根据市委统一部署，2023年9月18日至2023年12月6日，市委第二提级巡察组对盛庄街道党工委进行巡察。2024年3月15日，市委第二提级巡察组向盛庄街道党工委反馈巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改主体责任落实情况

盛庄街道党工委诚恳接受巡察反馈意见，并高标准、严要求地抓好整改落实。

（一）统一思想认识。盛庄街道党工委把巡察整改工作作为当前一项重要政治任务，第一时间召开专题会议，明确整改标准，安排整改步骤，研究整改方案，切实增强责任感、紧迫感。

（二）强化组织领导。成立整改领导小组，街道党工委书记任组长，书记层同志任副组长，党工委委员为小组成员，定期召开会议，调度整改进度，推动整改落实。

（三）抓实任务分解。制定《中共盛庄街道工委关于落实市委第二提级巡察组巡察反馈意见的整改方案》，逐条研究制定整改措施，建立跟踪问效机制，层层传导压力，做到整改任务、措施、时限、责任人四个明确。

（四）严格督查整改。建立健全督查机制，坚持周提醒、月汇总，实行台账式管理、销号式办结、压茬式推进，以严格细致的督查推动整改措施落实到位。

二、巡察整改情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署、省市区委工作要求有偏差

1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入。

（1）关于学习贯彻党的二十大精神有差距的问题。

整改情况：一是把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，结合2024年党纪学习教育，制定周密严谨的补学计划，通过观看视频、解读案例、书记讲党课等形式深入开展学习。二是从严抓实“三会一课”、主题党日、固定学习日制度执行，线上利用“灯塔党建在线”“临沂党建可视化信息平台”，线下进行专家授课、正面宣讲，帮助党员干部加深对新思想的认识。

整改进度：已完成。

（2）关于理论学习中心组学习效果不佳的问题。

整改情况：一是开展理论学习中心组学习活动，按照学习方案严格执行，邀请区委宣传部派员列席指导。二是修订完善《盛庄街道理论学习中心组学习、调研、工作“三位一体”机制的实施方案》，提前制定全年学习计划，按要求开展研讨。

整改进度：已完成。

2、党工委议事程序不规范，发挥领导作用有欠缺。

（3）关于会议记录不完善的问题。

整改情况：一是对会议内容进行现场记录，还原真实情况，确保配档资料完整。二是提前下发开会通知、会议记录人员对拟上会议题内容做好提前准备。

整改进度：已完成。

（4）关于议事决策制度执行不严格的问题。

整改情况：提前收集党工委会议议题，在会前充分酝酿的基础上，实行“一事一议”，党工委书记末位表态。

整改进度：已完成。

（5）关于非领导班子成员参与班子分工的问题。

整改情况：一是根据工作实际，对分工不规范现象作出调整，进一步明确责任分工。二是组织学习《领导班子成员分工调整备案工作要求》，严格落实领导班子成员分工调整报备制度，待上级批复后印发分工文件。

整改进度：已完成。

3、推动高质量发展思路不宽，损害营商环境问题时有发生。

（6）关于高质量发展后劲不足的问题。

整改情况：一是培育小微企业集聚区，破除企业扩大生产环评受制，将相关方案递交上级部门。二是加快推进重点项目建设，土地拆迁、土壤污染治理取得重大突破。三是狠抓工业技改，点对点帮扶，提振发展信心，提升市场竞争力。四是招引部分新能源汽车品牌入驻汽车贸易集聚区，同时扩大已有二手车交易市场。五是提高外出招商引资频次，由街道主要负责人带队进行招引项目考察。

整改进度：已完成。

（7）关于向企业转嫁费用的问题。

整改情况：一是提前制定各社区垃圾处理费征收明细，明细具体到辖区内各企业、各小区，做到有据可查。二是加大对征缴垃圾处理费单位的走访摸排，收集破坏营商环境向企业转嫁费用的问题线索，发现问题严肃处理。三是加大警示教育力度，利用机关例会、廉洁自省日等活动学习关于优化营商环境的文件精神，进行典型案例剖析。

整改进度：已完成。

（8）关于违法建设屡禁不止的问题。

整改情况：一是制定《关于违法用地、违法建设管控工作方案》，与村、社区签订违建管控承诺书，各社区安排专人配合城管队伍进行巡防管控，长效保持。二是通过早例会晚总结，组织队员进行业务和纪律培训，提高执法能力。

整改进度：已完成。

4、乡村振兴发展动力不足，镇域环境治理不力。

（9）关于增收思路不宽，村集体收入不增反降的问题。

整改情况：一是持续加强产业项目运维管理，对所有项目进行定期巡查，完善相关管护制度，明确具体管护责任人。二是对产业类项目，在确保正常市场化运营基础上，及时收缴项目收益，并严格按照收益分配程序分配收益。三是加强农村财务管理，持续推进“三资”侵占挪用专项整治工作。

整改进度：已完成。

（10）关于支部领办合作社示范带富能力不强的问题。

整改情况：一是加强学习培训，组织相关人员到优秀合作社、先进地区考察，学习先进经验。二是规范合作社运转，提高合作社发展质量，实现收益突破；召开相关会议，加强合作社宣传力度，提高村民入社意愿。三是精准支部领办合作社项目，积极争取上级资金扶持。四是街道农经科强化业务指导，规范账目管理，及时动态更新合作社财务数据，便于及时掌握合作社运营情况。

整改进度：已完成。

（11）关于环境污染防治工作仍有短板的问题。

整改情况：一是对环保督办件进行问题回头看，确保问题不反弹，定期对辖区内水环境、大气扬尘、国控站点、固废危废等方面进行排查，发现问题及时上报，做到即知即改。二是对河沟污水排放等问题进行排查，及时清理河道垃圾，协调维修污水排放管，改善水质。

整改进度：已完成。

5、防范化解重大风险能力不强，基层社会治理仍有差距。

（12）关于化解信访顽疾力度不大的问题。

整改情况：一是实行台账式管理，明确各信访化解包抓责任人的稳控对象。二是开展社会治理专项行动，对各社区、各专线进行风险隐患排查，并建立风险隐患清单。三是落实街道领导公开接访制度，制定接访值班表。四是加大信访积案化解力度，形成化解方案，积极推进化解。

整改进度：已完成。

（13）关于基层社会治理还有短板的问题。

整改情况：一是健全社区工作者分工备案、梯次培养、专题培训、三岗十八级等制度，2024年举办社工经验分享会、工作交流会等，先后推荐10名社工参加市区能力培训班，增强社工的职业认同感。二是落实“三岗十八级”待遇保障，鼓励社工参加社会工作者职业水平评价和社会工作学历教育，落实职业水平补贴。三是畅通社工晋升晋级渠道，推荐10余名优秀专职社工按程序担任社区“两委”或小区党组织书记。四是强化城市社区党群服务阵地建设，锦绣、馨苑等一批党群服务中心（站）投入使用；同时，整合小区内闲置用房、物业用房等，采取“符合条件单建、无条件小区就近建”的方式加强党群服务阵地建设。五是深化党建引领小区治理工作，梳理倒排确定6个重点整治小区，确定联系帮包制度，推进小区党群服务站等公共基础设施建设，提升基层治理服务的科学化精细化水平。

整改进度：已完成。

6、意识形态工作责任制落实不到位，保密工作抓得不实。

（14）关于对意识形态工作重要性认识不足的问题。

整改情况：一是将意识形态论述纳入述职述廉与民主生活会发言材料必备内容并进行严格审核把关。二是制定《盛庄街道党工委意识形态工作责任制暂行办法》，强化意识形态工作责任制管理。

整改进度：已完成。

（15）关于开展风险隐患排查频次不够的问题。

整改情况：一是组织学习《突发敏感舆情处置工作机制》，提高舆情应对能力。二是定期开展意识形态风险隐患排查，对苗头性问题提前“抓早抓小”，防止出现舆情发酵。三是通过“绽放盛庄”公众号，扩大正面宣传，引导正能量占据舆论高地。

整改进度：已完成。

（16）关于保密工作抓得不实的问题。

整改情况：一是开展保密自查，确保联网机不涉密，涉密机不联网。二是开展专题保密教育培训，签订保密协议。三是完善保密文件管理制度，更新保密工作领导小组，明确保密工作专职人员，增添相关保密设备。四是对街道办公电脑安装“密保卫士”，主动邀请区机要保密局进行检查指导，对隐患问题做到早发现早整改。

整改进度：已完成。

（二）全面从严治党主体责任扛得不牢，工作作风不严不实，执行财务管理制度不规范，违反中央八项规定精神问题仍有发生

1、全面从严治党失之于软，责任压得不实。

（17）关于党工委落实主体责任有欠缺的问题。

整改情况：一是制定《落实全面从严治党主体责任2024年重点任务分工及责任清单》，明确各班子照单履责。二是定期召开全面从严治党专题会议，对阶段性工作进行总结，对下一步工作打算进行研究。三是街道纪检监察工委依据责任分工强化对班子成员的履职监督，及时予以提醒和纠正，并将分工履职情况纳入干部廉政档案。

整改进度：已完成。

（18）关于班子成员履行“一岗双责”不扎实的问题。

整改情况：一是聚焦重点人群、关键领域，分层分类开展谈心谈话，针对谈话对象的情况，提前制定谈话提纲，确保谈心谈话不流于形式、不走过场。二是组织开展廉洁风险点排查，查找自身存在的问题和不足，深化剖析问题的根源，制定详细整改措施，填写《个人廉洁风险防控登记表》。

整改进度：已完成。

（19）关于党员监督管理不到位的问题。

整改情况：一是结合党纪学习教育，召开警示教育会，观看警示教育片，通报违纪违法典型案例。举办社区（村）“两委”成员履职能力培训，邀请区纪委业务骨干进行授课。通过身边事教育身边人，教育引导党员干部进一步严格守纪。二是紧盯项目建设、乡村振兴、营商环境、违建整治等重点领域，主动监督、靠前监督，运用监督执纪“四种形态”，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。三是加大基层监督力度，梳理现有村级纪检委员和村务监督委员会主任名单，综合分析其履职能力，对不能高效履职的人员进行调整。

整改进度：已完成。

2、作风建设不够扎实，为民服务意识不强。

（20）关于以人民为中心的理念树得不牢的问题。

整改情况：一是针对物业领域投诉进行全面梳理，对于投诉集中的问题开展物业领域“专项深办”活动，全面提高物业服务质量，提高居民群众满意度。二是严格落实社区对辖区小区的属地管理责任，理顺理清各社区属地边界，落实科级干部包抓责任，制定包抓小区分工表，直面问题，一线处置。三是针对物业服务态度差、投诉量较高小区，纳入2024年小区攻坚，街道成立专班进驻，协调多方资源，提升物业服务质量。四是对于新交房小区、历史遗留问题较多小区、经济适用房小区、情况复杂涉及多个部门的小区，进行分类治理。五是常态化开展走访群众活动，主动吸附问题，未诉先办，提高群众幸福感。

整改进度：已完成。

（21）关于民主议事权行使不充分的问题。

整改情况：一是组织学习《盛庄街道“四议两公开”实施细则（试行）》，严格规范村级议事决策程序。二是街道农经科加大对村级大额支出的监督管理，对未经民主议事程序的大额资金申请不予批准。三是定期开展“三务公开”检查，利用村情发布会、灯塔党建在线等多种形式公开村级事务，主动接受监督。

整改进度：已完成。

3、落实中央八项规定精神不彻底。

（22）关于违规宴请、列支烟酒问题仍有发生的问题。

整改情况：一是对违规列支烟酒、违规招待问题的相关责任人作出处理。二是对全街道所有社区开展一轮违反中央八项规定精神排查工作，对发现的问题及时作出处理和整改。三是农经科严格审核记账凭证的票据附件及明细，对违规开支一律不予报销。

整改进度：已完成。

（23）关于差旅费报销把关不严的问题。

整改情况：一是已将多领取的差旅费收回，对相关责任人作出处理。二是组织学习机关差旅费管理办法以及报销审批流程，提升机关人员对差旅费管理规定的认知水平与执行能力。三是严格把控每一个环节，加大对原始凭证的审核力度，规范差旅费审批报销程序，确保支出合规、合理、透明。

整改进度：已完成。

（24）关于加班餐费用支出较为混乱的问题。

整改情况：一是完善《盛庄街道值班加班用餐管理制度》，确定用餐标准，做好用餐统计，严格报销流程。二是联合财政、审计，对值班加班餐使用情况进行定期审计和检查，防止滥用和浪费。

整改进度：已完成。

4、执行财经纪律不够严格，资金管理不规范。

（25）关于应计未计固定资产的问题。

整改情况：一是对发现的未计入固定资产的办公设备进行补记。二是对街道各科室固定资产进行重新盘点，核对资产数量，确保固定资产信息真实、准确、完整，落实“一物一条码”要求。三是在机关例会上学习固定资产管理办法，提高机关人员配合固定资产登记、管理的认识和能力。

整改进度：已完成。

（26）关于街道费用支出不规范的问题。

整改情况：一是组织学习相关财务管理制度，明确财务报销流程中必须有发票、附件及相关责任人签字。二是街道财政科加强对记账资料规范性的审核，凡是不符合记账规范要求的一律不予批准报销。三是坚决杜绝现金支付，普及使用智慧农经平台，对所有开支均通过银农直联系统逐级审批拨付到收款方。

整改进度：已完成。

（27）关于银行存款账面金额和实存金额不一致的问题。

整改情况：一是对银行存款及记账情况进行全面梳理，将重复记账部分进行调账，漏记部分进行补记。二是加强财政科工作人员的专业技术培训，提高财务记账水平和能力。三是定期与银行、资金会计进行对账，做到账账相符，账实相符。

整改进度：已完成。

（28）关于政府采购制度执行不到位的问题。

整改情况：一是组织全体机关人员学习政府采购相关规定，进一步明确政府采购适用范围和采购流程，提升政府采购水平。二是强化政府采购监督，组织财务、审计等相关科室，对政府采购项目进行监督检查，严格规范政府采购流程。

整改进度：已完成。

（29）关于代管资金管理有漏洞的问题。

整改情况：一是对无审批支付代管资金的问题进行重新梳理，确保资金支出无误。二是严格票据审核，无票据审批责任人签字一律不予审批，确保资金支付收款人与发票开票人一致。

整改进度：已完成。

（30）关于招投标程序不规范的问题。

整改情况：一是制定《盛庄街道工程建设项目招投标管理办法》，成立招投标管理办公室负责办事处工程项目招投标环节的组织实施，其他相关科室按照管理办法履行相应职责。二是财政科严格审核工程招投标手续、合同、验收报告等资料，对于资料不完善的工程不予拨付工程款。

整改进度：已完成。

5、村级“三资”监管缺失，廉政风险较大。

（31）关于截留村集体代管资金收益的问题。

整改情况：一是对各村代管资金收益进行梳理分配，34个村居均已建立独立账户进行资金监管，利息自动分配到各村账户。二是加强财务公开，确保各村资金变动接受群众监督。

整改进度：已完成。

（32）关于违规开具大额现金支票支付各村代管资金问题。

整改情况：一是对已使用大额现金支票支付资金进行重新梳理，确保资金支出无误。二是使用银农直联审批直付系统代替现金支票，所有款项均通过系统直付。

整改进度：已完成。

（33）关于村级账务审核把关不严的问题。

整改情况：一是组织社区干部学习街道制定的“三资”管理办法相关规定，明确资金审批程序和报账规范。二是农经科组织内部执业会计进行财务管理相关培训，严格审核村级报账资料。三是充分发挥村务监督委员会和民主理财小组的监督作用，村级重大开支和村级工程均须经过四议两公开民主议事程序，否则农经科不予拨付相关款项。

整改进度：已完成。

（三）党建主体责任履行不到位，干部队伍建设有短板

1、党建工作责任制落实不到位。

（34）关于党工委抓党建工作用心用力不足的问题。

整改情况：一是召开专题党工委会议，研究部署年度党建工作，印发党建工作要点，明确党建工作责任。二是建立党工委书记定期听取基层党建工作机制，年底召开抓基层党建述职评议会议，树立大抓基层的鲜明导向。三是将《中国共产党支部工作条例（试行）》等作为党工委理论中心组、主题党日、三会一课、固定学习日学习的重要内容，提升党员干部的理论功底。四是出台《盛庄街道加强机关党支部规范运行的意见》，结合机构改革优化调整机关支部数量，并进行机关党委补选和机关支部选举。

整改进度：已完成。

（35）关于对村级党组织建设指导力度欠缺的问题。

整改情况：一是对相关村居“两委”成员进行补选或改任。二是成立工作专班，督促社区推进财务交接，完成“三资”清理任务。三是开展后进班子挂牌整治，通过多轮次党员谈心谈话，对个别社区党组织书记进行补选。四是开展作风大整顿活动，严格执行《进一步改进工作作风、严明各项纪律的通知》，找问题、抓整改、提效能。五是深入开展基层党支部“过筛子”体检行动，对村级班子运行情况整体评估，指导部分村居党组织人员进行调整。开展党支部评星定级工作，储备优秀青年人才。六是对不参会党员情况进行梳理，分类进行处理，将处理情况在党员大会作出通报，对问题严重的党组织负责人进行约谈。七是划定党员固定座区，对参会情况进行抽查，对参会率不高的党支部进行约谈。八是严格落实党建指导员制度，列席所在支部“三会一课”、主题党日等组织生活。

整改进度：已完成。

2、党内政治生活开展不严格。

（36）关于民主生活会谈心谈话流于形式的问题。

整改情况：严格民主生活会程序，制定民主生活会方案，党建办负责街道领导班子谈心谈话活动等材料的审核、整理，凡是材料敷衍应付、不够深入的一律退回，并予以通报批评。

整改进度：已完成。

（37）关于“三会一课”制度执行不规范的问题。

整改情况：一是印发《盛庄街道关于规范开展“三会一课”制度的意见》，加强制度的刚性约束。二是每月对各党组织档案进行检查、从严规范；实行各领域党务工作者备案登记、台账管理，定期对履职情况进行评估，并建立动态退出机制。三是在原有“平台查、监控查”的抽查模式基础上，安排街道党建办工作人员查看活动现场。对长期不参会党员进行约谈，仍不整改的进一步处理。

整改进度：已完成。

（38）关于组织生活会质量不高的问题。

整改情况：一是压实机关党建工作责任，坚持“抓书记、书记抓”，严格落实“三会一课”、组织生活会、主题党日、党费收缴等基础业务，确保党建工作高质量推进。二是对机关党建指导员进行调整，列席所在支部组织生活会，指导督促基层党支部严格按程序开会。三是利用基层党校、党务工作者月例会等，重点对开展组织生活会程序、要求进行培训，提升党务工作者业务素质和履职能力。

整改进度：已完成。

3、党建基础工作不扎实。

（39）关于发展党员工作不严谨的问题。

整改情况：一是对相关人员积极分子程序进行核查，程序存在问题的，按照有关规定取消积极分子资格。二是对问题档案进行核实，责令所属支部作出书面说明，对相关责任人作出处理。三是坚持现实表现、群众评价、组织推荐“三位一体”发展党员工作机制，优化党员队伍年龄、学历结构，加大“三新”、高知群体、城市社工等重点领域、重点群体倾斜力度。四是针对“积极分子数量不足”等问题，实施一村一策、梯次破解。五是通过组织政治理论学习、上党课、安排志愿服务活动，加强对入党积极分子的教育与培养，教育引导入党积极分子参与基层治理、志愿服务。

整改进度：已完成。

（40）关于党费收缴不规范的问题。

整改情况：一是进一步加强党费管理，设置专人进行党费收缴工作。二是开展党费自查自纠，各党支部重新申报党员交纳党费基数，认真核查月收入真实性。三是明确每月党费交纳固定日期，对不按期交纳的党组织及时提醒。四是将党费收缴、使用和管理作为各级党务干部业务培训的一项重要内容，开展党费业务集中培训。

整改进度：已完成。

4、干部队伍建设存在薄弱环节。

（41）关于超职数配备专业技术岗位干部的问题。

整改情况：一是与区人社局多次沟通磋商，制定《竞岗方案》。二是对街道现有专业技术岗位人员进行摸底，条件成熟后，启动竞岗程序。

整改进度：长期整改已取得阶段性成效。

（42）关于事业单位管理岗位职员等级晋升工作进展缓慢，激励作用发挥不充分的问题。

整改情况：一是梳理、更新职员台账，按照程序推荐出一批八级职员。二是建立晋升常态化机制，优先从一线工作人员中进行推选，激发事业人员干事创业。

整改进度：已完成。

（43）关于落实干部职务任期规定不到位的问题。

整改情况：一是严格落实干部职务任期规定，结合机构改革，重新设置中层职位54个，并根据人岗相适原则，配齐工作人员，特别对人社、财政等重要岗位人员进行调整。二是按照合理流动与相对稳定相结合的原则，逐步建立轮岗交流常态长效机制，重点对长期从事干部人事、财务、审计、应急、环保等工作的岗位，及时评估、调整。三是启动中层干部备案，形成调整方案。

整改进度：已完成。

（四）巡察反馈问题整改不到位，整改效果有差距

（44）关于整改工作重视程度不够的问题。

整改情况：一是召开专题党工委会议，逐条分析研究巡察反馈意见，制定《盛庄街道党工委巡察整改工作方案》，明确责任人及整改时限。二是以巡察发现的共性问题为重点，对尚未接受本轮巡察的村居党组织进行未巡先改。

整改进度：已完成。

（45）关于整改档案管理不完善问题。

整改情况：一是进一步明确村居党组织负责人和街道科室负责人为巡察整改档案的第一责任人，确保整改档案资料完整、真实。二是对所有整改档案资料进行集中存放，明确具体保管人员，确保档案资料能随时接受检查。三是对巡察发现的需要长期坚持的问题整改资料随时进行更新和补充。

整改进度：已完成。

三、今后整改工作打算

一是常态化抓好问题整改。充分认识巡察整改对于推进街道工作高质量发展的重要意义，坚决防止和克服“过关”思想、松劲情绪，继续坚持目标不变、力度不减、劲头不松，对已经整改到位的，及时组织“回头看”，巩固整改成果，坚决防止问题出现反弹；对需要长期坚持的，制定周密计划，加大工作力度，定期调度工作情况，有计划分阶段地积极推进，切实推动巡察整改工作落地落细、见到实效。

二是严格落实主体责任。强化主体责任意识，切实增强全面从严治党的主体责任意识，党工委书记认真履行第一责任人职责，班子成员严格执行“一岗双责”，筑牢思想防线，发挥标本兼治综合效应，切实增强党内政治生活的严肃性，进一步督促党员干部自省、自警、自励，确保把巡察组的意见建议转化为真抓实干的实际行动。

三是建立健全长效机制。聚焦巡察反馈的突出问题，做到再研究、再落实，挖深找准问题根源，有针对性地完善制度机制，常态长效推动各项工作，切实从源头堵塞漏洞短板，做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、规范一批制度、建立一批机制，进一步巩固扩大整改成果，不断促进街道各项工作取得新成效。