为深入贯彻落实市委、市政府决策部署，按照区委、区政府涉企第三方服务领域突出问题集中整治工作要求，结合本单位工作实际，现制定本工作方案。

一、总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和指示批示精神，认真落实省、市优化营商环境部署要求，坚持问题导向、目标导向，全力纠治涉企第三方服务质效不高、违规执业和购买使用第三方服务不规范等突出问题，推动构建统一开放、竞争有序、高效便捷、监管有力的第三方服务市场环境。

二、时间安排

集中整治贯穿2025年全年，之后转入常态化。

三、整治内容

（一）紧盯突出问题开展自查自纠

重点关注六类涉企第三方服务机构执业方面问题，五类职能部门、公职人员作风与腐败问题，以及三类重点领域突出问题，以问题为突破口，通过自查自纠力争快速打开局面。

1、六类涉企第三方服务机构执业方面问题：①标准不一，造成企业困扰。主要是安全生产领域“专家查隐患”检查标准不统一、整改要求不统一，造成企业反复整改。②业务不精，服务质量堪忧。主要是涉企第三方服务机构专业水平差、服务质量差，执业中敷衍糊弄走形式等。③弄虚造假，违背职业道德。主要是涉企第三方服务机构在监测评估等工作中故意放宽标准或出具虚假报告。④拿捏企业，迫使购买服务。主要是涉企第三方服务机构同时受聘于企业和政府，既当运动员又当裁判员，借此强迫企业购买服务。⑤狐假虎威，企业难辨真伪。主要是涉企第三方服务机构打着政府职能部门的名号入企推销。⑥其他损害营商环境的涉企第三方服务机构执业方面问题。

2、五类职能部门、公职人员作风和腐败问题：①乱聘滥用，履职尽责缺位。主要是政府职能部门通过购买第三方服务方式，将职责范围内事项一包了之、懒政怠政。②监管不力，缺少有效约束。主要是相关职能部门履行监管责任不力，尚未健全“事前-事中-事后”全过程监管体系，监管效果较差。③利益勾连，滋生腐败问题。主要是涉企第三方服务机构对公职人员定向围猎，个别公职人员滥用职权帮助第三方机构获取不正当竞争地位。④违规兼职，从事营利活动。主要是公职人员在涉企第三方服务机构入股分红、兼职取酬、挂靠证书，甚至开办涉企第三方服务机构。⑤其他损害营商环境的作风和腐败问题。

3、三类重点领域突出问题：紧盯重点项目招标代理、工程监理、占用城市绿地费用评估等三类重点领域和相关联的企业部门，发散式、穿透式开展自查整改，从而扩大覆盖面、提升整改效果。

（二）锚定重点主体开展自查自纠

1、重点职能科室购买第三方服务程序是否规范；是否存在超范围购买第三方服务，将自身职责转移给“第三方”情况；是否安排“第三方”单独入企检查；履行监管职责是否到位，相关监管措施是否健全，是否能有效发现监管范围内涉企第三方服务机构存在的问题并处置到位，是否对共性问题进行系统治理等。

2、重点公职人员是否存在与涉企第三方服务机构交往过程中亲清不分，违反中央八项规定及其实施细则精神问题；是否存在接受利益输送，并利用职权或职权影响为涉企第三方服务机构在业务承揽、材料审核等方面提供帮助等问题；是否有强迫、指定或推荐企业购买第三方服务情况；是否存在开办、入股涉企第三方服务机构或是将资质挂靠到第三方服务机构兼职取酬等问题。

四、方法步骤

（一）动员部署（2月底前）

召开动员大会，传达整治工作要求，明确各部门职责分工，部署工作任务。

（二）自查整改（3月至10月底）

建立使用、监管“两个台账”，组织相关科室及第三方服务机构开展全面自查，对照整治重点内容，认真查找自身存在的问题，多渠道收集问题线索，摸清底子，建立问题台账，明确整改措施、责任人和整改期限，确保实现“建账、交账、督账、销账”闭环整改。

（三）总结提升（11月至12月底）

对整治工作进行全面总结，评估整治效果。组织开展整治工作“回头看”，检查问题整改落实情况，防止问题反弹。对整治工作中表现突出的单位和个人进行表彰，对工作不力的进行问责。

五、保障措施

（一）提高认识，加强领导。成立由局长担任组长，各相关科室和下属单位负责人为成员的工作领导小组，各科室要充分认识整治工作的重要性，确保整治工作取得实效。

（二）强化监督，严肃纪律。加强对整治工作全过程的监督检查，严肃查处整治工作中的违规违纪行为，对隐瞒不报、敷衍了事的单位和个人，依法依规严肃处理。

（三）注重长效，完善机制。以此次整治为契机，建立健全涉企第三方服务监管长效机制，加强日常监管，规范服务行为，不断优化营商环境。

（四）加强宣传，营造氛围。及时宣传整治工作进展和成效，曝光典型案例，引导第三方服务机构依法依规经营，营造良好的舆论氛围。