临公罗发〔2017〕45号

根据全市公安机关基层基础建设三年攻坚战要求，全力打造实战型指挥中心，提高应急处突能力，建立指挥统一、上下联动、合成作战、反应迅速、科学高效的扁平化指挥体系，结合我局实际，特制定指挥长、值班长工作机制，制度如下：

一、工作模式

分局三楼指挥大厅实行24小时值班制，每天值班由１名带班局领导任指挥长、１名正科级干部任值班长、１名指挥中心民警和３名值班员（辅助力量）负责指挥大厅值班工作。由分管指挥中心的局领导牵头督导，指挥中心负责具体值班安排，分局各队（室）大队长（主任）、教导员参加三楼指挥大厅值班。分局指挥中心值班实行指挥长负责制。

指挥长：由值班局领导担任。工作日期间，当日值班局领导为指挥长；节假日期间，按照省厅要求实行“双人双十”制度，指挥长实行主、副班制。指挥长24小时在局机关带班，晚上在办公室休息，出现重大紧急情况时，立即到达指挥中心大厅或赶赴现场，无重大紧急警情时在办公室处理日常分管工作。节假日期间，副班领导没有紧急公务不要离开市区。指挥长确有事情远离或不能值班，安排其他局领导递补。指挥长变动情况及时向市局指挥中心报备。

二、指挥长职责

1.对当日110警情负总责，掌握值班期间辖区社会治安动态和重大敏感案事件情况，遇有重大警情和突发敏感事件，接到值班长通知后，指挥长在10分钟内到达三楼指挥大厅坐镇指挥，履行指挥调度权。启动“2+5+Ｘ”运行模式和工作预案，安排情报、网安、图侦、技侦等有关警种进驻指挥大厅，指挥调度相关警种对重大警情和突发敏感事件进行处置，并及时向局长报告，指导值班长开展工作。

2.对民警接警态度、出警速度、现场处置等110接处警工作进行监督指导。

3.根据现场处置民警在接处警过程中的反馈和请求，快速决断，及时调度或协调有关警种、单位赶赴现场协助处置。

4.对符合重大紧急信息报送范围的警情，按照有关规定及时向党委政府和上级公安机关报告，组织人员撰写报告，并进行审核、监督、上报。发生重大敏感案事件，第一时间将现场指挥员名单和联系方式报市局指挥中心。

5.对本单位各值班岗位工作情况进行调度检查，及时掌握各类信息。

6.参加上级公安机关的紧急视频调度会议，汇报、部署相关工作。

7.负责节假日、8小时以外上级要求限时报送的重大紧急情况信息的审核。处理节假日、8小时以外各类紧急文件。

8.掌握值班期间接处警总体情况，对当日警情进行分析研判。

9.检查督导指挥大厅日常工作开展及安全保密、内务卫生等工作。

10.完成其他重大事项的处理工作。

三、值班长职责

1.值班长在指挥长领导下，做好当日110接处警和值班工作，实时掌握辖区治安情况和总体发案态势，及时提出处理意见，接重大、紧急情况及时向当日指挥长、分局主要领导、区委区政府、市局指挥中心报告,及时落实局领导指示、报送信息。先期指挥处置各类警情、事件，履行临时指挥调度权。

2.应用350兆对讲机和110接处警系统等，对重大敏感警情及时跟进指挥并全程监督评价处置过程。

3.先期处置接报的杀人、绑架、爆炸、抢劫、抢夺、强奸、投放危险物质、伤害致人死亡或重伤、重大交通事故、重大火灾、群体性事件、治安灾害事故等重大敏感案事件、事故，以及其他涉稳的敏感案事件，协助指挥长做好后续指挥和处置工作，并做好记录。

4.严格执行请示报告制度，及时接受处理上级指令和下级部门的请示报告并做好记录。

5.负责值班期间接警员的内务勤务管理工作，实时掌握接警员工作动态，对接警工作予以指导。受理群众投诉举报案件，如实登记群众反映、投诉、举报的问题，及时指令督察大队处理，并作好接处警登记，确保处警规范、记录完整。

6.对接警室使用的有关系统，做好设备运行管理维护工作，严格操作规程，发现故障和异常情况及时处理并迅速报告。

7.掌握值班期间110接处警总体情况。依托“警情研判平台”、“天网工程”、“警务千度”等各大信息化系统，分析研判辖区警情，指挥街面巡逻警力有针对性开展打防控工作。安排好每日警情研判并实时在公安网站和局领导和各单位负责人微信群发布。

８. 带领值班员完成领导交办的其他事项。

四、信息报送制度

值班员在值班当日作为信息报送的第一责任人，要按照“实时处理、准确无误、确保重点、安全保密”的原则和信息内容具备七要素（时间、地点、人物、事件、原因、过程、结果）的要求，认真履行信息采集和报送工作。

以下警情要第一时间向分局局长和分管局领导、当日带班局领导以及市局指挥中心、区委区政府相关部门报告：涉恐涉爆、重大自然灾害、重大事故灾难、重大公共卫生事件、重大治安刑事案件、重大安全事故、群体性事件，涉及港澳台或涉及副县级以上领导、知名人士的敏感事件，讨薪、非正常上访、非正常死亡或交通事故、火灾等引发的各类重大不稳定因素。其他一般警情按照程序及时报告带班局领导、市局指挥中心。对因信息迟报、漏报、瞒报、误报造成严重后果的，分局将严肃追究直接责任人责任。

五、交接班制度

每天上午8时30分按时交接班。交接完毕后，当日指挥长、值班长进行工作交接并参加视频点名。值班长全天候24小时坚守岗位，保持政治敏感，反应迅速。

六、请销假制度

当日值班长如遇外出办案、执勤、出差、培训等因公务不能值班的情况，向分管指挥中心的分局领导报告获得批准后，通知指挥中心调班。要严格工作纪律，做好工作交接，防止工作脱节、无人值班的情况发生。分局带班局领导及督察大队将不定时进行查岗。

七、纪律要求

值班人员要着制式警服上岗，保持警容严整，待人接物文明礼貌，接听或拨打电话时要首先向对方报明“你好，我是临沂市公安局罗庄分局”。值班长在岗处理值班事务时，原则上在分局三楼指挥大厅进行，如因工作需要离开指挥中心大厅的，保证通讯畅通，原则上不能离开分局办公区域。指挥大厅内不得进行上网炒股、玩牌、打游戏等娱乐活动。严格执行各项警规禁令。+

八、保密制度

严格遵守《国家保密法》、保密纪律和有关规定，确保不发生失泄密事件，防止“一机两用”等违规事件的发生。

临沂市公安局罗庄分局

2017年7月19日