罗庄区散煤清洁化治理领导小组办公室

关于印发《罗庄区秋冬季散煤清洁化治理行动方案》的通知

各有关部门单位、各街镇：

现将《罗庄区秋冬季散煤清洁化治理行动方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

罗庄区散煤清洁化治理领导小组办公室

                                                  2018年10月25日

罗庄区秋冬季散煤清洁化治理行动方案

为深入贯彻落实全区向安全事故环境污染宣战暨全国文明城市复牌迎查誓师大会精神，加强散煤清洁化治理，确保有效减少秋冬季重污染天气发生频率，切实改善我区环境质量，根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《煤炭经营监管办法》（国家发改委令 2014 年第 13 号）等法律法规要求，按照区委、区政府工作部署，制定本方案。

一、总体思路

按照“主体落实、分工负责，属地管理、部门联动，重点攻坚、有序推进”的治理原则，突出煤炭经营监管、严控煤炭质量、清洁煤炭推广等重点，加强领导，落实责任，强化措施、严格督导，全面推进散煤清洁化治理工作任务。

二、整治时间

2018年10月8日至2019年3月31日。

三、主要目标

（一）加强储煤场地管理，抓好规范提升整治。储煤场地应密闭式存贮，落实密闭大棚、地面硬化、院内经营、喷淋降尘等措施，从根本上防止煤炭扬尘污染。

（二）健全完善配送体系，实现散煤清洁化替代。2018 年，在全区范围内全面开展居民取暖用煤清洁化推广工作，推广清洁煤炭3万吨、节能环保炉具740台

（三）强化煤炭质量管理，严格执行煤质标准。全区范围内，除电厂用动力煤按相关标准执行外，禁止使用和销售含硫量超过 0.6%，灰分超过 15%的煤炭，禁止煤炭洗选，定期开展工业用煤和煤炭经营专项检查。

四、重点攻坚任务

1、严查劣质散煤销售。加强源头控制，深入开展散煤治理专项行动，加大检查频次和力度，依法查处劣质散煤销售等行为，坚决清理取缔售卖不达标燃煤网点，严厉惩处售卖不达标燃煤行为，保障农村冬季清洁取暖。

2、煤炭经营网点整治。加大无证照散煤经营网点的排查清理力度。保留的煤炭经营网点，要有合法手续，严格落实地面硬化、洒水喷淋、全封闭大棚等规范标准，达不到标准的，要坚决进行清理取缔。2018年10月25日前完成排查，11月20日前完成清理取缔。

五、责任分工

（一）各街道办事处、镇政府是散煤清洁化治理的责任主体，对区域内散煤清洁化治理工作负总责，负责落实工作方案和政策措施，限制高硫、高灰劣质煤炭销售使用，引导鼓励居民使用清洁煤炭；负责组织相关部门开展工作，依法严厉打击违法违规行为，加大对辖区内清洁煤炭销售、监管和推广力度。

（二）节能部门牵头负责散煤清洁化治理工作，加强煤炭生产加工源头质量管控；依法加强煤炭市场监管，规范煤炭经营秩序，会同公安、交通运输、环保、市场监管、税务等成员单位开展联合执法检查，严厉打击非法生产、销售、运输、燃用劣质散煤活动。

（三）环保部门负责对煤炭经营企业和用煤单位污染治理设施运行情况、环保手续办理情况和污染物排放情况实施监测。

（四）市场监管部门负责落实煤炭质量标准及辖区内获得资质认定煤炭检验检测机构的监督管理，对煤炭经营企业、储煤场地、用煤单位申请强制检定的计量器具开展检定。查处无照经营，销售不符合质量标准的煤炭的行为。

（五）税务部门负责查处不按规定进行税务登记，偷税漏税等行为。

（六）国土资源部门负责储煤场地建设土地管理方面的工作。

（七）公安部门负责对妨碍行政机关工作人员依法执行职务行为予以处置；对煤炭运输车辆的交通违法行为进行依法查处。

（八）交通运输部门负责煤炭道路运输行为的监管等工作。

六、保障措施

（一）加强组织领导。调整充实罗庄区散煤清洁化治理工作领导小组，完善工作协调机制。建立区、镇街、村居三级网格化管理体系，统筹协调落实散煤清洁化治理工作。形区成立领导小组，街镇成立办公室（配备 3-5 名专职人员），统筹协调推进，责任层层压实的工作格局。

（二）加强监管执法。要采取多种形式加强煤炭储运执法检查。节能、环保、公安、交通运输、市场监管、国土资源、税务等部门要定期开展联合执法，从严查处本区域内不符合标准的煤炭经营点和销售、使用劣质煤炭的行为。

（三）加强宣传发动。通过报纸、电台、电视台、网络、手机客户端等多种新闻媒体和平台，利用上街宣传、发放明白纸、悬挂标语、播放广告等多种形式，宣传清洁煤炭推广和配套节能环保炉具的重要意义，加强对居民用煤的安全、节能和环保宣传，积极引导使用清洁煤炭，杜绝使用劣质散煤，营造全社会共同支持清洁煤炭推广工作的良好氛围。

附件：罗庄区散煤清洁化治理领导小组成员名单

罗庄区人民政府节约能源工作办公室

2018年10月25日

罗庄区散煤清洁化治理领导小组成员名单

因工作需要，经区政府研究，决定对罗庄区散煤清洁化治理工作领导小组成员进行调整，现将调整后的成员名单公布如下：

组  长：王 健  区政府副区长

成 员：顾  伟 区市场监管局局长

李启飞  区政府节能办（煤炭办）主任

缪  文  罗庄环保分局党组书记（主持工作）

杨凤强  罗庄国土分局局长

张闽生  临沂市交通运输执法支队罗庄大队大队长（主持罗庄交通分局工作）

董字亮  罗庄街道党工委副书记、办事处主任

李剑宁  傅庄街道党工委副书记、办事处主任

徐桂银  盛庄街道党工委副书记、办事处主任

石晓峰  册山街道党工委副书记、办事处主任

仲启明  高都街道党工委副书记、办事处主任

冷  静  沂堂镇党委委员、政协联络办公室主任

刘文峰  褚墩镇党委副书记、政府镇长

领导小组办公室设在区节能办。

罗庄区散煤清洁化治理领导小组办公室

                                          2018年10月25日