罗文管执字〔2017〕10号关于印发全区文化市场深入开展安全生产大检查实施方案的通知
区文化市场执法稽查大队、局机关各科室：
现将《全区文化市场深入开展安全生产大检查实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
2017年7月21日
罗庄区文化市场管理执法局 2017年7月21日印发
（共印30份）
全区文化市场深入开展安全生产大检查 实施方案
根据罗庄区安全生产委员会《关于印发<全区深入开展安全生产大检查实施方案>的通知》（罗安发[2017]13号）文件要求，结合当前正在开展的文化市场安全生产百日攻坚治理行动，制定方案如下：
一、总体要求
认真落实习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神，6月22日全省安全生产百日攻坚治理行动和化工产业安全生产转型升级专项行动动员部署电视会议、6月23日全市化工产业安全生产转型升级专项行动动员部署电视会议精神，进一步强化安全生产责任，与全区安全生产百日攻坚治理行动和化工产业安全生产大排查快整治严执法紧急行动有机衔接，坚持企业自查与严格执法检查相结合，集中时间、集中力量、统筹兼顾，深入开展全区文化市场安全生产大检查，重拳出击、铁腕整治，依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，联合惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，严格落实各项安全防范责任和措施，确保全区安全生产形势持续稳定，迎接党的十九大胜利召开。
二、检查范围和重点
（一）文化市场经营企业。严格落实临沂市安全生产委员会《关于开展企业安全生产主体责任落实年活动的通知》（临安发〔2017〕13号），通过开展“企业安全生产主体责任落实年”活动，切实把各项安全生产主体责任和措施落实到位，提升企业本质安全水平。
1、安全生产管理责任落实情况。重点检查主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入，以及企业开展百日攻坚治理行动和化工产业“大快严”紧急行动自查自纠等情况。
2、安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设，实施安全生产管理、操作技能、设施设备和作业现场制度化、标准化、规范化情况。
3、安全风险管控情况。重点检查安全生产重要设施、装备完好状况和日常维护情况；开展安全风险辨识、评估、分级和公告，对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。
4、隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报情况；近年来省、市、区等各级政府及有关部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明察暗访等发现的问题与隐患整改落实情况；汛期安全防范和隐患整改措施落实情况。
5、应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况；建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要应急装备，储备应急物资情况；开展事故应急处置总结评估工作情况；加强岗位应急培训情况。
（二）区文化市场执法稽查大队。结合《临沂市安全生产百日攻坚治理行动实施方案》（临安发〔2017〕14号）文件工作要求，大力开展文化市场大检查工作。
1、加快安全隐患的排查整治。要对辖区内所有文化市场经营单位进行彻底清查，把责任落实到经营场所和负责人，全面落实网格化、实名制监管。对人员密集的经营场所重点检查，确保设备安全、防火措施、应急预案、紧急通道、电源、照明、火源管理等不留死角，彻底清理各类安全隐患。对发现安全问题的场所进行集中整治，限定时间，督促整改，确保整治工作取得实效。
2、加大执法检查处罚监督力度。明确执法范围，对重点区域、重点门类要进行反复检查，加大执法频次，依据法律法规和强制性标准严格执法，从严从重惩处各类违法行为。对于检查发现的问题，要建立台账，限期整改，消除事故隐患。对检查中发现的未按期整改安全隐患的，要依法责令停业整顿。对隐患整改不到位以及存在严重安全问题的经营单位，坚决纳入安全生产“黑名单”。
三、工作要求
（一）加强组织领导。为加强组织领导，局成立由主要负责人任组长，其他班子成员任副组长，相关科室中队负责人为成员的文化市场安全生产大检查领导小组，强化协调推进，精心组织，周密部署，明确责任，细化措施，狠抓落实。各文化市场企业主要负责人切实履行安全生产第一责任人的责任，认真组织，全面开展自查自改。
（二）加强舆论宣传。要加强对经营者的消防安全宣传教育，充分利用广播、电视、网络等宣传媒介，宣传文化市场经营单位各种防火、灭火、逃生等安全知识，树立正确舆论导向，督促企业组织突发事件应急演练，采取切实措施，确保全区文化市场繁荣健康、平安有序。
（三）健全长效机制。要以这次检查为契机，建立健全安全生产监管机制，将安全生产工作作为文化市场执法管理工作的重中之重，贯穿于文化市场日常安全管理和监督工作之中，建立健全信息沟通、情况抄报等联动机制，督促文化市场经营单位建立全面细化的安全隐患整改制度，着力提升文化经营场所的安全管理水平。
