作”专项行动，发挥骨干企业在境外投资的主体作用，通过政策、服务等支持龙头企业抱团“走出去”，鼓励对外承包工程企业多元化经营、与央企合作“走出去”。加大政府、行业商协会、企业牵头到境外办展会的力度，办好展会“走出去”，搭建企业、商品“走出去”的平台。加快融入“一带一路”倡议，安全高效走出去，与沿线国家进行投资合作，加快产能转移，鼓励企业对外承包工程，开展对外劳务合作，打造融入“一带一路”的国际经贸合作高地。积极组织企业参加赴外考察活动，为企业开阔眼界、拓宽思路开展国际合作搭建平台。

4、推进实体商业创新转型，增强商贸物流业发展活力。根据临沂市城市商业网点规划，优化全区商业布局，调整商业结构，合理的布局商业网点，培育一批集聚效应明显、基础设施完备、运行规范、拉动消费作用明显的商贸流通业企业。做好中央财政支持冷链物流标准化、信息化建设承办企业的绩效评价，规范冷链体系建设。做好肉菜追溯试点农贸市场基础设施改造提升，完善数据平台建设，实现肉菜追溯系统正常运营。完善市场运行监测机制，提升市场运行监测服务水平，做好平台数据报送工作。加强对汽车流通行业、二手车市场、酒类流通、成品油、再生资源的行业监管，规范经营秩序，加强商贸诚信体系建设，促进商贸流通行业健康发展。支持“中华老字号”、“山东老字号”创新发展，年内增加一批老字号企业。探索农产品基地连锁+社区直供流通模式，推进农村市场体系农产品流通体系建设。

5、大力发展电子商务，打造经济发展新引擎。培育电商龙头企业，带动行业发展，鼓励工业产品、农特产品、旅游服务等行业龙头企业争创“品牌电商”。深化与京东、阿里巴巴、苏宁云商等大型电商企业合作，推动电商产业有大的突破。完善区、街镇、村居三级电商服务体系建设，年内盘活闲置楼宇建设区级电子商务服务中心，依托特色小镇建设乡镇电子商务服务站，依托电商企业建设村级电子商务服务点。扩大家乐淘、快禾电子服务覆盖面，加速培育一批电商村，促进农产品进城、工业品下乡、小商品流通。强化电商精准扶贫工作，深入实施“千家电商帮村”工程，引导电商企业参与扶贫。开展电子商务示范创建工程，积极创建国家级电子商务示范基地、省级电子商务示范县区、市级电子商务示范（特色）镇、村，力争1—2个街镇进入省级特色电商小镇行列。

6、积极承办展会，发展会展经济。大力培育引进知名会展企业、会展项目，支持会展企业整合会展资源，优化会展环境，规范会展市场，培育品牌展会，壮大会展企业。完善会展产业链，支持会展企业通过资产整合、品牌联合等方式，提高组展、招展和办展能力。2019年争取举办展览个，展览总面积达到万平方米；承办。向外贸企业推介家左右的展会，重点组织参加广交会等重大展会，年内境内外参展企业达到家次以上。

四、保障措施

1、搞好规划设计。重点编制商业网点发展规划，合理布局批发、农贸、市场等商业网点，打造特色商业街区，推进专业市场整合提升。做好电子商务规划和电商产业园规划，培育电商龙头企业，带动行业电商发展。

2、加大政策支持和争取力度。认真研究国家、省、市在外贸、内贸、电子商务等方面出台的各类政策，加强与市商务局、市商城管委会的沟通联系，及时了解上级扶持资金投向，争取第一时间获取政策信息，认真做好政策、资金、项目“三争取”工作，切实用足、用好上级的各类扶持资金。积极开展申报省级经济开发区工作，全力争取国家级开发区政策扶持。

3、建立商务工作联席会议制度。通过定期召开联席会议的形式，加强与区直有关部门、行业协会、外贸工会及相关企业的联系与沟通，相互学习借鉴经验，研究探索新经验、新方法。

4、加强商务队伍建设。整合强化商务队伍力量，实施人才强商工程，加强商务系统业务培训工作，开展好沙龙、论坛等活动。大力发扬“马上干、不要看”的工作作风，实行“十个一”提升标准，打造一支打造“敬业、专业、职业”的商务干部队伍。