现将《罗庄商城专业批发市场复工开业工作方案》印发给你们，请切实抓好贯彻落实。

罗庄街道、盛庄街道要坚持一手抓防疫、一手抓市场复工开业，落实属地责任。商城管委会要积极协调区市场监管局、区卫健局、区公安分局、区交通分局等部门履行部门监管责任，切实做好市场复工开业工作。街道、部门、商城要加强沟通协调，形成工作合力，全力抓好市场复工开业和疫情防控工作，确保市场安全顺利运营。

附件：罗庄商城专业批发市场复工开业工作方案

罗庄区新冠肺炎疫情处置工作

领导小组（指挥部）办公室

2020年2月27日

附件：罗庄商城专业批发市场复工开业工作方案

为坚决贯彻执行中央和省、市、区关于加强疫情防控工作的指示精神和部署要求，统筹做好市场疫情防控开业工作，结合罗庄商城市场实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，严防发生疫情输入和扩散，严格执行疫情防控措施，以市场和社会需求为导向、突出防疫急需、生活必需和产业链所需，严格落实有关规定，扎实做好市场复工开业工作，恢复商城正常经营秩序，确保商城繁荣稳定。

二、市场开业原则

（一）以市场和社会需求为导向，凡防疫急需、生活必需和产业链所需的市场可以先行开业；

（二）市场防控条件好，对外省物流依赖小，地产品占有率高的市场可以先行开业；

（三）凡市场商户、用工是本地人的可以先行开业；

（四）商户是外省人，用工是本地人的可以先行开业；

（五）省外商户（湖北、温州除外）返临沂后居家隔离14天（由所属镇、街道负责）无异常后方可开业。

三、工作措施

（一）实行开业备案承诺制度

各市场开业要向属地街道（罗庄街道、盛庄街道）提出申请，对材料齐备的，组织现场查验，验收合格的，由罗庄商城管委会复查备案，报罗庄区新型冠状病毒肺炎疫情处置工作领导小组（指挥部）。

（二）严格执行防控标准

一是确保防控机制到位。各市场落实市场主体责任，健全疫情防控机制方案，明确疫情防控的内部责任机制，明确主要负责人、分管负责人的工作职责，制定疫情防控工作方案和应急预案。二是确保疫情排查到位。各市场要全面排查职工、商户、用工情况，掌握每名职工、商户、用工的籍贯、家庭住址、本人及家庭成员健康状况和14天内出行等详细信息，排查确认职工、商户、用工节假日期间密切接触者中是否有重点疫区人员。对来自或者去过疫情重点地区的职工、商户要建立重点监控类清单，并规劝留在当地，已来罗庄区的，按规定隔离观察14天并经检测正常后方可进入市场。综合运用信息化、科技化等手段细化疫情防控措施，减少人员聚集降低病毒传播风险。三是确保设施物资到位。1.要保障防控物资充裕。配备体温测量仪，消毒水、口罩等疫情防控物资。2、设置临时隔离场所，安排单人房间作为疫区到市场人员临时隔离场所。不具备条件的市场要按照属地街道的统一安排，确定具体的隔离观察地点并向所在社区、街道报备；3、要对各市场内所有的办公场所、经营场所进行全面消毒处理，每天至少3次。要对消毒检疫情况进行每日登记。同时，要督导商户每天对商户店铺进行3次消毒。四是确保内部管理到位。1、每个市场原则上只设一到两个出入口，并在出入口设置防疫监测站，对所有职工、商户、客商进入市场前进行体温检测、登记留档，人员间隔1.5米以上。如有发热、咳嗽等疑似症状立即安排到定点医疗机构就诊。排除疫情后方可进入市场。一旦发现有确诊病例或疑似感染者。立即向属地街道疫情防控指挥部报告。2、所有办公人员及来访人员以及出入市场、园区的商户，客商必须佩戴口罩，不佩戴口罩的一律不准进入。3、各市场要逐一与商户签订防疫承诺书，遵守疫情防控规定，如实报告个人情况，主动接受检测，自觉配合做好疫情处置措施。

（三）突出加强物流管理

按照“谁进货发货谁负责”的原则，省外物流车辆驾乘人员实行住宿单人单间，单独就餐，封闭管理；进出市场的所有人员要测量体温，所有车辆、货物要全面消毒，登记详细信息，全面掌握车辆运行轨迹，确保问题可掌握。

（四）搞好协调服务。

协调做好防控物资的供应和储备，密切关注商户的思想动态。及时了解诉求，主动回应关切。积极帮助解决手续办理，物流配送，市场拓展等方面的困难和问题，为商户正常经营提供“一对一”、“店小二式”的精细化服务。

（五）加强宣传引导。

1、各市场要通过印发明白纸、微信发送、电子屏、在显著位置悬挂疫情防控宣传条幅，标语等形式，提高职工、商户的自我防范意识，自觉抵制各类谣言信息，不造谣，不信谣，不传谣。

2、开业前要对职工、商户进行个人防护知识培训。

3、加强市场就餐、住宿管理，每日对安保人员宿舍进行消毒，暂停食堂集中就餐，暂停各市场内小餐饮、小吃摊位的营业，严格控制营业时间，减少人员聚集。

（六）开展安全自查自纠。

各市场开业时要制定隐患排查工作方案，要对所有安全生产设施设备进行一次全面检查维修，保证所有设备完好有效，尤其消防安全工作要重点关注，要逐一检查到位。消防控制室必须实行每日24小时专人值班制度，每班不应少于两人。

四、加强组织领导。

（一）成立领导小组。成立罗庄商城复工开业领导小组，由区分管领导人任组长，相关街道、部门为成员，领导小组办公室设在罗庄商城管委会。

（二）落实四个责任。一是落实市场主体责任。各市场应当严格落实疫情防控的主体责任，对照开业条件扎实开展疫情防控工作，认真检查职工、商户信息，对市场内的设施设备进行消毒防疫，提前做好开业前的各项准备工作时，实行24小时值班值守，切实把疫情防控的各项工作措施落到实处。二是落实属地管理责任。各市场属地街道负责本辖区内市场的监督管理，如果发现人员排查不到位，疫情防控不力等情况，责令市场立即关闭整顿，督促市场把各项防控措施落实到位。三是落实行业监管责任。区商城管委会负责协调区市场监管局，区卫健局，区商务局、罗庄交通分局等行业监管部门，加强对市场的开业和疫情防控工作的检查指导工作，确保市场安全开业运营。四是落实商户防控责任。商户要严格遵守疫情防控措施要求，按照“谁经营谁负责”、“谁用工谁负责”、“谁进货发货谁负责”的原则，实行商户向市场承诺制度，主动配合体温检测，开展个人健康检测，加强个人防护，外出佩戴口罩，出现症状及时就医，依法履行防控传染病的个人责任。

（三）落实信息报送制度。疫情防控期间开业的市场疫情防控情况实行日报告制度，市场要将经营情况、职工健康情况、防疫工作开展情况及时向罗庄商城管委会和属地街道进行报告。