本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发〈中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式〉的通知》(国办公开办函〔2021〕30号)和《2025年临沂市人民政府政务公开工作要点》相关要求,结合区政府组成部门、直属机构及各街镇的2025年政府信息公开工作年度报告编制而成。内容包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项,以及统计附表、附图等。
一、总体情况
2025年,罗庄区人民政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面落实国家和省、市关于推进政务公开工作的决策部署,紧紧围绕中心工作和社会公众关切,持续深化政务公开,优化政务服务,充分发挥以公开促落实、助监督、强监管的功能作用,以高质量政务公开助推全区经济社会高质量发展。
(一)主动公开方面
一是优化主动公开。全面推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开。聚焦重点领域、会议公开、财政信息、政策法规、规划计划,及时、准确、规范地公开各类政府信息。2025年,全区主动公开政府信息6445条。其中,政务动态类信息678条,信息公开目录信息3743条,概况类信息511条。二是强化政策解读。坚持政策解读与政策制定同步谋划、同步安排、同步录入政策文件库,并做好关联展示。深化解读内容,提高解读质量,积极采用撰写文章、媒体访谈、专家解读等方式全方位、多元化解读。2025年政府网站公开部门文字解读10件,图表、动漫等多形式解读4件,负责人、专家、媒体等多角度解读5件,共19件解读材料。三是提升政民互动。融合线上线下渠道,搭建政府与群众的“连心桥”,提升政务公开质效。2025年,市民留言办理344条,在线访谈15期,网上调查7期,举办政府开放日活动11场,市民代表列席区政府常务会议2次,政府工作透明度不断提升,推动了政务公开从“单向传递”向“双向交流”转变,有效保障了公众的知情权、参与权和监督权。
(二)依申请公开工作方面
规范依申请公开工作,建立健全申请登记、审核、办理、答复、归档等内部流程机制,畅通受理渠道。完善疑难件办理会商机制,研究推进疑难、复杂申请件的办理工作;强化服务理念,注重办理过程中与申请人的沟通,提高答复的精准性和规范性。2025年,全区共收到政府信息公开申请322件,同比增加17.1%,主要涉及征地拆迁、执法信息、项目建设、行政审批、投诉举报等。其中予以公开52件,占比16.1%;部分公开23件,占比7.1%;不予公开18件,占比5.6%;无法提供179件,占比55.6%;不予处理16件,占比5.0%;其他处理18件,占比5.6%,结转下年度继续办理16件,占比5.0%,依法依规按时答复率100%。2025年,收到因政府信息公开提起的行政复议27件、行政诉讼8件,均按程序办理。



(三)政府信息管理方面
完善主动公开事项目录,实行清单化管理,逐项明确公开主体、内容、时限、方式、渠道、责任等要素,并动态更新。加强政府信息全生命周期管理,建立源头认定与责任明晰机制,明确其公开属性,核心原则是“谁履职、谁制作或获取、谁审核、谁公开、谁负责”。在公开环节,必须严格落实信息发布“三审制”和保密审查机制,坚持“先审后发”“谁公开谁负责”,严把政治关、法律关、文字关,防止出现错敏信息、失泄密或侵犯个人隐私。公开后还需定期进行风险排查,对发现的问题及时整改。构建动态调整与定期清理机制,及时发布行政规范性文件清理结果,对失效、废止或已过公开期限的信息进行更新有效性标注或清理,确保政府信息的准确性、时效性和可用性。2025年,制发规范性文件1件,废止2件,现行有效规范性文件19件。
(四)平台建设方面
一是持续优化政府信息公开平台功能。强化政府网站作为信息公开第一平台的作用,规范设置政府信息公开专栏,优化信息检索、查询功能,并集中发布重点领域信息,强化政策集中发布与解读服务,提升了用户体验。二是规范政务新媒体平台管理。规范使用国家政务新媒体监管平台,加强账号开设、整合、关停、注销等规范管理;严格落实政务新媒体“主管主办”责任,明确专人负责政务新媒体运维工作;推进政务新媒体“瘦身提质”目标,对功能单一、功能重复、效能低下的账号进行深入清理精简。三是提升政府公报服务效能。优化提升专栏查询功能,群众可通过关键字、年份等实时检索。2025年度共编发《罗庄区人民政府公报》4期,发布区政府和区政府办公室文件14件。四是强化线上线下互动。在区政务服务中心设置政务公开专区,街镇便民服务中心设置政府信息公开查阅点,配备电脑、打印机、触摸查询机等设备,同时提供相关政策文件、办事指南等资料,方便群众进行线上线下信息查询,为公众提供一站式、集成化的政府信息查询与政务服务体验。
(五)监督保障方面
一是健全组织领导机制。调整完善区政务公开工作领导小组,明确责任分工,构建了“一把手亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同配合”的工作格局。二是强化指导培训。通过现场集中办公、轮训等形式,加强日常业务指导和培训,不断提升公开队伍专业化水平。2025年共举办现场集中办公2次,“一对一”培训21次,内容涵盖政策解读、信息安全、公共企事业信息公开、新媒体运营等方面。三是常态化日常监测工作。对政府网站和纳入监管的18个政务新媒体账号进行7*24小时实时监测,每日反馈错字、别字、政治性错误等监测结果,第一时间督促相关责任部门完成整改。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
规范性文件 | 1 | 2 | 18 |
第二十条第(五)项 |
信息内容 | 本年处理决定数量 |
行政许可 | 44751 |
第二十条第(六)项 |
信息内容 | 本年处理决定数量 |
行政处罚 | 3813 |
行政强制 | 54 |
第二十条第(八)项 |
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) |
行政事业性收费 | 1904.34662 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 |
自 然 人 | 法人或其他组织 | 总计 |
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 |
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 312 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 316 |
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 |
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 52 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 52 |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 23 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 23 |
(三)不予 公开 | 1.属于国家秘密 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 |
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
4.保护第三方合法权益 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 |
5.属于三类内部事务信息 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 |
6.属于四类过程性信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
7.属于行政执法案卷 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 |
8.属于行政查询事项 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 |
(四)无法 提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 176 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 176 |
2.没有现成信息需要另行制作 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 |
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
(五)不予 处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
2.重复申请 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 |
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
4.无正当理由大量反复申请 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 |
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其他政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
3.其他 | 17 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 18 |
(七)总计 | 305 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 306 |
四、结转下年度继续办理 | 13 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 16 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 |
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 |
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 |
19 | 6 | 2 | 0 | 27 | 0 | 0 | 1 | 0 | 1 | 5 | 0 | 0 | 2 | 7 |
五、存在的主要问题及改进情况
2025年,罗庄区政务公开工作虽然取得了较好的成效,但仍存在一些问题和不足,主要表现在:一是公开内容深度与广度不足,对群众关心的民生领域、行政执法过程等深度信息公开不足;二是政民互动活动形式固化,吸引力与覆盖面不足。
针对上述问题,我们将重点改进:一是深化公开内容,提升信息质量。以社会关切和群众需求为导向,完善信息公开目录,明确公开重点,加强惠民政策、乡村振兴、社会救助、财政预决算等领域的深度公开。推动公开从“事后公开”向“事前、事中、事后”全流程公开转变。二是推动内容与形式“双革新”。围绕年度重点工作与民生热点,策划主题式、场景化的开放日,引入角色体验、实操演练、协商会议等互动模式,邀请市民、企业代表等多元主体参与,切实提升公众参与获得感。
六、其他需要报告的事项
(一)依申请公开信息处理费收费情况
按照《国务院办公厅关于印发〈政府信息公开信息处理费管理办法〉的通知》(国办函〔2020〕109号)规定标准,本年度全区各街镇、各部门未收取依申请公开信息处理费。
(二)本行政机关落实上级年度政务公开工作要点情况
1、深化重点领域公开,提升服务精准度。
2025年,罗庄区政府办公室严格对标上级年度政务公开工作要点,将深化重点领域公开作为核心任务,着力提升信息公开的针对性与服务效能,确保公开内容紧密对接经济社会发展大局和人民群众切身需求。围绕区委、区政府中心工作,聚焦经济社会发展主要任务依法、规范、及时发布信息并做好解读。持续做好保障性住房、老旧小区改造等领域信息公开。推进学前教育、义务教育、特殊教育、职业教育、民办教育等方面信息公开。加大就业帮扶、职业技能培训、社会保险待遇等政策解读和信息推送力度。加强养老服务扶持政策和养老机构监管信息公开。深化公共企事业单位信息公开,建设优化公共企事业单位信息公开专栏,将教育、卫生健康、供水、供气等领域的重点企事业单位纳入公开范围,按领域分类集中展示,便于公众“一站式”获取信息。
2、强化政策发布与解读,促进政策落地见效。
严格落实政策文件与解读材料“三同步”要求,按照“谁起草、谁解读”的原则,将政策解读放到和政策制定同等重要位置,同步谋划、同步安排。深化解读内容,对政策的背景依据、出台目的、重要举措、新旧政策差异等多维解读、重点解读,提高解读质量。同时综合运用图文、动漫视频、现场宣讲、“政策明白纸”、进企业进社区等多种形式,将专业的“政策术语”转化为通俗的“群众语言”;整合负责人、媒体、专家等多元主体共同参与,实现多形式、多角度解读。政府网站、政务新媒体及其他媒体平台协同发力,构建全方位、多层次的政策解读宣传矩阵,提升政策知晓率与应用度。
3、规范依申请公开办理,提升政务公开质效。
依托全市一体化依申请公开管理平台,规范受理、审核、办理、答复、归档等环节,对办理各环节实现全程可视化管理,并设置预警、超期提醒,实现了办理流程数字化、统计分析智能化,大幅提升了工作效率和答复一致性。完善疑难件办理会商机制,组织疑难案件研商会,明确各环节的办理时限和责任主体,确保办理工作高效有序进行。强化服务意识与有效沟通,秉持“以人民为中心”和“便民、高效”的原则,主动靠前服务,真正把工作做到群众心坎上,提高群众满意度。
4、持续深化公众参与,高质效回应社会关切。
积极探索制度创新、平台搭建与渠道拓展,构建多层次、立体化的政民互动格局。网站开设意见征集、在线访谈、网上调查、区长信箱等栏目,及时回应群众呼声、社会关切。建立健全公众参与机制,做好重大行政决策事项目录发布和动态调整,按照决策流程归集展示草案、说明、意见采纳情况等信息。深化公众代表列席决策会议制度,坚持“开门决策”,邀请市民代表列席政府常务会议参政议政。同时,架起政民互动连心桥,组织开展“政府开放日”等系列活动,邀请市民代表走进机关、走进学校、走进企业,通过实地参观、流程体验、评价交流等方式,增进政府与公众的互信。
(三)本年度建议提案办理情况
2025年,罗庄区共收到7件市人大代表建议,已按期保质完成;共收到区人大代表建议49件,其中工业交通方面16件,占32.7%,城建土地环保方面11件,占总数的22.5%,农林水牧方面2件,占总数的4%,教科文卫方面13件,占总数的26.6%,公安交警方面1件,占总数的2%,社会保障方面6件,占总数的12.2%。所有建议均在规定时间内全部办理完毕,办复率100%。本年度共收到区政协提案165件,其中立案141件,未予立案24件。立案提案中,经济类46件,社会类69件,文化类11件,政治类7件,生态类8件。所有立案案件均在规定时间内全部办理完毕,办复率100%。除依法不予公开的,所有建议提案办理复文或摘要以及办理总体情况均在“建议提案办理”专栏予以公开。
(四)政务公开工作创新实践情况
一是持续完善政策文件库。在集中公开现行有效的行政规范性文件、政府公文和其他部门文件并动态更新的基础上,增加历次修订文本,实现现行有效文件和历次修订文本的关联展示,全面展现历史沿革。全面梳理2016年以来印发的“主动公开”属性的规范性文件、政策文件和相应的解读材料,按照《山东省政策文件库管理办法》收录范围和要求,将收录范围内的文件全部推送至政策文件库。2025年共推送规范性文件57条、政府公文495条、部门文件118件。二是促依申请转主动公开。定期组织依申请公开联合会商,分析典型案例,研究疑难、复杂申请件的办理工作。在做好依申请公开的同时,加大主动公开力度,特别是对涉及群众切身利益的政策文件配套发布通俗解读,推动申请较为集中领域的政府信息公开属性转化,从依申请公开向主动公开转化,提升依申请公开工作为民服务质效,全面保障公众获取政府信息的权利。