为加快推进全区法治建设工作，健全完善公共法律服务体系, 严格落实社会管理创新举措，全面服务于“富强和美新罗庄”建设，根据区委办公室、区政府办公室《关于加快推进全区公共法律服务体系建设的实施方案》（罗办发〔2017〕4号）、《关于开展“一社区(村)一法律顾问”工作的实施意见》（罗办发〔2017〕11号）等文件精神，结合我区实际，现就规范做好全区“一社区(村)一法律顾问”工作，制定本实施方案。

一、目标任务

以贯彻落实全面依法治国战略为指导，以加快推进“平安罗庄”“ 法治罗庄”“和谐罗庄” 建设为目标,按照政府主导、社会参与工作原则，规范开展“一社区 (村)一法律顾问”工作, 发挥法律顾问的参谋、助手作用，推进全区依法行政进程，实现法律顾问服务社区（村）全覆盖，基层干部群众的法律意识显著增强, 基层自治管理明显改善。

二、基本要求

（一）法律顾问资格

社区法律顾问应当具备法律服务从业资格，遵守宪法和法律,拥护党的路线、方针、政策，具有良好的职业操守和道德修养；具有较高的法学理论知识水平和较强的实际工作能力,熟悉社情民意和政府工作规则,擅长纠纷调处；热心公益事业和社会服务,服务意识和工作责任心强；身体健康,有时间和精力保障履行法律顾问职责；能够遵守有关法律顾问管理制度。

（二）社区工作场所

街镇司法所要加强协调，指导社区建立司法行政工作室,提供必要的律师工作场所，保障法律顾问服务工作能够正常开展，统一设置公示栏和便民信箱,公布法律顾问的姓名、服务范围、联系方式、驻点时间等；同时在社区所辖自然村设立便民服务联系点。

（三）基本工作职责

社区法律顾问每月至少到每个社区累计服务8小时,及时为社区(村)治理提供法律意见，为群众提供法律咨询和法律援助，开展法治宣传，依法参与人民调解工作；服务工作应当做好书面记录并存档备案。

（四）服务工作方式

主要采取非诉讼的服务方式，社区法律顾问定期现场服务与在线网络服务相结合，根据社区群众实际需求，通过社区值班、现场指导、电话联系、网络解答等多种形式，及时提供法律服务。

(五) 顾问工作原则

社区法律顾问提供法律服务应遵循预先防范、控制风险为主，事后补救为辅；过程参与、决策指导为主，事后承办、代理为辅的基本原则。

三、方法步骤

(一)动员部署(2017年1月—2017年6月)。结合“第一书记”任职社区选派法律顾问活动开展摸底调查调研、征求意见建议，制定印发实施方案，发布遴选公告，进行宣传发动。

　　(二)全面推进(2017年6月—2018年6月)。遴选社区法律顾问，签订聘任合同，组织业务培训，召开工作会议，全面落实 “一社区 (村)一法律顾问”；建章立制，制定工作规范和管理考核办法，积极推动工作深入开展。

　　(三)总结提高(2018年7月—2018年9月)。对 “一社区 (村)一法律顾问”工作进行全面梳理总结,健全完善工作制度, 形成一整套比较系统完备的工作体系，建立长效工作机制，实现“一社区 (村)一法律顾问”工作规范化、制度化。

四、保障措施

（一）提高认识，加强领导。各街镇、社区及司法局各科室要高度重视全区公共法律服务体系建设，提高对“一社区（村）一法律顾问”建设工作重要性的认识，把社区（村）法律顾问工作作为一项重要民生工程认真抓好落实，集中力量推动工作有序开展。局成立社区法律顾问工作管理考核领导小组，负责全区社区（村）法律顾问工作的组织领导、监督管理、业务指导和考核评估。领导小组办公室设在局法律服务监督管理科，具体负责社区法律顾问的管理考核工作，街镇司法所协助做好日常监管、考核评估工作。局组织开展年度综合考核评估，街镇司法所负责组织实施半年工作检查。

（二）明确职责，落实责任。把法律顾问工作列入年度综治考评范围，作为评价街镇司法行政工作的重要组成部分。局制定具体管理考核办法，明确社区法律顾问工作职责、服务标准和管理职责，街镇司法所要督促各社区落实必要的办公场所、桌椅等硬件设施，加强对社区法律顾问服务工作的日常监督管理，确保工作有效开展。

（三）完善机制，落实保障。要及时总结社区（村）法律顾问工作中的好经验、做法，对工作中出现的新情况、新问题，及时认真研究解决，不断完善规范社区（村）法律顾问工作。要加大对社区（村）法律顾问工作的宣传，宣传推广成功经验和典型事例，推动全区社区（村）法律顾问工作深入开展。