罗商党委发[2018]4号

罗庄商城党委

“迎新春、保平安”活动实施方案

根据《罗庄区委、区政府关于开展“迎新春、保平安”活动的通知》要求，罗庄商城结合工作实际，在管理范围内开展“迎新春、保平安”活动，现就具体活动事项安排如下：

一、活动时间

2018 年 1 月 29 日至 2018 年 3 月 16 日。

二、活动目标

通过集中排查、集中整治，确保实现“五个绝不出现”，即绝不出现违规违纪行为、绝不出现安全生产事故、绝不出现到省进京上访、绝不出现环保污染问题、绝不出现因换届引发的事件。

三、主要任务

围绕“五个绝不出现”的目标要求，经过认真梳理，重点抓好筑牢纪律底线、安全底线、稳定底线等三条线。

（一）筑牢纪律底线

1、召开一次专题会议。召开紧急专题会议，传达学习区委、区政府有关活动要求，将“五个绝不出现”的部署要求提上重要议事日程，切实把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，把各项要求贯彻部署下去。

2、开展一次自查自纠。对照“六条纪律”、中央八项规定精神和省市区委实施办法的要求，全面开展一次自查自纠，认真查找存在的问题和不足，进一步强化制度建设，增强制度执行力和约束力。

3、进行一次专项整治。严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，深入贯彻落实中央八项规定精神和省市区委实施办法，做到“四个严禁”，既严禁公款吃喝、公车私用、收受礼金礼品，不得以任何形式请吃、吃请；严禁以任何名义年终突击花钱和滥发津贴补贴、奖金、实物；严禁工作期间饮酒；严禁上班时间做与工作无关的非正常活动。围绕上述要求，开展一次专项整治活动，公开作出承诺，通过明察暗访、监督举报、制度建设等多种方式开展专项治理，营造风清气正的工作环境。

4、建立一套责任体系。层层分解目标责任，商城主要负责人为第一责任人，分管同志为分管责任人，科室负责人为主要责任人，带头履行“一岗双责”目标责任，管好亲属、下属和身边工作人员，切实履行从严治党相关责任。

（二）筑牢安全底线

1、强化日常监管。安全底线专线组结合今冬明春火灾防控工作部署，加强对市场的日常督导检查，建立隐患排查和整改台账，督促市场自查自改，对排查出的消防隐患下达整改通知书，并跟踪督促市场主体落实隐患整改责任人、整改措施和整改时限，确保整改到位。

2、强化网格管理。各网格助理要强化对网格人员的督促管理，各网格人员要切实督导到位，责任落实到位，不漏管一个市场，要保持跟踪检查、常抓不懈。

3、强化主体责任。各市场要切实履行主体责任，切实消除各种火灾隐患，做好市场消防安全防控和应急准备，确保不发生安全事故，提高有效防控和处置能力。

4、强化整改落实。商城在日常监管时下达隐患整改通知书后，对认识不到位或隐患逾期不整改的市场，经多次督促仍不整改的，列入消防安全管理重点，商城管委会将书面报告区安委会，配合相关部门单位依法依规采取相关措施，促进消防安全隐患整改。

5、强化安全培训。商城积极组织市场参加各类安全生产培训，认真抓好市场内的消防安全教育培训，搞好三级培训工作，提搞市场全员安全生产意识和自我防护能力，提升市场自身消防安全“四个能力”建设。

（三）筑牢稳定底线

1.认真排查，摸清底数。各网格长、网格人员要坚持内紧外松的原则，分别对各市场进行一次摸排，全面了解和掌握相关情况，确定重点事件和重点人员，做到情况清，底数明。

2.一事一策，搞好稳控。对排查出的可能上访人员要重点关注、重点对待、重点稳控，做到分类施策，一事一策，了解信访原因，掌握信访实情，制定切实可行的应急预案，有针对性地化解信访矛盾。对多次解释、劝阻无效的信访人员，要及时向街道、信访部门报告；对一意孤行、有严重违法行为的人员，要协调公安机关及时依法进行处理；对外出上访人员，要立即寻找，弄清去向，坚决做到人员不带回、队伍不撤回。

3.统筹兼顾，突出重点。在抓好全区市场维稳工作的同时，要高度重视万力公司、好旺商城信访维稳工作，密切关注业主思想、动态，把握节奏，创造条件，加快推进协议签订，尽快兑付相关资金，做到成熟一个解决一个，并要求公司成立高效精干团队，全力靠上服务。稳定底线专线组每天要调度工作进展，全面细致掌握公司及业主情况。

4.健全制度，狠抓落实。各网格人员要对包抓市场维稳情况实行“零报告”，报送的表格要经市场负责人、网格人员、网格长签字。各网格助理、网格人员、各市场管理人员全天候保持手机畅通。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立由商城主要负责人为组长，分管同志为副组长，科级干部为成员的“迎新春、保平安”活动领导小组，下设领导小组办公室，设立纪律底线专线组、安全底线专线组，负责活动的组织、协调、督导、调度等工作。

（二）加强协调配合。各科室、各专线组要在活动领导小组的指导下开展工作，围绕各自承担的目标任务，认真履职尽责，通力协作，密切配合，形成强大合力，确保不出任何问题。

（三）加强督导调度。活动领导小组办公室要加强督导调度，按照上级要求，对各项工作的推进落实情况一天一调度、一天一汇总，一天一上报。

（四）严肃追究责任。对在工作开展过程中，重视程度不高，推进不力，措施落实不到位的，责令作出书面检查，在全体人员会议上作出检讨。对产生问题或有重大影响的依据有关规定给予严肃处理。

罗庄商城党委

2018年1月31日