根据区委统一部署，2024年4月11日至6月11日，区委第三巡察组对罗庄商城党委开展了巡察。9月20日，区委巡察组向罗庄商城党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

罗庄商城党委坚持把巡察整改落实工作作为政治任务，针对巡察反馈的4方面11类26个问题，第一时间成立巡察整改领导小组，多次召开党委会议研究部署，及时制定巡察整改方案，全力抓好整改落实。一是提高思想认识，加强组织领导。第一时间成立了由党委书记任组长，党委成员任副组长的巡察整改工作领导小组，明确党委书记为第一责任人，督促班子成员履行“一岗双责”责任，同时成立办公室，对巡察反馈问题进行综合协调、检查督办。二是细化责任分工，狠抓责任落实。领导小组及办公室对整改的每个环节、每个责任人进行跟踪督导，按照“周调度、月通报”的要求，从严从实从细开展，有力有序有效推进。采取台账式管理，挂账销号的办法，完成一项销号一项。三是建立健全制度，形成长效机制。截至2024年12月30日，巡察反馈的26个具体问题，已完成整改26个；共制定整改措施55项，已完成整改措施55项。

二、区委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不系统、不深入，贯彻落实上级决策部署有差距

1.用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑不够有力

（1）关于多式联运综合体运输体系尚未形成，公路运输“一支独大”，铁路、航空、临港物流发展相对滞后的问题

整改情况：一是2024年10月22日，区商城与区交通运输局联系对接，配合交通运输局为区内物流企业提供相关服务。二是与机场、海关部门对接，罗庄区不具备建设机场、港口条件，暂时无法开展多式联运。三是与江泉企业对接，目前内部铁路已经开始为恒新能源电厂提供铁路运输服务。

整改进度：已完成

（2）关于物流新业态发展缓慢，物流信息化、标准化落后的问题

整改情况：一是按照市商城安排和部署，全年组织区内专业批发市场商户、电商企业、物流企业、外贸企业培训学习9次。二是根据《临沂市推动商城转型升级若干措施》（临政办字〔2024〕41号），区商城积极动员组织批发市场商户、外贸企业参加省市区各级部门组织的出国境经贸活动。全年为参加出国境经贸活动企业争取市商城扶持资金7万余元。三是深入专业批发市场、物流仓储企业及电商园区宣传市商城转型升级扶持政策，为全区20家符合申报条件的企业争取扶持资金114万余元。四是培育壮大快递物流项目，临沂申通快递产业园总投资3.2亿元，已于2023年10月底投入运营，是鲁西南地区快递运输最重要的转运集散中心。氢装陆运港在临沂市已建成智慧云仓6万平方米，加氢站1座，配备自营氢能源物流车辆101辆，临沂公司开通全国首条城际物流新干线（临沂-青岛）。下一步积极引导区内小而散物流企业入驻这两大物流园区，并根据发展需要逐步完善综合性公共服务信息平台建设，逐步建成规模较大的综合性物流园区。

整改进度：已完成

（3）关于要素集聚能力不强，没有市场配套的物流园区的问题

整改情况：一是进一步整合各种资源，建成申通快递产业园、氢装路运港碳中和物联产业园，缓解商户发货困难。其中申通快递产业园占地105亩，建有11.93万平方米现代化智慧分拣中心；氢装陆运港在临沂市已建成智慧云仓6万平方米，加氢站1座，配备自营氢能源物流车辆101辆。二是与市商城规划服务科协调对接，涉及罗庄区物流园规划不具备变更条件。三是组织人员到申通快递物流调研，了解申通下步发展规划，积极协调申通与市商城对接，为申通下一步发展搞好服务并为企业争取政策性支持。

整改进度：已完成

（4）关于学习习近平总书记视察山东日照、济南一行的重要指示精神主动性不足的问题

整改情况：一是2024年9月30日，召开商城党委会学习习近平总书记视察山东重要讲话精神，全面准确领会深刻内涵、核心要义，准确把握习近平总书记对山东工作的总定位、新要求，在下步的工作中，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委工作要求上来。二是进一步提高思想认识，加强学风建设，端正学习态度，通过理论中心组等集中学习形式，及时跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届二中、三中全会精神，并要求扎实开展好个人自学。

整改进度：已完成

2.党委理论学习中心组学习效果打折扣

（5）关于理论学习表率作用发挥不够的问题

整改情况：一是从思想上深刻认识问题的严重性，中心组成员结合工作实际重新撰写研讨材料，坚决杜绝网络抄袭现象。二是严肃组织生活纪律，中心组成员严格自我要求，带头端正学风，坚决杜绝抄袭现象。党委对提交的交流研讨材料进行审核把关，举一反三，开展常态化自查。

整改进度：已完成

（6）关于党委理论学习中心组参会人员与上级要求不相符，非党委委员或外单位人员参与党委理论学习中心组学习的问题

整改情况：严格按照党委理论中心组召开的有关程序要求，会前制定学习方案，准备研讨材料，学习效果得到显著提高。

整改进度：已完成

3.意识形态工作责任制落实不到位

（7）关于工作虚于应付，态度不认真的问题

整改情况：一是根据2023年工作实际，重新撰写相关工作报告。二是严格执行发文审批登记制度，制定《发文登记表》，明确字号、签发、印刷要求，确保公文内容严谨严肃。

整改进度：已完成

（8）关于阵地建设筑得不牢，存在风险隐患的问题

整改情况：一是把意识形态工作纳入商城市场“底线”工作一同安排、一同部署。二是党委书记与班子成员、科级干部进行集体谈话，端正其工作态度，使其充分认识到意识形态工作的重要性，增强做好意识形态工作的自觉性和坚定性。

整改进度：已完成

4.对区委安排的重点工作研判、跟进的敏锐性不强

（9）关于全区“振兴罗庄 重回千亿”动员大会召开，未结合单位实际制定落实措施的问题

整改情况：一是根据“振兴罗庄重回千亿”工作实施方案，结合商城工作实际，积极谋划招商陆海新能源装备智能产业园、山东速达云仓仓储、 数字经济产业园、鲁苏金属产业园（钢材市场）二期4个重点项目，全部完成年度建设计划。二是加快地产品园区建设，已建成美鑫不锈钢地产品工业园、丰华智能装备产业园，继续推进华宇包装印刷产业园、美华国金智能制造产业园建设，为重回千亿贡献商城力量。

整改进度：已完成

（二）管党治党政治责任履行不到位，抓作风建设力度不够强

1.全面从严治党压力传导不够

（10）关于管党治党主体责任落实不到位的问题

整改情况：一是印制了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》学习材料，下发到每一名班子成员、科级干部，提高了履行全面从严治党主体责任的自觉性。二是严格落实党组全面从严治党主体责任，2024年党委专题研究全面从严治党工作2次。在2024年商城工作总结中，将全面从严治党作为一章进行重点总结安排。

整改进度：已完成

（11）关于“第一种形态”运用不够有力的问题

整改情况：一是定期开展廉政自省日。2024年开展廉政自省日12次，传达学习文件通报13件，观看警示片16个。二是根据区委组织部关于召开组织生活会的相关要求，开展谈心谈话，交流思想，交换意见。发现有思想、作风等方面苗头性、倾向性问题的，及时对其提醒谈话。通过面对面思想“碰撞”，把问题查摆清楚、准确、到位，为高质量开好组织生活会打下坚实基础。三是2024年12月30日开展区商城廉政谈话活动，主要领导与班子成员、班子成员与分管科室人员逐一进行谈心谈话。四是2024年10月18日召开巡察整改民主生活会，围绕巡察反馈问题，联系班子和个人实际深入对照查摆，严肃认真开展批评和自我批评，制定整改措施，逐条逐项解决。

整改进度：已完成

（12）关于廉政风险防控走过场，形式主义现象依然存在的问题

整改情况：2024年12月5日召开区商城内控小组会议，明确小组职责。

整改进度：已完成

（13）关于对个人重大事项报备认识有偏差的问题

整改情况：一是严格按照个人重大事项报备制度执行，要求相关责任人严格把关。二是在2024年10月18日商城管委会主题党日上，党支部书记重申个人事项报备的重要性和必要性，要求全体工作人员认真执行。三是将《婚丧喜庆事宜事前事后报备表》发至各科室，并将电子版发在单位工作群，让领导同事留存。

整改进度：已完成

2.工作作风不够扎实

（14）关于紧日子的思想树得不牢的问题

整改情况：一是2024年12月5日召开区商城内控小组会议，组织小组成员学习树立过紧日子的思想有关文件，增强过紧日子思想意识。二是2024年12月5日召开财务人员会议，加强财务知识学习。三是进一步充实调整财务人员分工，规范完善相关财务制度。

整改进度：已完成

（15）关于通过调研推动工作提升的作用发挥不充分，开展调研工作不够深入的问题

整改情况：当事人做出书面检查，持续改进文风会风。

整改进度：已完成

（16）关于办文不够严肃的问题

整改情况：2024年4月19日，在商城党委会上进行专题研究，进一步规范发文登记制度，要求发文必须要有撰稿人和核稿人登记。

整改进度：已完成

3.对群众身边不正之风和腐败问题整治工作的主动性不强

（17）关于上轮巡察以来，商城管委会未开展过群众身边不正之风和腐败问题自查自纠的工作的问题

整改情况：一是制定下发《群众身边不正之风和腐败问题的自查表》，组织商城干部职工认真开展自查自纠工作。二是针对12345热线诉求的重点、难点，实行一把手主抓，班子成员领办的措施，改善一次办好率及问题解决率，提高诉求办理质量。三是召开党委会专题研究12345工作，划分网格，将网格员充实到热线办理工作。

整改进度：已完成

4.财务制度执行不严格，存在廉政风险

（18）关于4笔支出无明细的问题

整改情况：2024年12月5日召集财务人员开会，加强财务知识学习，完善财务程序。

整改进度：已完成

（19）关于2020年至2024年生活服务保洁费应走未走政府购买服务程序的问题

整改情况：一是2024年12月5日召集财务人员开会，学习政府采购制度及采购程序。二是2025年生活服务保洁费已完成网上商城采购程序。

整改进度：已完成

（20）关于工会财务管理不规范的问题

整改情况：一是于2023年9月8日在临商银行罗庄支行营业部开立工会专户，账户名称：临沂罗庄商城管理委员会工会委员会。二是根据临沂市总工会文件《临沂市总工会关于深入开展职工互助保障工作的意见》（临会发[2019]30号）中第二条中的“三要积极筹措经费”中“原则上单位行政补助、工会经费承担70%以上，具体比例由各单位根据实际情况自行确定”。经落实，2020年10月12日，罗庄商城管委会召开党委会议，会议研究决定“通过咨询区工会和其他部门，建议给每人购买120元职工意外伤害保险，从办公经费中列支。”

整改进度：已完成

（三）党委领导核心作用发挥不到位，党内组织生活质量不高

1.“三重一大”制度执行不严格

（21）关于部分事项未上党委会议研究的问题

整改情况：一是2024年以来，共召开商城党委会14次，研究涉及大额支出事项8项。二是2024年以来，商城所有超过5000元的支出都已经商城党委会研究通过。

整改进度：已完成

（22）关于长期未执行“三重一大”报备制度的问题

整改情况：一是加强与派驻组的对接沟通，及时报告重大事项，制定区商城《“三重一大”事项报告单》，涉及大额支出、人事调整等重要事项及时报告派驻组。二是2024年以来，商城所有超过5000元的支出都已经商城党委会研究通过，并将“三重一大”事项报告表报区纪委派驻组。

整改进度：已完成

2.党内政治生活不严肃

（23）关于个人剖析内容不够客观全面的问题

整改情况：一是要求该同志从思想上深刻认识问题的严重性，并结合工作实际重新撰写研讨材料，坚决杜绝网络抄袭现象。二是增强组织生活的严肃性，引导党员和党员干部强化党性修养和行为养成，自觉高效参加组织活动，进一步提升组织生活的制度化、规范化。

整改进度：已完成

（24）关于部分材料一稿多用的问题

整改情况：一是要求3名同志从思想上深刻认识问题的严重性，并结合工作实际重新撰写研讨材料，坚决杜绝网络抄袭现象。二是增强组织生活的严肃性，引导党员和党员干部强化党性修养和行为养成，自觉高效参加组织活动，进一步提升组织生活的制度化、规范化。

整改进度：已完成

（25）关于民主评议党员制度落实不力的问题

整改情况：一是时刻保持学习的心态，及时调整工作方式，严格按照制度规定落实。二是在下一步的工作中，严格对照组织生活召开流程和标准要求召开会议，重点做到查摆问题深刻、整改措施具体，防止出现主题偏离、“走过场”“形式化”等现象，充分发挥督导作用，确保高质量召开专题组织生活会。

整改进度：已完成

（四）对巡察发现的问题整改前紧后松，未做到补齐短板、持之以恒

（26）关于“干部队伍日常管理宽松软，‘抓长、抓常’的具体措施和效果不明显”问题仍然存在的问题

整改情况：一是要求请假人员重新完善县级以上医院相关证明存档备查。二是定期对考勤、请销假材料进行梳理，查漏补缺。三是每月最后一个工作日对在职人员当月考勤情况进行公示，严格执行考勤制度及工作纪律，监督在职人员做好考勤，起到约束的作用。四是对考勤情况进行分类梳理、一人一档。妥善保管考勤材料。

整改进度：已完成

三、今后整改工作打算

（一）强化问题导向，持续抓好整改。强化问题意识，坚持目标不变、劲头不松、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，举一反三，不断深化和巩固整改成果。对于已经完成阶段性整改、进入长期推进阶段的任务，坚持不懈全力推进，严把质量关。

（二）健全制度机制，巩固整改成果。把巩固整改落实成果与开展党纪学习教育相结合，把解决具体问题与制度建设紧密结合，抓好整改成果转化运用，将整改形成的经验和措施固化下来，以机关党建、党风廉政建设、作风建设、民主决策、内部监督管理等方面的规章制度为重点，查漏补缺，建立一套管长远、治根本的有效制度，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。

（三）深化整改成效，推进商城发展。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻中央和省、市、区委决策部署相结合，锚定“振兴罗庄 重回千亿”目标，继续以高标准严要求，抓好对完成整改事项的结果运用，不断巩固和深化巡察成效，通过转变干部作风、完善制度机制等措施，进一步激发调动党员干部干事创业积极性，以实实在在的整改成果推进商城转型发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话8926700；邮政信箱罗庄区罗四路32号罗庄区商城管理委员会；电子邮箱lzscgwh@163.com。

中共罗庄区商城管理委员会党委

2025年7月15日