罗庄区三个维度抓出“百千工程”新气象
编辑:罗庄区农业农村局    发布日期:2023-08-21    点击:[]

今年以来,罗庄区坚持片区思维,整镇域推进的原则,谋划了4个示范村、40个整治村,以人居环境整治为基础,抓班子、兴产业,推动实现抓一批、成一批。

一、主要做法

(一)顶层设计,一张蓝图绘到底。近年来,罗庄区大力开展南涑河整治工程,此次实施的百千工程片区坚持高位规划引领,与全区南涑河整治规划高度结合、步调一致,持续践行“绿水青山就是金山银山”理念,最大限度地整合各级各部门政策、资源项目等,打造城南涑河绿色生态长廊。一方面,坚持规划统一性。百千工程实施片区涉及的街道,全部聘用同一家规划设计公司,区级层面进行整体论证,保证了实施街镇地域特色的展现,也保证了整体打造风格一致。另一方面,坚持规划科学性。区、街镇组织规划论证、实地察看、现场调研30余次,组织村居负责人到浙江参加了集中培训,确保实施村居吃透政策精神,工作思路明确,结合村庄特色、乡土风貌、人居环境等因地制宜、共同谋划44个示范、整治村具体打造项目、镇域提升项目等,保障了规划科学合理。

(二)整合资源,集中力量办大事。区委农办发挥牵头协调作用,统筹协调组织、住建、城管、生态环境、交通、水务、妇联等职能部门,把重点工作、项目建设、资金支持等向“百千工程”片区倾斜,以南涑河流域为中心,以片区思维为引领,集中投入出成效,以百千工程的基础设施套加部门的专业特长,集聚资源打造提升。目前已整合部门资金4000万元,撬动社会资本1.5亿元。主要整合了区农业农村部门衔接乡村振兴项目、10000亩高标准农田改造提升项目、综合执法部门口袋公园、交通部门四好农村路建设、生态环境分局污水治理资源,住建部门的改厕资源、工信部门弱电线路整治资源,等等,形成了部门联动齐抓共管、街镇全面推进实施的良好局面。例如罗庄街道将弱电线路整治作为突破口,探索实施“街道牵头揽总、行业部门联动、村级配合实施”的路径,街道组织移动、联通、电信三家公司集中会商,制定整治方案,由三家公司包工包料、联合实施,区域内弱电线路整治基本完成,过程中未给村集体增加任何负担,未产生12345群众反映。

(三)双管齐下,硬件软件同提升。罗庄区坚持设施机制同步抓,实现环境文明互促进。一是全面加快基础设施建设。组织街道、村居认真梳理了村庄建设的短板弱项,梳理建设项目375个。采取边设计、边施工,评审、监理现场跟进督促,边完善相关招投标手续的方式加快建设。对重点项目制定村级工作推进节点,采取倒排工期、挂图作战的方式全力推动项目建设,截至目前,片区项目已开工375个,开工率100%,完成投资5000余万元,投资完成率66.79%。二是全力提升环境整治水平对全区范围内五堆屡禁不止、弱电线路杂乱等问题,罗庄区创新治理机制,引入乡村治理一体化平台,聚焦五堆、弱电、残垣断壁整治等,建立每月覆盖全区282个自然村一轮的督导检查机制,今年以来共检查问题15677条,整改完成14861条,整改率94.79%,比2022年提升23.24%,村居周边、房前屋后环境有了明显改善,在第二季度全市村庄清洁测评中,罗庄区位列第一名。三是全域探索长效机制。探索建立长效、高效的管护机制,有利于提升农村硬件设施的使用效率和生命周期。一方面发挥基层党组织的引领作用,推行街巷管家制度,划分微网格,从“两委”干部、党员、村民代表、优秀入党积极分子等群体推荐选拔“街巷管家”,明确“街巷管家”工作“六步流程”。 另一方面发挥广大村民的主体作用,以“美在农家”为抓手,鼓励妇女踊跃参与“美在农家”活动,合理运用积分制,让群众在物质有实惠,精神上有激励,真正调动群众参与整治、乐于整治的积极性。

二、产生成效

一是片区规划更合理。罗庄区依托南沫河、老沫河丰富水系资源,确定了“工农互促,水美乡村”的设计理念,打造城郊型乡村振兴涑河片区,其中罗庄街道确定了“一核引领(乡村振兴示范核)、一带(城乡融合发展带)、三区(宜居宜业示范区、以工促农带动区、和美乡村建设区)”的总体布局。傅庄街道规划了“一环两轴联动促进(工农互促发展环,城乡融合促进轴、生态宜居带动轴),三区四心协同并进”的发展布局(绿色工业转型区、精品城镇发展区、乡村振兴示范区,生态傅庄康养中心、杨河湾农文旅研学中心、大丁庄红色文化展示中心、傅庄街道服务中心),着力构建城郊型乡村振兴示范样板。

二是基础设施更完善。以“村美、路美、水美、田美、院美”为标杆,聚焦完善村内道路、给排水、供电、照明、通信、安全等方面,实现道路通畅、用水便利、供电完善、照明全覆盖、村内安全有保障,各项基础设施完善便利。目前,全区“百千工程”实施片区已硬化路面7万余平米,铺设沥青路面3.5万平米,路沿石铺设2820米,花池垒砌2068米,栽植绿化苗木10万余棵,美化墙体3.5万平米,铺设污水管网5公里,提升改造排水沟渠15700米,建设口袋公园2处、垃圾分类亭39处,安装太阳能路灯38盏,清理残垣断壁11处,弱电整治5处,涵洞1处,排水管道铺设1处,新架电缆1处,公厕打井并安装压力罐1处,老涑河安装护栏400m,汪塘整治2处,村史馆1处,村标4处,打造美在农家示范户1047户。

三是产业发展更兴旺。立足资源优势,大力发展特色主导产业。朱张桥西北村利用紧靠模具产业园、医药产业园、日用瓷产业园区的优势,成立党支部领办劳务合作社,向周边园区、企业提供物业管理服务,输送本村劳动力。村集体创收不低于50万元,解决村民就业200余人。杨河湾村依托丰富的土地和水域资源,在老涑河沿河路一带打造以“精品民宿+休闲露营”为主题的旅游度假胜地;流转400亩土地,发动267户村民入股,成立丰硕养殖专业合作社,建设蔬菜大棚14座,并投资30万元建成稻田青蛙养殖项目。大丁庄村继续挖掘、建设村庄红色文化-临郯青年救国团旧址纪念馆,对周边道路、排水、绿化、汪塘进行了修缮整治,对旧址纪念馆内布置进行了提升。

四是乡风文明更浓厚。百千工程的实施,在外改善人居环境,在内鼓励群众参与,通过积极举办“美在农家”创建、“美丽庭院”评选、“好媳妇、好婆婆”“文明卫生户”等评选活动,激发群众争美热情,推动了美丽乡村“外在美”和“内在美”相统一,群众的幸福感和满意度也不断提升。小山后村美丽家庭示范户已达到251户,真正实现了村庄环境优美、和谐稳定,村民安居乐业、崇德向善,并在今年被评为山东省“美丽庭院建设中表现突出的159个村集体”。孟庄村创新推行街巷管家制度,确定了15个街巷长,负责各个街巷的人居环境整治、宣传教育、矛盾化解等,形成了具有孟庄特色的乡村治理新模式。

下一步,罗庄区将把实施“百千工程”作为重大民生工程,连片规划、融合发展、顶格推进、高效执行,不断推动基础设施完善和人居环境提升,逐步建立自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,全力打造“城郊型乡村振兴”示范片区。