历史使命光荣艰巨，人民期待殷切厚重。5月30日下午，罗庄区第十九届人民代表大会第五次会议在区会议中心隆重开幕。来自各行各业、各条战线的人大代表肩负全区人民的重托，汇聚一堂，履行宪法和法律赋予的神圣职责，共绘建设富强美丽新罗庄的宏伟蓝图。

区会议中心大礼堂气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。

大会主席团常务主席、执行主席刘福军主持大会。大会主席团常务主席、执行主席高永胜、彭有聚、刘福军、吴庆明、杨翠晓、张连胜、顾彬、庄少春、李剑宁、赵汝江、王超、闫从发在主席台前排就座。

彭波、夏洪成、宋加庆、王兆艳、张伟峰、牛司正、李强强、王建成、武光伟等在主席台就座。

本次大会应出席代表233人，实际出席大会开幕式代表215人，缺席18人，符合法定人数。

下午14时，刘福军宣布：罗庄区第十九届人民代表大会第五次会议开幕。会场全体起立，高唱国歌。

根据会议议程，彭波代表区政府向大会作政府工作报告。报告共分三部分：一、2019年工作回顾；二、2020年工作安排；三、关于政府自身建设。

彭波说，今年年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情席卷全国。面对前所未有的冲击和挑战，全区上下坚决贯彻习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的防控总要求，深入落实省委、市委工作部署，始终保持疫情为重的政治敏感，坚决落实最严格的防控举措，全面统筹双线作战的大战大考，始终保持了“零疫情”，全面打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

彭波指出，2019年，极具挑战，很不平凡。一年来，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区上下自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为主旋律，紧紧围绕“1366”总体思路，高效落实、创新突破，纵深推进“5656”行动计划，克服了一系列困难挑战，办成了一批实事难事，富强和美新罗庄建设迈出了更加坚实步伐。

彭波从六个方面对过去一年的工作进行了回顾：一、知难而上、负重奋进，发展支撑更加有力，消费需求持续释放，外经外贸增势良好，居民收入稳定增长，经济发展顶压前行;二、调旧育新、破立并举，工业向“中高端”迈进，服务业向“现代化”拓展、农业向“新六产”发展，动能转换全面提速;三、高点定位、建管并重，城乡规划更科学，片区开发更有力，道路交通更畅通，乡村振兴更扎实，城市管理更精细，城乡品质明显提升;四、守稳底线、集中攻坚，脱贫成果有效巩固，污染防治成效显著，重大风险平稳可控，发展底板更加牢固;五、厚植载体、创新突破，园区建设迈出新步伐，双招双引取得新成效，对外开放实现新突破，营商环境得到新优化，发展活力有效释放;六、聚焦民需、改善民生，教育事业优先发展，公共服务持续优化，社会治理高效有序，各项事业协调推进，幸福指数稳步攀升。

彭波说，回顾过去一年的工作，我们深刻体会到，做好政府工作，必须始终坚持党的集中统一领导，必须始终坚持高质量发展理念，必须始终坚持底线思维，必须始终坚持勤政为民，必须始终坚持担当实干。

彭波指出，在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我区实现高质量发展面临经济下行压力加大、财政收支矛盾突出、新旧动能转换接续不畅、民生短板比较突出等诸多困难和挑战。对此，我们一定直面问题、正视差距，高度重视、全力解决。

彭波强调，2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是脱贫攻坚决战决胜之年，也是“十四五”规划谋篇布局之年。要围绕建设“富强美丽新罗庄”的目标，高起点、高标准编制“十四五”规划，做到远近结合、近有目标、远有方向，凝聚人心、指导发展。

彭波指出，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央决策和省、市工作部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，以“攻坚突破年”和“打擂攻坚”为抓手，全力落实“5656”行动计划，重点实施高质量发展和社会治理“两大行动”，扎实推进重点任务落实、重大项目突破、重要事项创新“三重攻坚”，做好“六稳”工作，守住“六保”底线，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

彭波说，疫情以来，中央密集出台了一系列宏观调控政策，省市加密出台了一系列支持企业发展的政策措施，刺激拉动经济增长；同时疫情也催生了很多新业态和新模式。“机”与“危”同生共存。综合考虑各种影响和罗庄实际，统筹兼顾“稳”与“进”的要求，2020年，地区生产总值比2010年翻一番；一般公共预算收入完成18亿元左右；固定资产投资增长10%以上；进出口保持稳定发展；社会消费品零售总额、城乡居民人均可支配收入增幅不低于全市平均水平；城镇登记失业率控制在4%以内；全面完成市政府下达的约束性指标任务。

彭波强调，实现上述目标，要重点做到“六个聚焦”。一是聚焦“动能转换”时代潮流，增创高质量发展优势。坚持以“四新促四化”，加快主导产业集群发展，加快传统产业转型升级，加快现代服务业提质增量，做好“腾笼换鸟”“搭笼育鸟”“扩笼壮鸟”“筑笼聚鸟”四篇文章，纵深推进“1516”计划。二是聚焦“项目为王”时代需求，筑牢高质量发展支撑。必须旗帜鲜明地把项目建设作为经济建设的主抓手和“一把手工程”，全力以赴招项目，坚定不移推项目，千方百计保项目，全力推动项目落实落地。三是聚焦“城乡协同”时代趋势，打造高质量发展载体。坚持以人为本，强化精建细管，以“工匠”精神建设城市，以“绿色”理念振兴乡村，以“绣花”功夫管理城乡，统筹推进城市建设和乡村振兴，全力打造宜居宜业的“品质罗庄”。四是聚焦“全面小康”时代任务，守住高质量发展底线。坚持把底线思维、问题导向贯彻始终，一鼓作气抓脱贫，一抓到底治污染，一以贯之防风险，千方百计“托底”“守底”“保底”，高质量打好三大攻坚战。五是聚焦“改革创新”时代脉搏，释放高质量发展活力。坚持改革闯关、开放探路、创新赋能，聚焦省九大改革攻坚行动、市十项重点改革任务，攻克关键环节，持续推进重点领域改革，持续激发市场主体潜能，持续深化创新驱动战略，不断积蓄高质量发展的持久动力。六是聚焦“兜底普惠”时代追求，共享高质量发展成果。接续实施“民生保障六大行动”，集中抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设，倾力保障基本民生，努力繁荣社会事业，致力建设和谐罗庄，不断提高群众获得感、幸福感、安全感。

彭波指出，初心如磐，使命如山。我们要始终坚持党的领导，坚持以人民为中心，以高度的自觉强党建，以法治的思维履职责，以担当的精神抓落实，以严实的作风促廉政，驰而不息加强政府自身建设，不断开创政府工作新局面。

彭波强调指出，路虽远，行将必至；事虽难，做则必成。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委、市政府和中共罗庄区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，为建设“富强美丽新罗庄”、夺取全面建成小康社会的伟大胜利而努力奋斗。

彭有聚代表区人大常委会向大会作人大常委会工作报告。报告共分五部分：一、坚持党的领导，在贯彻区委决策部署、服务中心上依法履职；二、坚持守正创新，在全面深化改革、丰富工作实践上锐意进取；三、坚持新发展理念，在助推高质量发展、维护民生福祉上履职尽责；四、坚持服务至上，在发挥代表作用、密切联系群众上持续发力；五、坚持固本强基，在加强自身建设、推进区镇人大建设上积极作为。

本次全体会议还听取了区人民法院代院长王文武作的区人民法院工作报告和区人民检察院检察长李平作的区人民检察院工作报告；表决通过了罗庄区十九届人大五次会议选举办法草案；书面印发了《罗庄区2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划草案的报告》、《罗庄区2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告》，提交大会审查。

出席区政协十五届四次会议的政协委员和区十九届人大五次会议列席人员列席大会。（庆龙 永鹏 杜蕊 艺霖 士龙）