各办、中心、室，工作区,社区（村）：

现将《盛庄街道今冬明春防范一氧化碳中毒工作方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

盛庄街道办事处

2024年11月15日

盛庄街道今冬明春防范一氧化碳中毒工作方案

为贯彻落实区安委会办公室《关于持续做好防范一氧化碳中毒工作的紧急通知》精神，确保全街道人民群众生命健康安全，结合我街道防范一氧化碳中毒工作实际，制定本方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“人民至上、生命至上”的理念，以不发生一氧化碳群体中毒亡人事故为目标，坚持预防为主、管理引导同步推进，确保宣传知晓率、隐患排查率、包保帮扶率达到三个100%，全力保障全街道人民群众安全温暖过冬。

二、时间安排

从即日起至2024年3月中旬，在全街道范围内开展防范一氧化碳中毒工作。其中，一氧化碳中毒防范宣传、取暖安全隐患排查整治、抽查检查3项工作贯穿防范工作全过程。

1.宣传发动阶段（2024年11月15日至11月30日）。各社区（村）、各工作区、各相关科室集中组织开展防范宣传工作，按照“不漏一户一人”的要求，确保入户率、知晓率100%、防范一氧化碳中毒“明白纸”发放率和事故警示片观看率100%；做到机关、学校、企事业单位、社区（村居）、小区和公共场所等处宣传标语、宣传画悬挂张贴全覆盖。

2.排查整治阶段（2024年11月15日至11月30日）。各社区（村）、各工作区、各相关科室要全面开展入户进行取暖隐患排查，开展起底式、全覆盖摸排调查，合理区分一氧化碳中毒低、中、高风险，确保隐患排查和防范措施到位、有效。

3.重点攻坚阶段（2024年12月1日至2025年2月29日）。在全面排查边查边改的基础上，开展重点攻坚活动，集中人员、集中时间、集中攻坚，重点整改，确保五类重点关注区域全覆盖、五类重点关注家庭无遗漏。

4.巩固提升阶段（2025年3月1日至3月中旬）。在开展宣传、排查整改等常态化防范工作的基础上，深入分析一氧化碳中毒事件深层次问题和原因，总结宣传防范经验做法，巩固提升防范工作成果。

三、重点内容

（一）加强安全宣传教育。一是印制具体详细、易于操作、简洁明了的居民防范一氧化碳中毒明白纸，并组织社区（村）所有相关人员按照“村不漏巷、巷不漏户”的要求逐户发放，实现明白纸发放全覆盖，做到家喻户晓、人人皆知。二是要综合运用村广播站、文化广场、微信、抖音、快手等各类宣传载体，通过制作短视频、张贴宣传画等方式，向群众广泛宣传普及燃煤、用气、秸秆取暖、特别是自烤煤炉和煤气灶的安全燃煤常识，重点要把“一隔离二通风三报警”（生火间与休息间隔离，房屋内保持良好通风，遇有不适或险情立即报警）作为宣传重点，着力提高防范能力；三是要组织广大群众观看一氧化碳中毒警示教育片，开展警示宣传教育，切实增强人民群众的安全意识；四是要紧盯学生放假、务工人员返乡过年等重要时间节点及时跟进宣传教育工作。要充分发挥各级医疗机构，特别是卫生院、社区卫生服务中心和村医的宣传作用，各职能部门要根据职责开展行业领域宣传引导。要坚决杜绝走形式、走过场，做到宣传引导“面对面”、“心连心”，切实让群众增强防范意识，掌握自救互救技能。

（二）开展隐患排查整治。各社区（村）负责组织村居干部对本辖区燃煤取暖情况进行全面调查摸底和安全检查，建立燃煤取暖户台账，特别是重点关注人群台账（附件2），全面落实结对帮扶机制。聚焦非集中供暖的城中村、城乡结合村、出租房、临时住房、空闲院落和闲置厂房等五类重点关注区域，以及孤寡老人、空巢老人、留守儿童、独居户以及外出务工节日返乡人员等五类重点关注家庭，特别是远离居住区的独居户、农业种植户、养殖户。要结合本地实际，实行联防联控和网格化管理，明确落实责任，要充分发挥基层干部、网格员、老党员、驻村干部、大学生村官、志愿者等群体的作用，重点对五类重点关注家庭实行一对一结对帮扶，面对面教会，至少每周入户排查一次，确保重点薄弱环节不出问题。街道文教室负责对使用燃煤取暖的幼儿园、中小学校舍、宿舍等场所进行专项检查；街道民政室负责对使用燃煤取暖的敬老院、福利院、救助站等特殊人群场所进行专项检查；街道农业农村室负责对农业种植大棚区域使用燃煤取暖情况进行专项检查；街道乡村规划建设监督管理办公室负责对使用燃煤取暖的建筑施工工地、民工宿舍等场所进行专项检查；街道应急安全管理办公室、经济发展办公室、卫计室、辖区派出所等要按照工作分工，对监管范围内生产经营单位冬季取暖情况进行拉网式检查，从源头上消除安全隐患。要落实“一隔离二通风三报警”措施，重点检查炉具是否合格、炉具安装是否符合安全规范、是否安装通往室外的排烟管道、室内是否通风透气、报警器是否完好有效等，对排查出来的隐患要建档立卡、限期整改；街道网格管理室将防范一氧化碳中毒工作纳入基层网格化管理内容，落实网格员定期上门提示、巡查制度，切实抓好防范一氧化碳中毒排查整治，全力消除安全隐患。

（三）强化技防安全措施。一是要积极推广清洁、安全取暖方式，从源头上杜绝一氧化碳中毒事件发生。街道经济发展办公室、街道乡村规划建设监督管理办公室、各社区（村）要广泛开展清洁取暖进农村、进社区、进家庭活动，大力宣传传统燃煤取暖危害，普及清洁取暖知识，禁止高硫、高灰劣质煤炭销售使用，积极通过财政补助、峰谷电价等惠民政策，引导鼓励群众使用清洁方式取暖，扎实细致做好散煤替代工作。二是要全面推广性能可靠的一氧化碳报警器，通过“引导群众自行安装一批，动员能人捐赠安装一批，社区网格补贴安装一批”等途径，对使用煤火取暖的单位员工宿舍、农业种植棚、民俗旅游户、建筑工地、餐饮、商店等场所和燃煤取暖户实现全覆盖安装，鼓励为孤寡老人、空巢老人、留守儿童、独居户等重点人群安装具有网络信息传输功能的智能报警器，实现24小时实时监控预警。要对一氧化碳报警器的使用进行详细说明和讲解，同时进行现场调试，确保用户会用，确保设备好用，确保真正发挥作用。三是积极推广清洁、安全取暖方式，从源头上杜绝一氧化碳中毒事件发生。要广泛开展清洁取暖进农村、进社区、进家庭活动，大力宣传传统燃煤危害，普及清洁取暖知识，禁止高硫、高灰劣质煤炭销售使用，引导鼓励群众使用电力取暖、生物质取暖等清洁方式取暖，扎实细致做好散煤替代工作，力争取得农村清洁取暖户新突破。

（四）做好应急处置准备。各社区（村）要切实制定好应急预案，一旦发生一氧化碳中毒事件要确保中毒人员第一时间得到救治。街道卫计室要组织医疗机构配齐、备足一氧化碳中毒急救设备和药品，充分发挥社区卫生服务站、乡医等基础医疗资源，及时做好中毒患者的救治工作，尽最大努力提高救治效果，减少人员伤亡。要密切关注天气变化，遇寒潮大风、雨雪冰冻等极端天气时要及时发布预警预报信息，提醒广大居民提前做好防范和应对准备；要严格落实24小时值班值守，发生一氧化碳中毒事件要第一时间进行上报处置；要加强综合协调，督促各类应急救援队伍做好应急准备工作，有效防范应对突发事件。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各社区（村）、各相关科室部门要进一步提高政治站位，树牢以人民为中心的发展思想，将防范一氧化碳中毒作为践行“两个至上”的具体行动，以“时时放心不下”的责任感和使命感抓好工作落实。要将防范一氧化碳中毒作为当前和今冬明春的一项重要工作来抓，结合工作方案，立足于防早、防小、防患于未然，全力打好今冬明春防范一氧化碳中毒工作攻坚战，坚决防范一氧化碳中毒事件发生。

（二）加强督导，及时调度。街道党政室、督查室联合应急办将适时组织人员对工作开展情况进行督导。各社区（村）要及时总结本辖区防范一氧化碳中毒工作进展情况，分析突出问题，研究提出下一步工作措施，通过多种方式加强宣传覆盖率，及时消除问题隐患。

（三）落实责任，严肃追究。各社区（村）、各科室部门要严格落实属地管理责任和行业监管责任，尤其是社区（村）的主体责任，要结合本地实际，实行联防联控和网格化管理，明确落实责任，要充分发挥村支两委、社区工作者、网格员、老党员、驻村干部、大学生村官、志愿者等群体的作用，针对孤寡老人、空巢老人、留守儿童、独居户、失能失智等人群实行“一对一”结对帮扶，至少每周入户排查一次，确保重点薄弱环节不出问题。建立包保台账，做到包入户宣传、包隐患排查、包提醒到位；各科室部门要充分发挥行业监管作用，形成工作合力，进一步推动各行业领域宣传教育、隐患排查、督导检查等重点工作落实到位。

附：1.盛庄街道防范一氧化碳中毒“双五类”重点关注台账

2.盛庄街道防范一氧化碳中毒工作调度表