罗商委发〔2018〕7号

今年6月是全国统一组织开展的第十七个“安全生产月”。为深入宣传贯彻国家和省、市、区安全生产工作重要部署，进一步深化安全生产宣传教育工作，在全社会大力弘扬“生命至上、安全发展”的思想，增强全民应急意识，提升公众安全素质，提高防灾减灾救灾能力，有效防范和坚决遏制事故发生，根据上级关于“安全生产月”活动安排，结合各市场实际，制定“安全生产月”活动方案如下：

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会党的十九大精神，全面贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要思想，认真落实国家、省、市、区关于安全生产工作的决策部署，以“生命至上、安全发展”为主题，围绕深化安全生产领域改革发展和安全生产责任制落实，集中开展一系列内涵丰富、形式多样的安全生产宣传教育活动，全面推进安全生产宣传教育“七进”，在全社会凝聚弘扬安全发展理念、支持安全生产的共识，为促进全区安全生产形势持续稳定好转提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持。

二、活动主题和时间：

1、活动主题：生命至上、安全发展

2、活动时间：2018年6月1日至6月30日。

三、重点活动内容

（一）开展安全生产法治宣传和事故、灾害警示教育活动。一是开展安全生产法治宣传。各市场通过培训、讲座、辅导等形式，积极对市场业户进行《安全生产法》、《山东省安全生产条例》、《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》等法律法规的宣传，提高市场及业户安全生产法治意识，推动安全生产责任制落实。二是开展事故和灾害警示教育。各市场要通过集中组织观看警示教育片、警示教育展等教育活动，对典型事故和灾害进行剖析，深刻吸取教训，完善制度措施，防范同类事故发生。三是开展生命安全教育。各市场要结合市场性质、岗位等安全风险和危险因素，以及生产安全事故的发生规律，对所有经营业户及安全管理人员定期组织开展生命安全教育，形成制度性做法持续开展下去，从而把“生命至上、安全第一”的思想融入到每一个经营户、每一名员工，切实增强全体从业人员安全意识。

（二）开展安全生产应急救援演练活动。

各市场组织开展消防安全应急救援演练活动，提高应急救援能力和现场处置水平。要加强应急演练评估，总结经验，查找不足，及时修订和完善应急预案，增强预案的针对性和可操作性。

（三）开展安全知识进市场活动。

对辖区范围内各专业批发市场法人代表和安全管理员集中进行全面系统的安全培训，提高广大干部职工及群众的安全意识。

（四）开展消防安全大排查大整治集中行动和市场落实安全生产主体责任情况专项执法检查。

按照“商城消防安全大排查大整治实施方案”部署和安排。管委会将把集中行动多为安全生产主战场，消防检查作为主攻方向，全力排查治理安全隐患，全力推进企业安全生产主体责任落实，严格按照“六个必须”（凡是生产经营的企业必须查，凡是检查发现重大隐患的企业必须立案，凡是立案的企业必须顶格处罚，凡是处罚的企业必须公开曝光，凡是整改后仍存在重大隐患的必须停产整顿，凡是经停产整顿仍达不到要求的必须关闭取缔）的要求，将对辖区内各专业批发市场开展安全生产隐患治理检查活动，集中排查、消除和解决安全隐患和问题。

四、各市场活动安排

各市场除参加上级组织的活动外，同时结合自身特点，制定本单位“安全生产月”活动方案，组织开展各种特色活动。各市场要重点开展以下活动：

（一）营造安全文化氛围。在市场内设置安全生产黑板报、壁报栏，张贴安全生产漫画和警句，在市场入口两侧醒目位置设置宣传牌和悬挂布联等。加强现场管理，倡导安全发展理念，开展警示教育，强化安全责任主体意识。

（二）积极组织参加安全生产网络知识大赛。按照省政府安委会办公室《关于举办全省安全生产网络知识大赛的通知》要求，各市场要组织市场管理人员及业户积极参加第二季全省安全生产网络知识大赛，调动市场业户学习安全生产常识和应急避险知识的积极性。

（三）上一堂安全生产课。市场在“安全生产月”期间都要组织开展一次围绕安全落实企业安全生产主体责任，谈认识、讲体会，摆问题、找差距，定措施、严承诺为主要内容的全员培训活动，市场负责人、管理人员、和全体职工都要参加，向全体员工做出表率。

（四）开展一次安全生产谈心对话。采取下谈一级的方式，市场负责人对部门负责人，部门负责人对一线员工，一线员工对各业户，层层开展安全生产谈心对话，充分交流观点看法，认真征求意见建议，深入了解思想动态，促进安全工作落实。

（五）开展一次安全承诺宣誓。依据法律法规，结合市场自身实际，建立全员安全生产责任制，公示安全生产责任清单，全体人员通过职工大会、部门会，或张贴责任书、承诺书等形式、向大家做出安全生产庄重承诺，落实“四不伤害”原则（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害）。

（六）开展一次职工查隐患活动。设立专门的奖励基金，鼓励职工查找身边安全隐患，做到“有查必奖”。

（七）开展一次安全应急救援演练活动。完善市场安全应急救援预案，组织市场业户开展一次突发事故预防、逃生、自救技能演练，提高本单位应急处置能力和职工自我保护意识，最大限度减少事故损失。

（八）开展消防安全隐患集中治理活动。各市场要认真开展一次消防安全隐患集中治理活动，发动全体干部职工，排查消防事故隐患，为安全献计献策，消除安全盲区和死角，落实整改责任，明确整改时间，确保整改实效，集中消除一批安全隐患。

（九）开展一次安全警示教育。组织市场职工及业户对本本行业发生的事故案例，采取图片展、宣讲会、事故分析会等形式，进一步分析、查找原因，举一反三，查找本市场存在的安全问题和工作中的不足，及时采取对策和措施，强化安全主体责任意识，防止同类事故重复发生，达到以事故推工作的目的。

（十）参加全市安全文化书画展活动。各市场要动员业户中书画爱好者，积极参加全市安全文化书画作品展。以推动安全文化建设为宗旨，寓安全教育、安全宣传于艺术欣赏之中，提高全民安全意识，在全社会大力营造“关爱生命、关注安全”的氛围，推动安全文化不断繁荣发展。

五、工作措施

1、切实加强组织领导。成立由商城分管负责人任组长，网格助理为成员的商城消防安全工作专线；商城消防安全管理办公室负责组织协调、信息调度，督导检查、制定工作方案，明确职责任务，统筹推进各项工作。

2、严格督导问责。注重抓网格负责人这一关键，督促各网格人员切实扛起责任担当，并将这一期间的工作列入年度市场考核和商城网格管理考核，确保各项任务、措施落实到位。

3、各专业市场要高度重视“安全生产月”活动，认真按照省、市、区和商城管委会的部署要求，结合各自实际，认真研究制定工作方案，细化分工，周密部署，确保机构到位、责任到位、投入到位、措施到位。要把“安全生产月”活动纳入全年消防安全重点工作，与其他安全生产工作紧密结合起来，统筹安排各项活动开展。各市场主要负责人要亲自部署，分管负责人要靠上亲自抓，确保“安全生产月”活动的顺利开展取得实效。

4、突出活动重点，务求实效。各市场要抓住“安全生产月”有利时机，紧紧围绕主题，除参加上级统一活动外，坚持贴近实际、贴近群众，立足创新，丰富形式和内容，增强活动趣味性、吸引力和感染力，认真组织好突出本市场、本行业特色的活动，营造声势，注重实效。通过开展活动，达到以活动促工作，以月促年的目的，为稳定商城安全生产形势做出贡献。

各市场结合实际及经营种类于6月5日前制定相应的“安全生产月”活动方案，搞好宣传，切实落实各项要求。

罗庄商城管委会

2018年5月31日