2022年,罗庄区农业综合执法大队坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实乡村振兴战略部署,围绕农业农村中心工作,以强化全区农业综合执法,规范生产经营行为为目标,按照“有案必查,执法必严”的原则严格开展执法行动。
一、工作开展情况
今年以来,罗庄区农业综合执法大队组织开展了“护奥运保春耕”专项执法、农资打假专项治理“清源”、中国渔政亮剑2022系列专项执法等集中行动,立案查处农业行政违法案件22起,同期增长214%,罚没款24.47万元,同期增长80%。下达责令整改通知书65次,出动执法车480余辆次、执法人员1900余人次,有效的整顿和规范了全区农资市场经营秩序,为保障农业生产和农产品质量安全,维护农业经营秩序和农民合法权益奠定了坚实的基础。
一是完善规章制度。为实现“用流程管事,用制度管人”,让各项工作有章可循,区执法大队制定了《罗庄区农业综合执法大队行政执法案件办理考核办法》,每个行政执法案件按照主办人、协办人、参与人对执法人员进行分类赋分,用具体的分数量化每名执法人员的工作开展情况,不断激发执法人员干事创业的内生动力,切实提高执法人员的履职能力。
二是强化队伍建设。根据省市“练兵比武”活动,执法大队组织了开展“2022年度农业行政执法案卷交叉互查活动”,依照《农业行政处罚程序规定》《农业行政执法文书制作规范》《山东省行政处罚文书示范文本》,以各中队为单位,对2022年以来的所有农业行政执法案卷进行交叉互查,重点对现场查处、违法行为确认、关键证据收集、重点要素规范等要件内容进行审阅,对有争议的环节进行集体讨论,通过此次活动,补齐了办案短板,筑牢了程序基础,执法规范、案卷质量得以进一步完善提升。
三是筑牢底线思维。为进一步加强对罚没物资的管理,制定了《罚没物资管理制度》,完善了《罚没物品管理登记表》,明确了罚没物品仓库的两名专职保管员,严格落实“三双制度”,严格做到物品罚没人员与保管人员相分离。为确保罚没物品处置程序和方式不出任何问题,5月24日由局党组成员、副局长解党先和区农业综合执法大队长陆萌带队,带领农业综合执法大队全体中层干部赴沂水县、兰山区农业农村局就罚没物品管理和处理问题进行了专题学习交流,实地参观了其罚没物品仓库,并于7月14日由山东中再生环境科技有限公司对罚没物品进行集中清理,现场邀请纪委第四派驻组、财政局现场指导。清理完成以后,执法大队将所有档案材料归档,形成了行之有效的罚没物品处理机制。
二、存在问题
一是渔业执法打击力度偏弱,针对非法捕捞问题的立案少。
二是案卷整理不严谨,执法规范有待进一步提高。
三、明年工作打算
一是扎实开展各领域执法检查。持续开展农资打假专项整治,畜产品质量安全检查,畜禽规模养殖场专项执法检查,兽药、饲料行业专项执法检查,秋冬季农业投入品检查,秋季种子市场检查,肥料专项治理行动,农机生产安全检查等,加大大案要案的查办力度,进一步提高农业执法的震慑力。
二是加大沂河水域涉渔非法行为的打击力度。严厉打击非法捕捞行为,联合周边兄弟县区,发现一起查处一起,坚决维护沂河捕捞生产秩序,确保沂河水域生态健康稳定。
三是抓好农业法律法规的宣传和培训工作。通过执法宣传和集中培训等形式,对农资经营户和畜牧从业人员进行法律宣传,营造浓厚执法氛围,为全面开展执法工作奠定基础。
罗庄区农业综合执法大队
2022年12月6日