近年来，临沂市罗庄区紧紧把握直播电商产业高速发展的机遇，依托区内大型电商直播基地，全面实施“链动乡村行动”，以电商理念培育农业人才，以电商销售整合农业链条，以电商思维提升农业品牌，逐步构建起“电商基地+合作社联盟+农业经济组织（合作社、产业联盟、农业公司）+农户”的融合发展模式，有效探索出一条农业产业振兴的新路径。

一、改革背景

临沂市罗庄区位于山东省东南部，现辖5个街道、3个镇、1个省级经济开发区，45个社区、90个村，面积568平方公里，常住人口67.9万人。作为临沂市的“南工重地”，农业产业占比较低，2022年一产增加值仅占地区生产总值的2.56%。另外，由于区内耕地资源有限，农业人才缺乏，品牌化建设滞后，导致农业经营主体规模偏小、产品单一、销路销路、市场竞争力弱，农业整体发展相对落后。

党的二十大报告提出，要坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动；要加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合。近几年，罗庄区凭借良好的区位、便利的交通、发达的物流等优势，直播电商产业获得快速发展，目前已拥有直播基地7处、从业人员5000多人，成功跻身“中国县域电商竞争力百强榜”。为此，罗庄区着眼发挥电商贯通生产与市场，链接农村与城市的作用和优势，积极探索电商行业和农业产业有效衔接的路径和模式，以电商终端销售为牵引，逆向推进农业产业改革和重塑，进一步厚植发展要素，优化组织体系，不断提升农业产业规模和效益。

二、创新做法

（一）搭建直播培训“大学堂”，以电商赋能农村人才链

针对农村基层干部普遍存在的眼界思路不宽、致富带富能力不强、直播电商知识贫乏等问题，罗庄区以电商园区为平台，通过开展直播电商党组织与村、合作社党组织结对共建、交叉挂职锻炼、举办培训实践活动等形式，持续强化村干部特别是党组织书记教育培训。同时，积极探索更接地气、更具针对性的培训模式，通过“集中授课＋实践操作＋互动交流”相结合的方式，在网店运营、产品包装、直播带货、网络营销等方面开展重点培训，努力将一批批“头雁”培养成电商“达人”。

针对农村基层电商人员缺乏的问题，制定出台了《罗庄区“百千万”电商人才培育计划》，计划培养百名头部人才、千名专业人才、万名从业人才，目前已完成培训6批次、1780多人次。同时，坚持以干代训，以赛助训，分批次安排农村青年人才到电商园区实践锻炼，组织开展了“乡村振兴青雁创业大赛”、电商直播短视频大赛、电商助力乡村振兴直播带货节等活动。

（二）组建融合发展共同体，以电商整合农业产业链

针对辖区内农业经营主体产业化、规模化程度不高、产品供应不稳定、质量参差不齐，难以适应电商直播销售的问题，罗庄区坚持以电商直播销售为牵引，着力打通生产、加工、包装、运输等各环节，稳步推进生产链条整合提升。一方面依托区内特色优势产业，先后组建了花卉苗木、柳编、食用菌、食品加工等7个行业联盟，进一步整合行业产能，规范行业运行，促进产业聚合发展；另一方面指导区内8个街镇按照地域相邻、品类相近、链条相通的原则，组建了农民专业合作社联合社，引导龙头企业聚集产业链上下游资源，通过互联网技术和市场化手段，将小农户、合作社纳入规范化、标准化、集约化生产经营系统，形成协同高效、利益共享的产供销体系。在此基础上，推动电商园区与7家行业联盟、8家联合社签订销售带货合作协议，实现了电商供应链与生产端的直接对接，做到农产品全链条垂直整合，有效带动了区内农业产业发展。

（三）构建农产品品牌体系，以电商重塑区域品牌链

针对农业品牌挖掘不够、培树不足、推广不力的问题，罗庄区按照以品牌化服务电商销售，以电商销售助力品牌化建设的思路，大力发展精致农业、优品农产，着力构建“品牌支撑＋IP引领＋平台推介”的品牌培育机制，以品牌化助推农业产业进阶升级。挖掘传统品牌价值。积极开发传统品牌，深入挖掘历史文化，不断融合流行元素，探索推出了具有本地特色的优品IP，并结合电商营销，持续提升农产品品牌价值。完善多级品牌体系。分别打造区级“罗庄优品”“沂河水润”、街镇级“乐采册山”“花沐黄山”等区域公用品牌；同时，鼓励引导涉农企业自主创建品牌，同步推进农产品“三品一标”认证，逐步形成了“公用品牌＋企业品牌＋产品品牌”的多级品牌体系。强化品牌宣传推广。发挥政府牵头作用，帮助农业主体广泛对接各类电商平台，广辟销售渠道，开展联动宣传；同时，定期举办各类农产品博览会、推介会，吸引各地采购商、数字营销机构进行线上线下对接，不断扩大本地农产品品牌知名度和影响力。

三、经验成效

一是坚持政府引导。政府是农村产业发展重要的推动力，在电商行业和农业产业融合发展的过程中，政府应全程参与、有效组织、及时指导，第一时间破解难题、补齐短板，为电商和农业产业协同高效发展保驾护航。罗庄区通过搭建电商行业党组织与农村基层党组织的沟通合作平台，指导建立行业联盟、联合社，切实加快农业经济组织整合，有力推动了电商行业和农业产业的快速高效融合发展。

二是坚持市场运作。发展农业产业的一项重要任务就是帮助农业经济组织走向市场并获得持续发展。罗庄区在推进电商行业和农业经营主体合作发展的过程中，始终坚持市场原则，尊重合作双方的主体地位，做到参与不干预、引导不主导、帮扶不包办，真正让广大农业经营主体在市场中见风浪、壮筋骨。目前，罗庄区7处电商直播基地年销售各类农产品及其加工制品达21亿多元，带动区内268家农业经营主体、2.3万人实现增收致富。

三是坚持要素提升。要将电商融合作为助推农业产业发展的长期长效手段，既要利用电商直播促进产品销售，更要通过电商销售，查漏补缺，强基固本，倒逼人才培育、组织重构、技术改进、质量管理、品牌建设，切实促进农业要素聚集、提升，有效夯实农业产业发展的基础。

四是坚持抱团发展。着眼规模经营、放大优势、提升效益，按照“同域联合”“同业联合”“同链联合”的原则，指导各街镇、相关行业找准发展着力点、产业融合点，及时组建各级产业联合体，建立完善联系渠道、合作机制，进一步强化产业、区域内部沟通协作，有效整合辖区农业资源，助推产业抱团发展。