罗商务字〔2017〕24号

为切实做好安全生产工作，按照国家、省、市、区安全生产工作部署，结合我区商贸流通企业实际，决定在全区商贸流通领域开展安全生产大检查暨安全生产隐患大治理活动，确保商贸企业安全检查工作全覆盖、无死角、无盲区，具体活动方案如下：

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志关于安全生产工作的重要指示批示要求和省政府、省局关于安全生产的一系列决策部署，严格执行安全生产有关法律法规，牢固树立安全发展理念，坚守安全红线，坚持安全发展、改革创新、依法监管、源头防范、风险管控、系统治理原则，强化法治，健全机制，明晰责任，严格监管，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，全面加强安全管理工作，促进安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

企业安全生产主体责任得到有效落实。涉及行业安全风险和重大危险源进一步摸清并得到重点管控，安全风险分级管控和隐患排查治理体系进一步深化。安全监管体制进一步理顺、机制进一步完善、法制进一步健全，安全生产基础进一步加强，应急救援能力得到大幅提高，安全保障水平进一步提升。

三、实施步骤

综合治理工作自2017年5月开始，2019年11月结束，分三个阶段进行。

（一）部署阶段（2017年5月）。按照本方案总体要求，进一步明确任务目标，细化工作任务和治理措施，制定出本辖区和本行业领域内工作计划和实施方案。

（二）整治阶段（2017年6月至2018年3月开展深入整治，并取得阶段性成果；2018年4月至2019年8月深化提升）。各街镇、各有关部门精心组织，认真实施，定期督查，及时解决安全综合治理过程中发现的问题，确保各项工作按期完成。

（三）总结阶段（2019年9月）。认真总结经验成果，形成总结报告并将一企一册，资料报区商务局办公室。

四、检查治理范围

本次“大检查、大治理”活动范围是全区商贸领域所有生产经营单位和人员密集场所，包括百货商场、超市、农贸市场的安全生产大检查、安全隐患大治理。对需要消防整改的商贸企业进行重点督查，做到全覆盖、无死角、无盲区。

五、排查方式

企业自查与政府检查相结合。在企业认真开展自查自纠的基础上，区商务局对商贸流通领域企业进行全面检查。

全面检查与突出重点相结合。紧紧围绕检查的主要内容进行全面检查，同时对重点领域、环节开展重点检查。商务局对本行业（领域）开展专项检查、抽查。推动整改与加强基础建设相结合。强化督查督办，落实整改责任，确保隐患和问题及时整改到位。推动企业加强安全生产基础建设，提高安全生产保障能力。

六、组织领导

为确保全区集中开展商贸流通领域安全生产大检查活动取得成效，成立区商务局集中开展商贸流通领域安全生产百日集中大检查活动工作领导小组，由局党组书记、局长苗士青任组长，副局长李化强、主任科员张延峰、副局长李飞、商会会长李荣山任副组长，办公室、流通业发展科、市场体系建设科、市场运行与秩序科、法制科负责人为成员。领导小组办公室设在法制科，杜广振科长任办公室主任，具体负责该项工作的组织联络、综合协调、方案制定、情况通报等日常工作。

七、工作要求

（一）各商贸流通企业要按照工作分工和时限要求，制定本单位的安全综合治理实施方案，并结合实际研究制定具体举措，细化工作内容，落实工作责任，明确工作时限，并于2017年5月30日前将实施方案报区商务局。要分别确定1名负责同志和1名联络员，于2017年5月20日前将名单及联系方式报区商务局办公室。

（二）各商贸流通企业要高度重视安全综合治理工作，加强组织领导，密切协调配合，精心组织实施，确保取得实效，并于每季度向区商务局办公室报送工作进展情况，以便汇总上报。

罗庄区商务局

2017年8月24日