罗财预〔2018〕1号

市财政局：

根据省财政厅关于“上级补助额按2017年度实际下达数额填报” 、“可以统筹安排用于乡村道路、饮水安全等设施的建设维护，以及教育、文化、卫生等社会公益事业的改善”的通知要求，结合我区经济社会发展实际，我们认真组织开展了2018年全区革命老区专项转移支付资金项目申报工作，并进行了认真审核，此次拟申请革命老区转移支付项目4个，共计资金1400万元，现将具体情况报告如下：

一、申报项目：

（一）临沂第十八中学1号综合楼教学楼工程。

临沂第十八中学（现校址）始建于1991年，占地111亩，现有56个教学班，学生3097人，教职工310人。学校现有“楼板楼”21000多平方米，占到了学校建筑总面积的58.3%，其中学生现有教学楼为五层结构楼板楼，2013年被鉴定为C级危楼。人均使用面积严重不足，并且存在着严重的安全隐患，亟需改造提升。临沂第十八中学改建1号综合教学楼工程，建筑面积9641㎡，为五层框架结构。该项目建设预计总投资3390万元，其中革命老区专项转移支付资金415万元，单位自筹2975万元。

项目完成后，临沂第十八中学的办学条件将得到较大提升，现在实验楼上课的学生和挤在2号教学楼的部分学生将转移到新教学楼上，能够满足共64个教学班和走班教室的教学需求，有力推动学校教育事业均衡、持续、健康发展。

（二）罗庄区2018年农村饮水安全巩固提升工程（沂堂镇冷水沟、后台井、东杏山湖、北大埠）项目。

2017年11月10日，省水利厅、市水利局对我区省定贫困村通水情况检查，检查组共检查我区19个省定贫困村，其中未通水村庄4个（沂堂镇北大埠、东杏山湖、后台井、冷水沟），涉及村民四千余人。该区域现有的水质和供水体系已经不能够满足贫困村群众的安全饮水需求。根据要求，未通水的贫困村必须于2018年10月前整改解决，单村供水工程需定期消毒。根据前期规划设计，项目总投资85万元，拟通过革命老区转移支付资金解决。

该项目通过单村打井供水形式，解决我区沂堂镇4个村4008人的饮水问题，主要包括铺设供水管道，打井及配套、取水点及其他附属建筑物。工程建成后，各村可以解决自来水不通、摆脱饮水困难的局面，改善党群、干群关系，让当地农民真正感受到党的温暖，同时按时完成上级主管部门交予的任务。

（三）罗庄区2018年农村饮水安全巩固提升工程（褚墩镇主管网建设）项目。

褚墩镇现有的饮水管网规模较小，设备陈旧，经常出现漏水、渗水等情况，部分群众现在仍然以受污染的地下水为饮用水源；且由于地处罗庄区南端，地理位置较偏，交通不便，一旦出现饮水安全事故，不能第一时间进行解决，群众饮水得不到基本的保障。农村饮水安全巩固提升工程项目批复总投资1667万元，其中已争取省级投资1000万元，区级配套667万元还未落实，此次拟申请革命老区转移支付资金500万元，专门用于主管网的建设，剩余167万元资金需求以其他投入方式解决。

工程建成后，各村农户可以吃上卫生洁净的自来水，彻底摆脱饮水困难的局面。生活质量有了进一步的提高，并可以带动当地的畜牧业和庭院经济的发展，增加农民的收入。同时，因缺水而引起的矛盾和纷争大大减少，人们的精神状态也会有进一步提高，从而促进全区社会稳定和精神文明建设，极大提高党在农村和群众中的威信，改善党群、干群关系，对全区安定团结政治局面的形成起到良好的促进作用。

（四）罗庄区村卫生室标准化建设项目。

目前，全区共有238处村卫生室。其中，40处卫生室房屋面积达不到80平方米以上或不同程度存在安全隐患，需要重新建设；45处卫生室房屋面积基本达标、房屋结构无安全隐患，但“诊断室、治疗室、药房、观察室”四室未分开，内部设施不完善，功能不齐全，需要改扩建；153处卫生室所有构成要件基本达到省标准化卫生室要求，需要统一外观色调、统一标识。该项目预计总投资1500万元，拟申请2018年革命老区转移支付资金400万元，对黄山镇、褚墩镇、沂堂镇的村卫生室进行实施改造提升，剩余1100万元通过其他资金投入渠道解决。

通过对村卫生室新建、改扩建及统一外观色调标识，将大力推进全区农村医疗卫生事业发展，能够进一步改善农村医疗卫生服务条件，完善医疗卫生管理，提高服务水平，推动基层医疗卫生事业更好更快发展，有效解决群众看病难的问题，提升社区群众就医满意度和获得感。

二、审核依据

我们结合《财政部关于印发<革命老区转移支付资金管理办法>的通知》、《罗庄区全面改善义务教育办学条件薄弱学校》、《关于印发山东省基层医疗卫生机构标准化建设工作推进方案的通知》和国家及省市部委有关政策规定对以上几个项目进行了严格审核。

三、评审意见

通过审核，我们认为以上四个项目建设完全符合《革命老区转移支付资金管理办法》等法规文件要求。项目一完工后，能够极大的改善我区教育教学质量，给学生一个舒适的学习环境，推动教育事业健康发展；项目二、三全部完工后，能够极大的改善我区沂堂镇、褚墩镇群众饮水困局，使群众方便饮水、安全饮水，提升群众身体素质和安全感，使群众真正体会到党的政策的温暖；项目四完工后，将进一步改善农村医疗卫生服务条件，完善医疗卫生管理，并能有效解决群众看病难的问题，为患病群众就医提供较大的便利，极大地提升群众就医满意度。

当否，请批复。

罗庄区财政局

2018年4月19日